【導(dǎo)讀】一期工程；20xx年，主建設(shè)大十份村張二口社、小井溝社、增龍昌社、十四份社生活污水治理工程與垃圾填埋場。護(hù)專項(xiàng)資金380萬元。因此，加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾處理與處置已成為。膜用量超過60萬噸，在發(fā)達(dá)地區(qū)尤其嚴(yán)重。據(jù)浙江省環(huán)保局的調(diào)查，被調(diào)查區(qū)地膜平均殘留量為噸/平方。公里，造成減產(chǎn)損失是產(chǎn)值的20％左右。浙江省環(huán)保局20xx年進(jìn)行的局部調(diào)查表明，農(nóng)。村聚居點(diǎn)的環(huán)境質(zhì)量除了大氣污染指標(biāo)外，其余已經(jīng)劣于城市。

　　

【正文】 活垃圾與生活污水污染治理項(xiàng)目的 建設(shè) 具有緊迫性和必要性，可起到典型引路示范帶動(dòng)作用，對(duì)烏拉特前旗整體 農(nóng)村生活垃圾與生活污水污 染治理 將起到積極地推動(dòng)作用，項(xiàng)目是可行的。 第三章 項(xiàng)目 實(shí)施區(qū)域 基本情況 一、小佘太鎮(zhèn)基本情況 小佘太鎮(zhèn)位于烏拉特前旗東北部， 地處陰山腹地，屬丘陵山區(qū)，是典型的山旱區(qū)。現(xiàn)有 4 個(gè)村、 35 個(gè)村民小組 ；轄域總面積 691 平方公里 ； 鎮(zhèn)政府所在地 為 大十份村，集鎮(zhèn)區(qū)面積 ，有居民 3600 人，水電路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施齊全； 西王線和哈石線呈十字形縱橫貫通該鎮(zhèn)，包白鐵路緊鄰該鎮(zhèn)東 部，東鄰固陽、南接明安、西鄰大佘太牧場、北毗烏拉特中旗石哈河鎮(zhèn)。 自然條件 （ 1） 地形地貌 小佘太鎮(zhèn)地處陰山山脈腹地，地形呈白云查汗 山與查石太山兩山夾一川之勢。小佘太川四面環(huán)山，鳥瞰形如“聚寶盆”；陰天“天似穹廬，籠蓋四野”，晴天“天蒼蒼，野茫?！?，恰似《敕勒歌》中敕勒川的地形地貌。小佘太鎮(zhèn)東高西低，平均海拔 1570米，境內(nèi)土壤以沙壤為主，還有洪水淤澄土，土層較薄，自然肥力較低。 小佘太鎮(zhèn)生活垃圾與生活污水治理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 28 （ 2） 氣象氣候 小佘太鎮(zhèn)屬典型的溫帶大陸性氣候，冬季寒冷而漫長，夏季涼爽而短暫，春季少雨干旱，風(fēng)沙較大，秋季天高云淡，更加涼爽怡人， 7月份最高氣溫為 32 度， 12 月至翌年 1月最低氣溫可達(dá) 27 度，年平均氣溫 6度，年平均日照 3200小時(shí)，無霜期為 120 天，最大凍土 深度 米，年平均降水量 170— 230 毫米，年平均大風(fēng)日數(shù)量 15天，年平均風(fēng)速 /秒，風(fēng)向冬天西北風(fēng)和東北風(fēng)居多，夏天多為東南風(fēng)。 （ 3） 水文水系 小佘太鎮(zhèn)主要河流為烏蘇圖勒河，它是黃河的一條重要支流，大致走向東北至西南。烏蘇圖勒河支叉很多，源頭在固陽西斗鋪鎮(zhèn)的黑土坡、哈毛壩，以白山為界上游有 60 多公里，下游經(jīng)大佘太水庫流入烏梁素海（黃河故道）進(jìn)入黃河長 110公里。過去烏蘇圖勒河是條明河，隨著水位下降于上世紀(jì)三十年代末斷流成為伏流。 （ 4） 土地資源 全鎮(zhèn)耕地面積 16 萬畝（水澆地為 萬畝），人均 耕地 畝；草牧場 15萬畝，人均 ，生態(tài)建設(shè)工程 萬畝，荒山荒坡 49 萬畝多；村莊、道路、水庫、工業(yè)等建筑用地 12 萬畝。小佘太鎮(zhèn)荒坡荒山多，為綠化造林、種植經(jīng)濟(jì)林木以及工業(yè)企業(yè)用地提供了廣闊的空間。 資源概況 （ 1） 礦產(chǎn)資源 小佘太鎮(zhèn)礦產(chǎn)資源比較豐富，已探明的礦產(chǎn)種類有 20 余種。