縣衛(wèi)生系統(tǒng)會計委派制實施方案-資料下載頁
2025-10-09 09:55本頁面
【正文】 得成效與預(yù)期的目的相比仍有一定的差距。委派會計大都受委派單位和被委派單位雙層領(lǐng)導(dǎo)。委派單位（財政等政府部門）安排的工作要保證完成，但是完成的前提是取得單位領(lǐng)導(dǎo)的支持。由于監(jiān)督與被監(jiān)督之間是對立的矛盾關(guān)系，工作有時難以適從，不能完全達到委派目的，特別是個別受派單位領(lǐng)導(dǎo)對會計委派制工作的必要性、重要性缺乏足夠的認識和熱情，受單位利益驅(qū)動的，在實際工作中沒有給與足夠的支持和配合，使委派會計處境尷尬，無法參與單位的經(jīng)營管理和財務(wù)管理，致使會計委派制流于形式。、業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，有待于進一步提高。委派會計人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)如何，將在很大程度上決定實施會計委派制的成效。在相同的條件下，有的委派會計人員政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)及職業(yè)道德水平較高，協(xié)調(diào)能力較強，能夠較好的完成各項工作任務(wù)，而有的委派會計人員具有一定的知識，但其實際操作能力卻無法滿足工作需要。特別是一些地區(qū)在委派會計人員選拔上實行筆試、面試一錘定音的辦法，尚缺乏實際工作操作水平考核，對個別實踐證明不能勝任工作的委派會計，缺乏重新選擇的機制。委派方式可分為間接交叉委派和直接委派兩種。我國各地試點工作大都實行間接交叉委派的方式，即在原單位選拔出來的委派會計，由財政等委派單位統(tǒng)一委派，原則上不再派回單位，而派到其它單位交叉使用。盡管會計人員實行交叉委派有諸多好處，但從會計人員管理體制改革及試行會計委派的宗旨看，其效果不如直接委派好。雖然各地在規(guī)范會計委派制運行方面出臺了一些好的措施，確保了委派制的順利實施，但在對委派會計人員的后續(xù)管理方面仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)。特別是相當部分試點地區(qū)缺乏一套行之有效的會計委派制監(jiān)督、約束制度和業(yè)務(wù)考核制度，或者雖有制度，卻沒能嚴格實施，對委派會計人員不能進行有效的監(jiān)督、考核。這樣勢必影響委派會計人員的工作責任心，不利于調(diào)動其工作積極性，發(fā)揮其內(nèi)在潛力。三、進一步完善委派制工作的措施完善會計委派制的核心是強化監(jiān)督約束機制，加強后續(xù)管理。對與實施會計委派制的管理部門而言，要抓好以下幾個方面工作：，盡快統(tǒng)一會計委派的基本職責。會計委派制作為會計管理體制的一項重要改革，如果沒有法律的保障，缺乏必要的法律依據(jù)，勢必造成“先天不足”。特別是在當前國有實現(xiàn)形式多樣化、制度不斷完善、健全的情況下，盡快出臺關(guān)于會計委派方面的法律和制度，顯得尤為緊迫和重要。要使會計委派制獲得法律上的保障和支持，就要對《會計法》及相關(guān)法律再次進行修訂或做出相應(yīng)的補充規(guī)定，以便使會計委派制有法可依、有法能依。，把好委派會計入口關(guān)，保證委派質(zhì)量。要充分發(fā)揮委派會計的作用，切實履行會計監(jiān)督職能，委派會計自身素質(zhì)至關(guān)重要。要堅持按照公開、公平、公正的原則，通過推薦人選、資格審查、群眾座談、考核、財務(wù)審計等程序嚴格進行選拔錄用，使委派會計既要有過硬的、業(yè)務(wù)素質(zhì)，又要有良好的職業(yè)道德。、注重實際、選擇適當?shù)奈尚问?。會計委派制的實現(xiàn)形式是多種多樣的，選擇適當?shù)奈尚问剑潜ＷC委派工作取得成效的重要環(huán)節(jié)。各地因從自身實際出發(fā)，根據(jù)不同的會計監(jiān)管對象和監(jiān)管的側(cè)重點，選擇不同的會計委派形式，不能搞“一刀切”。，規(guī)范委派制運行。為了保證會計委派工作取得成效，委派部門要明確委派會計人員的職責、權(quán)限，要建立健全一套管理制度，以保證操作規(guī)范化。，加強對委派會計人員的后續(xù)管理。會計委派制是一種全新的會計管理模式、委派實施后，如果管理跟不上，委派制將流于形式。因此，加強后續(xù)管理，是會計改革取得成效的重要保證。在實際工作中，要克服“一派了之”的思想和做法，注重加強后續(xù)管理，一是要加強對委派人員的監(jiān)督。二是要加強對委派人員的考核。通過推行目標責任制考評制度等形式，從不同角度對委派人員的德、能、勤、績做出綜合考評。三是要加強對委派人員的獎懲。根據(jù)考評情況，要對委派人員進行獎勵和懲罰。獎勵的方式除了發(fā)獎金和換崗以外，還可以升職；懲罰的方式除了減薪和待崗?fù)?，還可以降職。對于連續(xù)兩年考評不合格的，要堅決予以辭退。四是定期對委派會計進行培訓(xùn)，確保其對新的會計制度的理解和掌握，以進一步提高委派會計的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。
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