【正文】 第十條 申報(bào)資源綜合利用認(rèn)定的企業(yè)，應(yīng)向市經(jīng)貿(mào)委提交以下材料一式六份：（一）資源綜合利用認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)，主要包括企業(yè)概況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、申報(bào)認(rèn)定的產(chǎn)品資源綜合利用情況、資源綜合利用產(chǎn)品生產(chǎn)工藝流程圖、申請(qǐng)認(rèn)定的理由等；（二）江蘇省資源綜合利用企業(yè)（項(xiàng)目、產(chǎn)品）認(rèn)定申請(qǐng)表（三）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證復(fù)印件；（四）資源綜合利用產(chǎn)品原材料消耗匯總表；（五）利用“三廢“或再生資源數(shù)量的證明；（六）有資質(zhì)單位出具的在有效期內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告；（七）企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表及綜合利用產(chǎn)品核算明細(xì)表；（八）有資質(zhì)單位出具的資源綜合利用產(chǎn)品摻入廢棄物含量的檢測(cè)報(bào)告；（九）符合環(huán)保要求，不產(chǎn)生二次污染的證明。第十一條 市經(jīng)貿(mào)委對(duì)申請(qǐng)單位提出的資源綜合利用認(rèn)定申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別做出處理：（一）屬于資源綜合利用認(rèn)定范圍、申請(qǐng)材料齊全，應(yīng)當(dāng)受理并會(huì)同有關(guān)部門(mén)赴現(xiàn)場(chǎng)審查。審查內(nèi)容主要有：查看申報(bào)資料原件；現(xiàn)場(chǎng)了解主要設(shè)備和產(chǎn)品原料摻廢量；對(duì)每個(gè)申報(bào)企業(yè)提出具體詳細(xì)的審查意見(jiàn)。（二）不屬于資源綜合利用認(rèn)定范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)將不予受理的意見(jiàn)告知申請(qǐng)單位，并說(shuō)明理由。（三）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合規(guī)定要求的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)單位需要補(bǔ)充的全部?jī)?nèi)容。第十二條 省經(jīng)貿(mào)委會(huì)同同級(jí)財(cái)政等相關(guān)管理部門(mén)及行業(yè)專(zhuān)家，組成資源綜合利用認(rèn)定委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)綜合利用認(rèn)定委員會(huì)），按照第二章規(guī)定的認(rèn)定條件和內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)定審查。省經(jīng)貿(mào)委每年受理一次，受理時(shí)間為每年5月底前，并在受理截止之日起45日內(nèi)完成認(rèn)定審查。如有特殊情況，省經(jīng)貿(mào)委提前一個(gè)月公布當(dāng)年的資源綜合利用認(rèn)定的具體時(shí)間安排。第十三條 屬于資源綜合利用電廠（機(jī)組）的，由市經(jīng)貿(mào)委受理并提出初審意見(jiàn)，報(bào)省經(jīng)貿(mào)委審核；其中屬于以下情況之一的，由市經(jīng)貿(mào)委受理并轉(zhuǎn)報(bào)省經(jīng)貿(mào)委提出初審意見(jiàn)，報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委審核。（一）單機(jī)容量在25MW以上的資源綜合利用發(fā)電機(jī)組工藝；（二）煤矸石（煤泥、石煤、油母頁(yè)巖）綜合利用發(fā)電工藝；（三）垃圾（含污泥）發(fā)電工藝。以上情況的初審，每年受理一次，受理時(shí)間為每年5月底前，審核工作在受理截止之日起60日內(nèi)完成。第十四條 市經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）根據(jù)省經(jīng)貿(mào)委的審核意見(jiàn)，對(duì)審定合格的資源綜合利用企業(yè)予以公告，自發(fā)布公告之日起10日內(nèi)無(wú)異議的，頒發(fā)《資源綜合利用認(rèn)定證書(shū)》，未通過(guò)認(rèn)定的企業(yè)，由市經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）書(shū)面通知，并說(shuō)明理由。屬于資源綜合利用電廠（機(jī)組）的，省經(jīng)貿(mào)委根據(jù)綜合利用認(rèn)定委員會(huì)的認(rèn)定結(jié)論或國(guó)家發(fā)展改革委的審核意見(jiàn)，對(duì)審定合格的資源綜合利用電廠（機(jī)組）予以公告，自發(fā)布公告之日起10日內(nèi)無(wú)異議的，由省經(jīng)貿(mào)委頒發(fā)《資源綜合利用認(rèn)定證書(shū)》，并報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委備案，同時(shí)將相關(guān)信息抄送同級(jí)財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)。未通過(guò)認(rèn)定的企業(yè)，由省經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）書(shū)面通知，并說(shuō)明理由。