目前，有 10 余種正在開發(fā)利用，其中，儲(chǔ)量較大的有：鐵礦石 1億多噸、硅石 20xx多萬噸、礦泉水日流量為 9498 立方米、沸石 2 億多噸、珍珠巖 3635萬噸、膨潤土 2516萬噸，以及藍(lán)晶礦（ 1 億噸）、花崗巖（ 800 萬立方米）、黃金、石灰石（ 2 億噸）、煤炭等儲(chǔ)量均較為豐富，開采成本相對(duì)較低。 （ 2） 旅游資源 小佘太鎮(zhèn)是草原文化和河套文化乃至中原文化的對(duì)接地區(qū)，蘊(yùn)藏著悠久、淳樸、深厚的歷史文化遺產(chǎn)，境內(nèi)小佘太鎮(zhèn)生活垃圾與生活污水治理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 29 有舉世聞名的趙秦長城，昭君出塞途經(jīng)居住之地 —— 光祿塞城遺址，記述北方少數(shù)民族生產(chǎn)生活狀況的陰山巖畫，水波蕩漾的白山水庫，造型雄宏的大中禪寺；以及查石太山活佛溝的巨石石林自然景觀，奇石林立，蒼松翠柏，叮咚泉水，不是仙境勝似仙境。此外還有大中公司新建的敖包群以及大中公司選礦車間也獨(dú)具特色。 （ 3） 氣候資源 小佘太鎮(zhèn)雖然多風(fēng)、干 旱、少雨，但是夏天的氣候涼爽、舒適宜人，是避暑、度夏、療養(yǎng)、休閑的好地方?，F(xiàn)在很多地方環(huán)境污染破壞嚴(yán)重，夏天持續(xù)高溫悶熱，空氣質(zhì)量日趨惡劣。小佘太鎮(zhèn)的夏天得天獨(dú)厚，溫度、濕度適中，空氣清馨、沁人心脾，是天然氧吧，令人賞心悅目。尤其是雨過天晴，明媚的陽光溫柔地灑在人們身上，空氣清新濕潤，萬物生機(jī)蓬勃，更令人心曠神怡。隨著退耕還林、退牧還草等生態(tài)修復(fù)工程和禁牧工作的大力實(shí)施，山川秀美的草原風(fēng)光小佘太川更加適宜人們觀光居住、頤養(yǎng)天年。 （ 4） 農(nóng)牧林業(yè)資源 小佘太鎮(zhèn)氣候溫和、日照時(shí)間較充裕，又是沙質(zhì)土壤，主要農(nóng)作物 品種有小麥、玉米、油葵、馬鈴薯和豌豆、蕎麥、糜粟等小雜糧。很適合種植各種小雜糧，尤其是最適合種植馬鈴薯，小佘太的馬鈴薯富含淀粉和粗纖維等營養(yǎng)物質(zhì)，口感好、耐貯運(yùn)，在陰山河套地區(qū)乃至區(qū)內(nèi)外很有名氣。馬鈴薯和小雜糧正在推廣規(guī)模化種植、打造成純天然名牌特色綠色食品。 小佘太屬于半農(nóng)半牧區(qū)，宜農(nóng)宜牧，很適合飼養(yǎng)各種牲畜，尤其是小佘太的羊，吃的是中草藥，喝的是礦泉水，小佘太的羊肉肥而不膩，香而不擅，嫩而不脆，口感和營養(yǎng)價(jià)值皆為上品。純天然無污染有保健藥用價(jià)值的小佘太綠色羊肉產(chǎn)品已成為城鄉(xiāng)居民餐桌上的必備佳肴。 小佘太 鎮(zhèn)林地主要是生態(tài)建設(shè)工程，總面積 萬畝。其中，沙源治理工程 萬畝，天保工程 萬畝，薪炭林 ，退耕 ，還林 。 人口和經(jīng)濟(jì) （ 1） 人口 小佘太鎮(zhèn)生活垃圾與生活污水治理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 30 小佘太鎮(zhèn)總戶數(shù) 3617 戶，總?cè)丝?11766 多人，戶均 人，其中非農(nóng)業(yè)人口 1020人，占全鎮(zhèn)人口 %；鎮(zhèn)內(nèi)實(shí)有 9905人、人戶分離 1737人、戶人同在的有 8168人；全鎮(zhèn)平均人口密度為 /平方公里。 （ 2） 社會(huì)經(jīng)濟(jì) 20xx 年全鎮(zhèn)國民生產(chǎn)總值達(dá)到 6666 萬元，同比增長 15%。其中：第一產(chǎn)業(yè)創(chuàng)產(chǎn)值 3800 萬元 ，第二產(chǎn)業(yè)創(chuàng)產(chǎn)值 966 萬元，第三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)產(chǎn)值 1900萬元。農(nóng)民人均純收入達(dá)到了 2598 元，同比增長 15%。全年完成稅收 614 萬元，其中：國稅完成 172 萬元，地稅完成 442萬元。 