【正文】 第十條 申報(bào)資源綜合利用認(rèn)定的企業(yè)，應(yīng)向市經(jīng)貿(mào)委提交以下材料一式六份：（一）資源綜合利用認(rèn)定申請書，主要包括企業(yè)概況、生產(chǎn)經(jīng)營情況、申報(bào)認(rèn)定的產(chǎn)品資源綜合利用情況、資源綜合利用產(chǎn)品生產(chǎn)工藝流程圖、申請認(rèn)定的理由等；（二）江蘇省資源綜合利用企業(yè)（項(xiàng)目、產(chǎn)品）認(rèn)定申請表（三）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證復(fù)印件；（四）資源綜合利用產(chǎn)品原材料消耗匯總表；（五）利用“三廢“或再生資源數(shù)量的證明；（六）有資質(zhì)單位出具的在有效期內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量檢測報(bào)告；（七）企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表及綜合利用產(chǎn)品核算明細(xì)表；（八）有資質(zhì)單位出具的資源綜合利用產(chǎn)品摻入廢棄物含量的檢測報(bào)告；（九）符合環(huán)保要求，不產(chǎn)生二次污染的證明。第十一條 市經(jīng)貿(mào)委對申請單位提出的資源綜合利用認(rèn)定申請，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別做出處理：（一）屬于資源綜合利用認(rèn)定范圍、申請材料齊全，應(yīng)當(dāng)受理并會同有關(guān)部門赴現(xiàn)場審查。審查內(nèi)容主要有：查看申報(bào)資料原件；現(xiàn)場了解主要設(shè)備和產(chǎn)品原料摻廢量；對每個申報(bào)企業(yè)提出具體詳細(xì)的審查意見。（二）不屬于資源綜合利用認(rèn)定范圍的，應(yīng)當(dāng)即時將不予受理的意見告知申請單位，并說明理由。（三）申請材料不齊全或者不符合規(guī)定要求的，應(yīng)當(dāng)場或者在五日內(nèi)一次告知申請單位需要補(bǔ)充的全部內(nèi)容。第十二條 省經(jīng)貿(mào)委會同同級財(cái)政等相關(guān)管理部門及行業(yè)專家，組成資源綜合利用認(rèn)定委員會（以下簡稱綜合利用認(rèn)定委員會），按照第二章規(guī)定的認(rèn)定條件和內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)定審查。省經(jīng)貿(mào)委每年受理一次，受理時間為每年5月底前，并在受理截止之日起45日內(nèi)完成認(rèn)定審查。如有特殊情況，省經(jīng)貿(mào)委提前一個月公布當(dāng)年的資源綜合利用認(rèn)定的具體時間安排。第十三條 屬于資源綜合利用電廠（機(jī)組）的，由市經(jīng)貿(mào)委受理并提出初審意見，報(bào)省經(jīng)貿(mào)委審核；其中屬于以下情況之一的，由市經(jīng)貿(mào)委受理并轉(zhuǎn)報(bào)省經(jīng)貿(mào)委提出初審意見，報(bào)國家發(fā)展改革委審核。（一）單機(jī)容量在25MW以上的資源綜合利用發(fā)電機(jī)組工藝；（二）煤矸石（煤泥、石煤、油母頁巖）綜合利用發(fā)電工藝；（三）垃圾（含污泥）發(fā)電工藝。以上情況的初審，每年受理一次，受理時間為每年5月底前，審核工作在受理截止之日起60日內(nèi)完成。第十四條 市經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）根據(jù)省經(jīng)貿(mào)委的審核意見，對審定合格的資源綜合利用企業(yè)予以公告，自發(fā)布公告之日起10日內(nèi)無異議的，頒發(fā)《資源綜合利用認(rèn)定證書》，未通過認(rèn)定的企業(yè)，由市經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）書面通知，并說明理由。屬于資源綜合利用電廠（機(jī)組）的，省經(jīng)貿(mào)委根據(jù)綜合利用認(rèn)定委員會的認(rèn)定結(jié)論或國家發(fā)展改革委的審核意見，對審定合格的資源綜合利用電廠（機(jī)組）予以公告，自發(fā)布公告之日起10日內(nèi)無異議的，由省經(jīng)貿(mào)委頒發(fā)《資源綜合利用認(rèn)定證書》，并報(bào)國家發(fā)展改革委備案，同時將相關(guān)信息抄送同級財(cái)政、稅務(wù)部門。未通過認(rèn)定的企業(yè)，由省經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）書面通知，并說明理由。第十五條 企業(yè)對綜合利用認(rèn)定委員會的認(rèn)定結(jié)論有異議的，可向原作出認(rèn)定結(jié)論的綜合利用認(rèn)定委員會提出重新審議，綜合利用認(rèn)定委員會應(yīng)予受理。