第十五條 企業(yè)對(duì)綜合利用認(rèn)定委員會(huì)的認(rèn)定結(jié)論有異議的，可向原作出認(rèn)定結(jié)論的綜合利用認(rèn)定委員會(huì)提出重新審議，綜合利用認(rèn)定委員會(huì)應(yīng)予受理。企業(yè)對(duì)重新審議結(jié)論仍有異議的，可直接向上一級(jí)資源綜合利用主管部門(mén)提出申訴；上一級(jí)資源綜合利用主管部門(mén)根據(jù)調(diào)查核實(shí)的情況，會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織提出論證意見(jiàn)，并有權(quán)變更下一級(jí)的認(rèn)定結(jié)論。第十六條 《資源綜合利用認(rèn)定證書(shū)》由國(guó)家發(fā)展改革委統(tǒng)一制定樣式，各省經(jīng)貿(mào)委印制。認(rèn)定證書(shū)有效期為兩年。第十七條 獲得《資源綜合利用認(rèn)定證書(shū)》的單位，因故變更企業(yè)名稱(chēng)或者產(chǎn)品、工藝等內(nèi)容的，應(yīng)向市經(jīng)貿(mào)委提出申請(qǐng)，并提供相關(guān)證明材料。市經(jīng)貿(mào)委提出意見(jiàn)，報(bào)省經(jīng)貿(mào)委認(rèn)定審查后，將相關(guān)信息及時(shí)抄送同級(jí)財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)。第四章 監(jiān)督管理第十八條 省經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政廳、國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局要加強(qiáng)對(duì)資源綜合利用認(rèn)定管理工作和優(yōu)惠政策實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，并根據(jù)資源綜合利用發(fā)展?fàn)顩r、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整、技術(shù)進(jìn)步水平等，向國(guó)家發(fā)展改革委提出修改資源綜合利用認(rèn)定條件的意見(jiàn)。第十九條 各級(jí)資源綜合利用主管部門(mén)應(yīng)采取切實(shí)措施加強(qiáng)對(duì)認(rèn)定企業(yè)的監(jiān)督管理，尤其要加強(qiáng)大宗綜合利用資源來(lái)源的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，對(duì)綜合利用資源無(wú)法穩(wěn)定供應(yīng)的，要及時(shí)清理。在不妨礙企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的情況下，每年應(yīng)對(duì)認(rèn)定企業(yè)和關(guān)聯(lián)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查和了解。各級(jí)財(cái)政、稅務(wù)行政主管部門(mén)要加強(qiáng)與同級(jí)資源綜合利用主管部門(mén)的信息溝通，尤其對(duì)在監(jiān)督檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)交換意見(jiàn)，協(xié)調(diào)解決。第二十條 市經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）會(huì)同有關(guān)部門(mén)按照本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的認(rèn)定條件每年對(duì)已通過(guò)認(rèn)定的單位進(jìn)行年檢，并于每年的四月底前將年檢的情況報(bào)送省經(jīng)貿(mào)委。對(duì)年檢合格的企業(yè)由市經(jīng)貿(mào)委發(fā)布公告；對(duì)年檢不合格的，由市經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）收回認(rèn)定證書(shū),并報(bào)省經(jīng)貿(mào)委。省經(jīng)貿(mào)委會(huì)同省財(cái)政廳等部門(mén)對(duì)各省轄市資源綜合利用認(rèn)定審查工作每年進(jìn)行一次抽查。第二十一條 獲得資源綜合利用產(chǎn)品或工藝認(rèn)定的企業(yè)(電廠)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照資源綜合利用認(rèn)定條件的要求，組織生產(chǎn)，健全管理制度，完善統(tǒng)計(jì)報(bào)表，按期上報(bào)統(tǒng)計(jì)資料和經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表。第二十二條 獲得資源綜合利用產(chǎn)品或工藝認(rèn)定的企業(yè)，因綜合利用資源原料來(lái)源等原因，不能達(dá)到認(rèn)定所要求的資源綜合利用條件的，應(yīng)主動(dòng)向市經(jīng)貿(mào)委報(bào)告，由認(rèn)定、審批部門(mén)終止其認(rèn)定證書(shū)，并予以公告。第二十三條 《資源綜合利用認(rèn)定證書(shū)》是各級(jí)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審批資源綜合利用減免稅的必要條件，凡未取得認(rèn)定證書(shū)的企業(yè)，一律不得辦理稅收減免手續(xù)。第二十四條 參與認(rèn)定的工作人員要嚴(yán)守資源綜合利用認(rèn)定企業(yè)的商業(yè)和技術(shù)秘密。第二十五條 任何單位和個(gè)人，有權(quán)檢舉揭發(fā)通過(guò)弄虛作假等手段騙取資源綜合利用認(rèn)定資格和優(yōu)惠政策的行為。