基礎(chǔ)設(shè)施 （ 1）道路交通 西山咀 — 西斗鋪、包頭 — 海流圖公路干線呈十字形在鎮(zhèn)區(qū)中心縱橫貫通，包頭 — 海流圖、大中公司 — 大十份— 王如地、小佘太 — 大佘太，全是黑色路面。鎮(zhèn)所在地東距固陽 40 公里，南距包頭 60 公里，西南距前旗 100 公里，西北距烏中旗旗府所在地海流圖 120公里，交通較為便利。 （ 2）通訊 移動(dòng)、聯(lián)通、網(wǎng)通在小佘太鎮(zhèn)開通，通訊 設(shè)施日趨完善。 （ 3）水電設(shè)施 A、電力設(shè)施 鎮(zhèn)內(nèi)現(xiàn)有 11 萬伏變電站一座，為當(dāng)?shù)毓まr(nóng)業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)和居民用電提供了電力保證。 B、水利設(shè)施 鎮(zhèn)內(nèi)現(xiàn)有中型水庫（白山水庫）一座，還有蘇計(jì)溝防洪壩、阿咕嚕水庫，地下水較為貧乏，科學(xué)節(jié)約用水，能基本滿足工農(nóng)業(yè)商貿(mào)服務(wù)業(yè)和居民用水。 小佘太鎮(zhèn) 9 個(gè)村全部實(shí)現(xiàn)通電、通電話、通公路、通有線電視、通自來水，而垃圾集中處理的村卻一個(gè)也沒有。 小佘太鎮(zhèn)生活垃圾與生活污水治理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 31 二、 大十份村 基本情況 大十份村位于小佘太鎮(zhèn)政府所在地，下轄 9 個(gè)村民小組、 11 個(gè)自然村。全村總戶數(shù) 1549 戶，總?cè)丝?4374人。大十份村占地 面積為 133 平方公里、占全鎮(zhèn)總面積的 18%；全村現(xiàn)有耕地 萬畝，其中水地 萬畝、人均 畝；旱地 ，人均 畝；退耕地 萬畝 。種植業(yè)以玉米、小麥和油葵為主；養(yǎng)殖業(yè)以白絨山羊和本地綿羊?yàn)橹?，牲畜頭數(shù) 14029頭只 ； 20xx年，全村農(nóng)民人均純收入 2708元 。 一社 位于大十份村村委會(huì)所在地，西與張二口社相連； 總戶數(shù) 199 戶， 總?cè)丝?563 人，耕地面積 1100 畝，全部為水地；退耕還林面積 3100畝 ，牲畜頭數(shù) 1903頭只 。 二社 位于大十份村村委會(huì)所在地，西與張二口 社相連； 總戶數(shù) 217 戶， 總?cè)丝?615 人，耕地面積 2600 畝， 其中：水地 1100畝，旱地 1500畝； 退耕還林面積 1780畝 ，牲畜頭數(shù) 6070頭只 。 小井溝社 位于大十份村村委會(huì)所在地西北 5 公里處， 總戶數(shù) 127戶， 總?cè)丝?360人，耕地面積 2400畝，其中：水地1600 畝，旱地 800畝；退耕還林面積 205畝 ，牲畜頭數(shù) 4000頭只 。 增龍昌社 位于大十份村村委會(huì)所在地東 4 公里處， 總戶數(shù) 123戶， 總?cè)丝?348 人，耕地面積 848畝，其中：水地 750畝，旱地 98 畝；退耕還林面積 450 畝 ，牲畜頭數(shù) 3153頭只 。 張二 口 社 位于鎮(zhèn)政府西 2公里處 ，總戶數(shù) 33 戶，總?cè)丝?140 人，耕地面積 450 畝，其中：水地 ，旱地 畝； 牲畜頭數(shù) 1600 頭只 ；張二口社 20xx 年被確定為巴彥淖爾市新農(nóng)村建設(shè)引領(lǐng)示范點(diǎn)，巴彥淖爾市納稅大戶 —大中礦業(yè)公司便位于該社，距鎮(zhèn)政府 4公里。 小佘太鎮(zhèn)生活垃圾與生活污水治理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 32 十四份社 位于大十份村村委會(huì)所在地西南 2 公里處，總戶數(shù) 148戶，總?cè)丝?420人，耕地面積 3300畝，其中：水地1500 畝，旱地 1800畝；退耕還林面積 1800畝 ，牲畜頭數(shù) 258頭只 。 