【正文】 廣發(fā)鄉(xiāng)領(lǐng)導班子述職述廉報告（2011年1月5日）尊敬的各位領(lǐng)導，同志們：現(xiàn)在我代表鄉(xiāng)黨委、政府一班子大會述職述廉，敬請批評指正。2010年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，鄉(xiāng)黨委、政府認真貫徹落實縣委經(jīng)濟會議精神，時刻牢記縣委“把廣發(fā)由心腹之患變?yōu)樾念^之喜”和“創(chuàng)建后發(fā)地區(qū)全面發(fā)展示范區(qū)”的殷切期望，扎實推進“保平安、調(diào)結(jié)構(gòu)、甩重管、惠民生、強隊伍”的總體思路，團結(jié)和帶領(lǐng)全鄉(xiāng)上下在風雨中兼程、在困境中崛起、在改革中奮進，確保了經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康持續(xù)發(fā)展。一是面對血鉛問題深度炒作和矛盾糾紛集中爆發(fā)的嚴峻考驗，緊緊依靠鄉(xiāng)村兩級干部，沉著應對、妥善處置，清明期間沒有動用一名警力，因越級上訪被“預黃牌警告”的11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中沒有廣發(fā)，自5月以來沒有發(fā)生一起驚動全縣的群體性糾紛，民意調(diào)查全市排名比去年上升46個名次、全縣排名前進9位。二是面對計劃生育被重點管理、冶煉企業(yè)被全面關(guān)停和烤煙因災嚴重減產(chǎn)的特殊困難，黨政一班人迎難而上、負重奮進，人口計生實現(xiàn)甩重晉類，財政稅收超額完成，烤煙生產(chǎn)擴面提質(zhì)。三是面對外界“談廣色變”的輿論壓力和鄉(xiāng)村干部悲觀情緒蔓延的特殊背景，黨政一班人努力創(chuàng)新管理機制、推動工作落實，“四個二”自選動作被省委創(chuàng)先爭優(yōu)辦充分肯定，“432”林權(quán)制度改革經(jīng)驗在全市推廣，“國學經(jīng)典進課堂”傳統(tǒng)文化教育活動被市電視臺宣傳推介，國家基本藥物制度“零利潤”在全縣率先啟動，鄉(xiāng)村干部管理制度被多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)吸收借鑒，各項中心工作任務在全縣率先完成?；仡櫼荒陙淼墓ぷ鳎l(xiāng)黨委、政府一班人主要抓了四個方面的工作：一、謀思路、創(chuàng)機制，在穩(wěn)定環(huán)境中謀求發(fā)展針對廣發(fā)處于兩市三縣七鄉(xiāng)鎮(zhèn)交界的特別區(qū)域位置，大村密布、人口密集的特殊綜治格局，血鉛問題發(fā)生后可能引發(fā)矛盾糾紛集中爆發(fā)的特殊工作環(huán)境，在大建設(shè)、大發(fā)展進程中卻因計生重管被“一字否決”造成士氣低落的特殊工作氛圍，鄉(xiāng)黨委、政府在科學研判形勢的基礎(chǔ)上，明確了“保平安、調(diào)結(jié)構(gòu)、甩重管、惠民生、強隊伍”的總體思路，并采取一系列積極穩(wěn)妥的機制體制中穩(wěn)步推進工作，力求用穩(wěn)當?shù)姆绞綘I造穩(wěn)定的工作環(huán)境。綜治維穩(wěn)工作，在清明祭祖特防期制定了“控制規(guī)模、區(qū)分時段、交叉祭祖、全程陪同”的工作預案，在重大矛盾糾紛調(diào)處上創(chuàng)新社會聽證、鄉(xiāng)村仲裁、輿論監(jiān)督的大調(diào)解工作機制，在“掃黑除惡”、“打非治違”專項整治斗爭中注重營造“打防結(jié)合、聞警必動、個案突破、露頭就打”的高壓態(tài)勢，確保了整個社會秩序的平安穩(wěn)定；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在堅決關(guān)停非法排污企業(yè)、依法規(guī)范工業(yè)企業(yè)的基礎(chǔ)上，發(fā)展重心轉(zhuǎn)移到依托農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和旅游休閑業(yè)上來，引導富硒果業(yè)、儒峰臍橙、烏泥塘紅堤發(fā)展