第五章 罰則第二十六條 對(duì)弄虛作假，騙取資源綜合利用優(yōu)惠政策的企業(yè)，或違反本實(shí)施細(xì)則第二十一條未及時(shí)申報(bào)終止認(rèn)定證書(shū)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消享受優(yōu)惠政策的資格，省經(jīng)貿(mào)委收回認(rèn)定證書(shū)，三年內(nèi)不得再申報(bào)認(rèn)定，對(duì)已享受稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及有關(guān)規(guī)定追繳稅款并給予處罰。第二十七條 對(duì)違反本實(shí)施細(xì)則第十七條的規(guī)定未及時(shí)辦理申報(bào)變更手續(xù)的，由市經(jīng)貿(mào)委責(zé)令限期整改并予以通報(bào)批評(píng)；對(duì)逾期不整改的，由省經(jīng)貿(mào)委取消其認(rèn)定資格并抄送同級(jí)財(cái)政和稅務(wù)部門(mén)。第二十八條 有下列情形之一的，由省經(jīng)貿(mào)委撤銷(xiāo)資源綜合利用認(rèn)定資格并抄送同級(jí)財(cái)政和稅務(wù)部門(mén)：（一）行政機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守做出不合條件的資源綜合利用認(rèn)定的；（二）超越法定職權(quán)或者違反法定程序做出資源綜合利用認(rèn)定的；（三）對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)企業(yè)予以資源綜合利用認(rèn)定的；（四）隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動(dòng)情況真實(shí)材料的；以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資源綜合利用認(rèn)定的；（五）年檢、抽查、復(fù)查達(dá)不到資源綜合利用認(rèn)定條件，在規(guī)定期限不整改或者整改后仍達(dá)不到認(rèn)定條件的。第二十九條 行政機(jī)關(guān)工作人員在辦理資源綜合利用認(rèn)定、實(shí)施監(jiān)督檢查過(guò)程中有濫用職權(quán)、玩忽職守、弄虛作假行為的，由其所在部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十條 對(duì)偽造資源綜合利用認(rèn)定證書(shū)者，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)追究其責(zé)任。第六章 附則第三十一條 本實(shí)施細(xì)則所稱(chēng)資源綜合利用優(yōu)惠政策是指：經(jīng)認(rèn)定具備資源綜合利用產(chǎn)品或工藝、技術(shù)的企業(yè)按規(guī)定可享受的國(guó)家資源綜合利用優(yōu)惠政策。第三十二條 本實(shí)施細(xì)則所指資源綜合利用是指對(duì)礦產(chǎn)開(kāi)采、社會(huì)生產(chǎn)和消費(fèi)過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行回收和利用。廢棄物包括固體、液體、氣體狀態(tài)，簡(jiǎn)稱(chēng)為廢渣、廢水、廢氣。第三十三條 資源綜合利用認(rèn)定所依據(jù)的廢棄物摻比，按以下方法確認(rèn)：（一）廢棄物摻比是指符合《資源綜合利用目錄》要求的廢棄物在生產(chǎn)、加工產(chǎn)品所投入原料中的比例；（二）對(duì)在生產(chǎn)、加工產(chǎn)品過(guò)程中，沒(méi)有中間產(chǎn)品的按以下公式計(jì)算廢棄物摻比：廢棄物總和247。原料總和100%；（三）對(duì)在生產(chǎn)、加工過(guò)程中含有中間產(chǎn)品的按以下公式計(jì)算廢棄物摻比：[（第一道工序廢棄物摻比第一中間產(chǎn)品在后道工序原料中的比例＋第二道工序廢棄物摻比）第二中間產(chǎn)品在后道工序原料中的比例＋…倒數(shù)第二道工序廢棄物摻比]最后中間產(chǎn)品在末道工序原料中的比例＋末道工序廢棄物摻比。第三十四條 申請(qǐng)享受資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)(單位)須持認(rèn)定證書(shū)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出減免稅申請(qǐng)。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)有關(guān)稅收政策規(guī)定，辦理減免稅手續(xù)。申請(qǐng)享受其它優(yōu)惠政策的企業(yè)，須持認(rèn)定證書(shū)到有關(guān)部門(mén)辦理相關(guān)優(yōu)惠政策手續(xù)。第三十五條 本實(shí)施細(xì)則涉及的有關(guān)規(guī)定及資源綜合利用優(yōu)惠政策如有修訂，按修訂后的執(zhí)行。第三十六條 本實(shí)施細(xì)則由省經(jīng)貿(mào)委會(huì)同省財(cái)政廳、省國(guó)家稅務(wù)局、省地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。第三十七條 本實(shí)施細(xì)則自頒布之日起施行。原《江蘇省資源綜合利用認(rèn)定管理辦法》（蘇計(jì)經(jīng)資發(fā)[1999]101號(hào)）同時(shí)廢止；以往資源綜合利用認(rèn)定相關(guān)規(guī)定與本實(shí)施細(xì)則不符的，以本實(shí)施細(xì)則為準(zhǔn)。附件：江蘇省資源綜合利用企業(yè)（項(xiàng)目、產(chǎn)品）認(rèn)定申請(qǐng)表（略）江蘇省資源綜合利用電廠初審意見(jiàn)表（略）