第四章 指導(dǎo)思想、建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)模式 一、指導(dǎo)思想 以黨的十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，緊密圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)， 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以解決群眾最關(guān)心、最緊迫的環(huán)境問題為核心， 以保護(hù)和改善農(nóng)村環(huán)境為目的， 按照“清潔水源、清潔家園、清潔田園”的總體要求，針對(duì)重點(diǎn)流域、區(qū)域和問題突出地區(qū)開展集中整治， 合理規(guī)劃，防治結(jié)合，強(qiáng)化管理，嚴(yán)格監(jiān)管，切實(shí)解決農(nóng)村生活垃圾與生活污水污染的無害化處理和資源化利用。 全面推進(jìn)環(huán)境友好的農(nóng)村生產(chǎn)生活方式，維護(hù)群眾生命健康、提高農(nóng)民生活質(zhì)量、改變農(nóng)村環(huán)保落后狀況，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供環(huán)境安全保障。 二、建設(shè)目標(biāo) 生活污水和垃圾處理： 生活垃圾定點(diǎn)存放清運(yùn)率 100％，生活垃圾無害化處理率≥ 70％；生活污水處理率≥60％。 保護(hù)水體和自然生態(tài)環(huán)境，改善村莊環(huán)境質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。 三、建設(shè)模式 通過 “戶分類、 社 收集、 村 轉(zhuǎn)運(yùn) 、鎮(zhèn)處理 ”的方式 ， 建設(shè) 衛(wèi)生垃圾填埋場，從而有效解決小佘太鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)及大十份村幾個(gè)社的生活垃圾處理問題 ；通過建設(shè) 分流制 生活污水凈化沼氣池 、 三格式無害化改廁 、 三格式生活污水處理池 、 人工生態(tài)濕地污水處理技術(shù) 有效解決小佘太鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)及大十份村幾個(gè)社的生活 污水 處理問題。 小佘太鎮(zhèn)生活垃圾與生活污水治理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 33 第五章 項(xiàng)目實(shí)施方案 一、項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)基本情況 項(xiàng)目實(shí) 施地點(diǎn)在 烏拉特前旗小佘太鎮(zhèn)大十份村一社、二社、張二扣社、增龍昌社、小井溝社、十四份社，共6 個(gè)社。 項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域 涉及 總?cè)丝? 4480 人 ， 其中鎮(zhèn)政府所在地集鎮(zhèn)區(qū)域人口 3600 人 二、 支持 原則 突出重點(diǎn)。 優(yōu)先支持位于重點(diǎn)流域和區(qū)域、存在群眾反映強(qiáng)烈和社會(huì)各界高度關(guān)注的農(nóng)村環(huán)境問題、經(jīng)過治理在短期內(nèi)能夠取得成效的村莊。 多元投入。 農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目投入 采取 地方 配套、 中央財(cái)政資金 扶持、 社會(huì)資金參與和農(nóng)民投工投勞的多元化投入方式 。 因地制宜。 對(duì)不同類型、不同地區(qū)的農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，要選擇適 合不同區(qū)域特點(diǎn)的農(nóng)村環(huán)保措施和技術(shù)模式，保障環(huán)境綜合整治取得預(yù)期成效。 