企業(yè)對重新審議結(jié)論仍有異議的，可直接向上一級資源綜合利用主管部門提出申訴；上一級資源綜合利用主管部門根據(jù)調(diào)查核實(shí)的情況，會同有關(guān)部門組織提出論證意見，并有權(quán)變更下一級的認(rèn)定結(jié)論。第十六條 《資源綜合利用認(rèn)定證書》由國家發(fā)展改革委統(tǒng)一制定樣式，各省經(jīng)貿(mào)委印制。認(rèn)定證書有效期為兩年。第十七條 獲得《資源綜合利用認(rèn)定證書》的單位，因故變更企業(yè)名稱或者產(chǎn)品、工藝等內(nèi)容的，應(yīng)向市經(jīng)貿(mào)委提出申請，并提供相關(guān)證明材料。市經(jīng)貿(mào)委提出意見，報(bào)省經(jīng)貿(mào)委認(rèn)定審查后，將相關(guān)信息及時抄送同級財(cái)政、稅務(wù)部門。第四章 監(jiān)督管理第十八條 省經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政廳、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局要加強(qiáng)對資源綜合利用認(rèn)定管理工作和優(yōu)惠政策實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，并根據(jù)資源綜合利用發(fā)展?fàn)顩r、國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整、技術(shù)進(jìn)步水平等，向國家發(fā)展改革委提出修改資源綜合利用認(rèn)定條件的意見。第十九條 各級資源綜合利用主管部門應(yīng)采取切實(shí)措施加強(qiáng)對認(rèn)定企業(yè)的監(jiān)督管理，尤其要加強(qiáng)大宗綜合利用資源來源的動態(tài)監(jiān)管，對綜合利用資源無法穩(wěn)定供應(yīng)的，要及時清理。在不妨礙企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的情況下，每年應(yīng)對認(rèn)定企業(yè)和關(guān)聯(lián)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查和了解。各級財(cái)政、稅務(wù)行政主管部門要加強(qiáng)與同級資源綜合利用主管部門的信息溝通，尤其對在監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題要及時交換意見，協(xié)調(diào)解決。第二十條 市經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）會同有關(guān)部門按照本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的認(rèn)定條件每年對已通過認(rèn)定的單位進(jìn)行年檢，并于每年的四月底前將年檢的情況報(bào)送省經(jīng)貿(mào)委。對年檢合格的企業(yè)由市經(jīng)貿(mào)委發(fā)布公告；對年檢不合格的，由市經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）收回認(rèn)定證書,并報(bào)省經(jīng)貿(mào)委。省經(jīng)貿(mào)委會同省財(cái)政廳等部門對各省轄市資源綜合利用認(rèn)定審查工作每年進(jìn)行一次抽查。第二十一條 獲得資源綜合利用產(chǎn)品或工藝認(rèn)定的企業(yè)(電廠)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照資源綜合利用認(rèn)定條件的要求，組織生產(chǎn)，健全管理制度，完善統(tǒng)計(jì)報(bào)表，按期上報(bào)統(tǒng)計(jì)資料和經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表。第二十二條 獲得資源綜合利用產(chǎn)品或工藝認(rèn)定的企業(yè)，因綜合利用資源原料來源等原因，不能達(dá)到認(rèn)定所要求的資源綜合利用條件的，應(yīng)主動向市經(jīng)貿(mào)委報(bào)告，由認(rèn)定、審批部門終止其認(rèn)定證書，并予以公告。第二十三條 《資源綜合利用認(rèn)定證書》是各級主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審批資源綜合利用減免稅的必要條件，凡未取得認(rèn)定證書的企業(yè)，一律不得辦理稅收減免手續(xù)。第二十四條 參與認(rèn)定的工作人員要嚴(yán)守資源綜合利用認(rèn)定企業(yè)的商業(yè)和技術(shù)秘密。第二十五條 任何單位和個人，有權(quán)檢舉揭發(fā)通過弄虛作假等手段騙取資源綜合利用認(rèn)定資格和優(yōu)惠政策的行為。第五章 罰則第二十六條 對弄虛作假，騙取資源綜合利用優(yōu)惠政策的企業(yè)，或違反本實(shí)施細(xì)則第二十一條未及時申報(bào)終止認(rèn)定證書的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消享受優(yōu)惠政策的資格，省經(jīng)貿(mào)委收回認(rèn)定證書，三年內(nèi)不得再申報(bào)認(rèn)定，對已享受稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國稅收征收管理法》及有關(guān)規(guī)定追繳稅款并給予處罰。