萬畝水果基地，馬峰林業(yè)、辰宇公司發(fā)展萬畝桉樹種植基地，神農(nóng)煙葉合作社力爭用三年時間建成萬畝烤煙種植基地，引進“神農(nóng)家園”項目投資2000萬元建設(shè)現(xiàn)代田園風光五星級農(nóng)家樂,秀溪生態(tài)農(nóng)業(yè)項目投資3800萬元建設(shè)5萬頭牲豬養(yǎng)殖基地、2000畝花卉苗木基地；人口計生工作，強力推進村“五大頭”每人每季度至少動員一名“四術(shù)”對象落實措施或協(xié)助按標準征收一筆社會撫養(yǎng)費考核制度的落實，第一次到村召開季度考核倒現(xiàn)場會，第一次兌現(xiàn)季度考核獎懲資金，第一年在全縣三個季度考核中一次都沒有被“預黃牌警告”過；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大塘、楚江土地整理、千家洞水庫除險保安、白覺、瑞溪小農(nóng)水、廣發(fā)衛(wèi)生院住院大樓、35kv變電站竣工投產(chǎn)，三個村級組織中心、三個農(nóng)家書屋、七個村級衛(wèi)生室、七個一事一議獎補項目投入使用，鄒山、新儒峰農(nóng)業(yè)開發(fā)，鄒山水庫除險保安動工建設(shè)，集中全市財力重點建設(shè)普滿精準農(nóng)業(yè)的情況下依然爭取到廣發(fā)新煙區(qū)煙水配套工程跟進政策，同時積極銜接將S215線改造升級，嘉寧、嘉新路至廣發(fā)連接線、集中供水、鄉(xiāng)村清潔等，事關(guān)廣發(fā)長遠發(fā)展的重點項目納入全縣“十二五”總體規(guī)劃。二、抓黨建、強隊伍、在激發(fā)內(nèi)力中推動工作在過去的一年時間里，因血鉛問題和現(xiàn)代煙草示范園建設(shè)，黨政領(lǐng)導中先后有4名同志被調(diào)離或被處分，鄉(xiāng)村干部士氣一度受挫。一年來，鄉(xiāng)黨委、政府以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，切實加強基層組織和黨員干部隊伍建設(shè)，在激發(fā)內(nèi)力中推動工作落實。一是建制度、明導向。先后出臺鄉(xiāng)干部、行政村、村“五大頭”目標管理績效考評辦法，實行考評結(jié)果與辦公經(jīng)費、工資津貼、評先評優(yōu)、培養(yǎng)使用直接掛鉤，在縣級以上榮譽稱號推薦中按考核排名公開呈報。二是創(chuàng)載體、促兌現(xiàn)。引導廣大黨員干部領(lǐng)辦或創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，在引領(lǐng)發(fā)展、維護穩(wěn)定中創(chuàng)佳績；將中心工作任務分解到村、落實到組、責任到人，充分激發(fā)黨員干部爭先進、創(chuàng)一流工作激情；在流動黨員相對集中的韶關(guān)、中山、東莞組建臨時黨支部、外出創(chuàng)業(yè)人士聯(lián)誼會、計生協(xié)會，引導返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，支持家鄉(xiāng)建設(shè)；聘請部分老干部擔任鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治特邀督察員，充分發(fā)揮老干部在村級社會事務管理中的特殊作用。三是暖人心、穩(wěn)人心。在全縣率先實行離職村“五大頭”管理考核和生活補貼發(fā)放，將農(nóng)村基層干部離任補貼發(fā)放范圍由村支部書記、村委主任擴展到村“五大頭”，依據(jù)其任職年限和滿意度測評結(jié)果確定生活補貼標準，并在重陽節(jié)組織集中走訪慰問；穩(wěn)定基層干部隊伍，在鄉(xiāng)干部中廣泛開展談心交心活動，推行鄉(xiāng)干部生日談話制度，逐步提高鄉(xiāng)干部工資福利待遇；精心籌備縣委廣發(fā)工作座談會，積極爭取縣直部門對廣發(fā)的資金扶持、項目傾斜和各級領(lǐng)導對廣發(fā)工作的充分認可，爭取縣委年內(nèi)重用2人、提拔1人、解決全額編制1人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流1人；宣傳推介鄉(xiāng)村兩級先進事跡，廣發(fā)村黨支部被評為全市農(nóng)村先進基層黨組織，李天仁同志被評為省勞動模范。