公開透明 。分清政府部門、企業(yè)、農(nóng)戶的責(zé)任事權(quán)，確保資金用于推動(dòng)村莊環(huán)境治理。治理任務(wù)的確定、治理成效的考核、獎(jiǎng)勵(lì)資金的分配要向社會(huì)公布，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民群眾參與和監(jiān)督，保證農(nóng)民切實(shí)得到實(shí)惠。 三、支持重點(diǎn) 生活污水處理 主要支持 城鎮(zhèn)周邊村莊 納入城 鎮(zhèn) 污水統(tǒng)一處理 系統(tǒng)進(jìn)行生活污水收集管網(wǎng)建設(shè) ；規(guī)模較大村莊，主要支持通過建設(shè)集中污水處理設(shè)施進(jìn)行處理；居住分散、經(jīng)濟(jì)條件較差村莊，主要支持采取分散式、低成本的小型人工濕地、無 (微 )動(dòng)力處理設(shè)施、氧化塘等方式進(jìn)行處理。 生活垃圾處理 小佘太鎮(zhèn)生活垃圾與生活污水治理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 34 靠近城鎮(zhèn)、交通便利的村莊，主要支持采用“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣（市）處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處置模式的農(nóng)村垃圾處理；在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、交通不便地區(qū)，主要支持采取堆肥、焚燒、填埋等方式進(jìn)行處理的農(nóng)村垃圾處理。專項(xiàng)資金主要用于垃圾分類、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施、小型垃圾處理設(shè)施等建設(shè)。 四 、生活垃圾治理方案 小佘太鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府所在 地區(qū)域 （含大十份村一社、二社） 及鄰近的 張二扣社、增龍昌社、小井溝社、十四份社，現(xiàn)有人口 4480 人 ， 按每人每天產(chǎn)生 公斤 生活 垃圾測定， 每天產(chǎn)生生活垃圾量為 ,全年共產(chǎn)生生活垃圾量為 2372t/年； 到 2020 年項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域人口可達(dá)到 6670 人，按每人每天產(chǎn)生 生活 垃圾測定， 每天產(chǎn)生生活垃圾量為 8t/d,全年共產(chǎn)生生活垃圾量為 2920t/年； 項(xiàng)目計(jì)算期 到 2020 年 。 由于小佘太鎮(zhèn) 地處偏僻， 距烏拉特前旗垃圾填埋場達(dá) 100公里， 如果采用“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)”然后由縣（市處理）的方式，費(fèi) 用過大，也不可行。不如充分利用 小佘太鎮(zhèn) 廢棄洼地、廢棄沙坑地比較多的現(xiàn)狀，建設(shè)適合 小佘太鎮(zhèn)實(shí)際狀況的衛(wèi)生垃圾填埋場，從而 有效 解決小佘太鎮(zhèn) 集鎮(zhèn)區(qū)及大十份村幾個(gè)社的生活垃圾處理問題。同時(shí)，為全鎮(zhèn)生活垃圾處理的衛(wèi)生垃圾填埋場建設(shè)提供予留地 。 具體為 ： 設(shè)立三級(jí)中轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)三個(gè)統(tǒng)一。即戶設(shè)立垃圾收集站﹙每戶配 1 個(gè)垃圾箱﹚， 社 設(shè)立垃圾中轉(zhuǎn)站﹙ 23 個(gè)大容量垃圾池﹚，村設(shè)立垃圾收集中心﹙由村環(huán)衛(wèi)專車定期將各 社 垃圾拖運(yùn)集中﹚，最后 運(yùn)至鎮(zhèn) 衛(wèi)生垃圾填埋場， 由鎮(zhèn) 統(tǒng)一填埋 處理