第二十七條 對違反本實(shí)施細(xì)則第十七條的規(guī)定未及時辦理申報(bào)變更手續(xù)的，由市經(jīng)貿(mào)委責(zé)令限期整改并予以通報(bào)批評；對逾期不整改的，由省經(jīng)貿(mào)委取消其認(rèn)定資格并抄送同級財(cái)政和稅務(wù)部門。第二十八條 有下列情形之一的，由省經(jīng)貿(mào)委撤銷資源綜合利用認(rèn)定資格并抄送同級財(cái)政和稅務(wù)部門：（一）行政機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守做出不合條件的資源綜合利用認(rèn)定的；（二）超越法定職權(quán)或者違反法定程序做出資源綜合利用認(rèn)定的；（三）對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請企業(yè)予以資源綜合利用認(rèn)定的；（四）隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動情況真實(shí)材料的；以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資源綜合利用認(rèn)定的；（五）年檢、抽查、復(fù)查達(dá)不到資源綜合利用認(rèn)定條件，在規(guī)定期限不整改或者整改后仍達(dá)不到認(rèn)定條件的。第二十九條 行政機(jī)關(guān)工作人員在辦理資源綜合利用認(rèn)定、實(shí)施監(jiān)督檢查過程中有濫用職權(quán)、玩忽職守、弄虛作假行為的，由其所在部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十條 對偽造資源綜合利用認(rèn)定證書者，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)追究其責(zé)任。第六章 附則第三十一條 本實(shí)施細(xì)則所稱資源綜合利用優(yōu)惠政策是指：經(jīng)認(rèn)定具備資源綜合利用產(chǎn)品或工藝、技術(shù)的企業(yè)按規(guī)定可享受的國家資源綜合利用優(yōu)惠政策。第三十二條 本實(shí)施細(xì)則所指資源綜合利用是指對礦產(chǎn)開采、社會生產(chǎn)和消費(fèi)過程中產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行回收和利用。廢棄物包括固體、液體、氣體狀態(tài)，簡稱為廢渣、廢水、廢氣。第三十三條 資源綜合利用認(rèn)定所依據(jù)的廢棄物摻比，按以下方法確認(rèn)：（一）廢棄物摻比是指符合《資源綜合利用目錄》要求的廢棄物在生產(chǎn)、加工產(chǎn)品所投入原料中的比例；（二）對在生產(chǎn)、加工產(chǎn)品過程中，沒有中間產(chǎn)品的按以下公式計(jì)算廢棄物摻比：廢棄物總和247。原料總和100%；（三）對在生產(chǎn)、加工過程中含有中間產(chǎn)品的按以下公式計(jì)算廢棄物摻比：[（第一道工序廢棄物摻比第一中間產(chǎn)品在后道工序原料中的比例＋第二道工序廢棄物摻比）第二中間產(chǎn)品在后道工序原料中的比例＋…倒數(shù)第二道工序廢棄物摻比]最后中間產(chǎn)品在末道工序原料中的比例＋末道工序廢棄物摻比。第三十四條 申請享受資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)(單位)須持認(rèn)定證書向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出減免稅申請。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)有關(guān)稅收政策規(guī)定，辦理減免稅手續(xù)。申請享受其它優(yōu)惠政策的企業(yè)，須持認(rèn)定證書到有關(guān)部門辦理相關(guān)優(yōu)惠政策手續(xù)。第三十五條 本實(shí)施細(xì)則涉及的有關(guān)規(guī)定及資源綜合利用優(yōu)惠政策如有修訂，按修訂后的執(zhí)行。第三十六條 本實(shí)施細(xì)則由省經(jīng)貿(mào)委會同省財(cái)政廳、省國家稅務(wù)局、省地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。第三十七條 本實(shí)施細(xì)則自頒布之日起施行。原《江蘇省資源綜合利用認(rèn)定管理辦法》（蘇計(jì)經(jīng)資發(fā)[1999]101號）同時廢止；以往資源綜合利用認(rèn)定相關(guān)規(guī)定與本實(shí)施細(xì)則不符的，以本實(shí)施細(xì)則為準(zhǔn)。附件：江蘇省資源綜合利用企業(yè)（項(xiàng)目、產(chǎn)品）認(rèn)定申請表（略）江蘇省資源綜合利用電廠初審意見表（略）