三、搭舞臺、促和諧，在文化傳承中提升形象針對廣發(fā)人熱情好客、敢為人先、爭強好勝、火爆剛烈等多重性格交融的人文特征，鄉(xiāng)黨委、政府本著“謀長遠、利當前”，深入組織開展了文化廣發(fā)建設(shè)“八個一”主題活動，努力打造誠信、包容、開明、開放的新廣發(fā)人形象，為廣發(fā)長期和諧穩(wěn)定奠定基礎(chǔ)。“我為廣發(fā)添光彩”演講比賽，試圖使“讓”的品格、“爭”的勇氣、“闖”的智慧成為廣發(fā)人的主流民意，使“我為廣發(fā)添光彩”成為一種自覺行動；“國學經(jīng)典進課堂”傳統(tǒng)文化教育，試圖讓新一代廣發(fā)人從小明白做人做事的基本道理，逐步淳化廣發(fā)風氣；“留守兒童與外出父母”優(yōu)秀信件征集評選活動，試圖搭建留守兒童與2萬勞力大軍的親情交流平臺，盡大限度預防和減少青年人犯罪；鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生評比活動，試圖讓廣大群眾在動手創(chuàng)建宜居環(huán)境中融入和睦和諧意識；“我與農(nóng)民交朋友”民情調(diào)查活動，試圖通過鄉(xiāng)干部串農(nóng)戶門、解百姓憂，重新構(gòu)建干群魚水情；編撰《奇異廣發(fā)》鄉(xiāng)土教材，試圖通過解讀廣發(fā)的奇山異水、奇人軼事、奇風異俗、奇聞異趣和廣發(fā)人的奇思妙想，在厚重歷史積淀中激發(fā)熱愛廣發(fā)、建設(shè)廣發(fā)的認同感和責任感；舉辦以品酒、品菜為主要內(nèi)容的廣發(fā)美食節(jié)，試圖為建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)休閑旅游風景區(qū)和創(chuàng)建全省旅游名鎮(zhèn)賦予文化底蘊；承辦兩市三縣四鄉(xiāng)鎮(zhèn)睦鄰友好聯(lián)誼活動，試圖為建立定期協(xié)商機制、實現(xiàn)邊安內(nèi)和提供制度保障。四、帶班子、作表率，在勤廉干事中凝聚合力針對廣發(fā)工作任務重、突發(fā)事件多、協(xié)調(diào)處置難的現(xiàn)狀，黨政一班人特別注重倡導和推行三種工作機制。一是科學決策的工作機制。在每一項工作制度出臺前，組建專門班子進行調(diào)研走訪；研究時，注重廣泛集中集體智慧；決策后，注重不斷完善優(yōu)化方案，力求每一項決策上合政策、下孚民意。二是一抓到底的督查機制。實行全體干部六天工作機制，堅持分工不分家，每周星期六召開黨政聯(lián)席會，星期一召開干部例會，星期三召開工作調(diào)度會，做到言必行、行比果，定了就干、干了就成，絕不因阻力而變通，絕不用原則做交易。三是干凈干事的預防機制。加強班子成員廉潔從政教育，嚴格要求班子成員自覺遵守廉政規(guī)定，從嚴管理分管部門及工作人員；堅決執(zhí)行“三重一大”管理制度，原則上1000元以上支出報請書記、鄉(xiāng)長同意，2000元以上支出提請黨政聯(lián)席會議集體研究，對重大項目一律實行公開透明、陽光操作，堅決防止以權(quán)謀私，本年內(nèi)沒有發(fā)生一起因違紀違法而受到上級有關(guān)部門查處的人或事，較好地維護了班子勤政為民、干凈干事的集體形象。黨政班子勤廉干事的工作作風得到了全鄉(xiāng)上下的基本認可，在12月十五屆人大四次會議上，三個候選人均以滿票當選。一年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，鄉(xiāng)黨委、政府一班子能夠較好地履行工作職責，有力推動了全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展，但也還存在一些問題和不足，如對白覺工業(yè)小區(qū)的依法規(guī)范還有待進一步加強，科學決策的能力還有待進一步提高，強化工作落實的體制機制還有待進一步完善。在今后工作中，我們將認真聽取來自社會各界的批評意見，積極改進工作，為開創(chuàng)廣發(fā)科學，跨越發(fā)展新局面而作出新的更大貢獻。