【正文】 廣發(fā)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉報(bào)告（2011年1月5日）尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：現(xiàn)在我代表鄉(xiāng)黨委、政府一班子大會(huì)述職述廉，敬請(qǐng)批評(píng)指正。2010年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鄉(xiāng)黨委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委經(jīng)濟(jì)會(huì)議精神，時(shí)刻牢記縣委“把廣發(fā)由心腹之患變?yōu)樾念^之喜”和“創(chuàng)建后發(fā)地區(qū)全面發(fā)展示范區(qū)”的殷切期望，扎實(shí)推進(jìn)“保平安、調(diào)結(jié)構(gòu)、甩重管、惠民生、強(qiáng)隊(duì)伍”的總體思路，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鄉(xiāng)上下在風(fēng)雨中兼程、在困境中崛起、在改革中奮進(jìn)，確保了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康持續(xù)發(fā)展。一是面對(duì)血鉛問(wèn)題深度炒作和矛盾糾紛集中爆發(fā)的嚴(yán)峻考驗(yàn)，緊緊依靠鄉(xiāng)村兩級(jí)干部，沉著應(yīng)對(duì)、妥善處置，清明期間沒有動(dòng)用一名警力，因越級(jí)上訪被“預(yù)黃牌警告”的11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中沒有廣發(fā)，自5月以來(lái)沒有發(fā)生一起驚動(dòng)全縣的群體性糾紛，民意調(diào)查全市排名比去年上升46個(gè)名次、全縣排名前進(jìn)9位。二是面對(duì)計(jì)劃生育被重點(diǎn)管理、冶煉企業(yè)被全面關(guān)停和烤煙因?yàn)?zāi)嚴(yán)重減產(chǎn)的特殊困難，黨政一班人迎難而上、負(fù)重奮進(jìn)，人口計(jì)生實(shí)現(xiàn)甩重晉類，財(cái)政稅收超額完成，烤煙生產(chǎn)擴(kuò)面提質(zhì)。三是面對(duì)外界“談廣色變”的輿論壓力和鄉(xiāng)村干部悲觀情緒蔓延的特殊背景，黨政一班人努力創(chuàng)新管理機(jī)制、推動(dòng)工作落實(shí)，“四個(gè)二”自選動(dòng)作被省委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)辦充分肯定，“432”林權(quán)制度改革經(jīng)驗(yàn)在全市推廣，“國(guó)學(xué)經(jīng)典進(jìn)課堂”傳統(tǒng)文化教育活動(dòng)被市電視臺(tái)宣傳推介，國(guó)家基本藥物制度“零利潤(rùn)”在全縣率先啟動(dòng)，鄉(xiāng)村干部管理制度被多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)吸收借鑒，各項(xiàng)中心工作任務(wù)在全縣率先完成。回顧一年來(lái)的工作，鄉(xiāng)黨委、政府一班人主要抓了四個(gè)方面的工作：一、謀思路、創(chuàng)機(jī)制，在穩(wěn)定環(huán)境中謀求發(fā)展針對(duì)廣發(fā)處于兩市三縣七鄉(xiāng)鎮(zhèn)交界的特別區(qū)域位置，大村密布、人口密集的特殊綜治格局，血鉛問(wèn)題發(fā)生后可能引發(fā)矛盾糾紛集中爆發(fā)的特殊工作環(huán)境，在大建設(shè)、大發(fā)展進(jìn)程中卻因計(jì)生重管被“一字否決”造成士氣低落的特殊工作氛圍，鄉(xiāng)黨委、政府在科學(xué)研判形勢(shì)的基礎(chǔ)上，明確了“保平安、調(diào)結(jié)構(gòu)、甩重管、惠民生、強(qiáng)隊(duì)伍”的總體思路，并采取一系列積極穩(wěn)妥的機(jī)制體制中穩(wěn)步推進(jìn)工作，力求用穩(wěn)當(dāng)?shù)姆绞綘I(yíng)造穩(wěn)定的工作環(huán)境。綜治維穩(wěn)工作，在清明祭祖特防期制定了“控制規(guī)模、區(qū)分時(shí)段、交叉祭祖、全程陪同”的工作預(yù)案，在重大矛盾糾紛調(diào)處上創(chuàng)新社會(huì)聽證、鄉(xiāng)村仲裁、輿論監(jiān)督的大調(diào)解工作機(jī)制，在“掃黑除惡”、“打非治違”專項(xiàng)整治斗爭(zhēng)中注重營(yíng)造“打防結(jié)合、聞警必動(dòng)、個(gè)案突破、露頭就打”的高壓態(tài)勢(shì)，確保了整個(gè)社會(huì)秩序的平安穩(wěn)定；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在堅(jiān)決關(guān)停非法排污企業(yè)、依法規(guī)范工業(yè)企業(yè)的基礎(chǔ)上，發(fā)展重心轉(zhuǎn)移到依托農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和旅游休閑業(yè)上來(lái)，引導(dǎo)富硒果業(yè)、儒峰臍橙、烏泥塘紅堤發(fā)展萬(wàn)畝水果基地，馬峰林業(yè)、辰宇公司發(fā)展萬(wàn)畝桉樹種植基地，神農(nóng)煙葉合作社力爭(zhēng)用三年時(shí)間建成萬(wàn)畝烤煙種植基地，引進(jìn)“神農(nóng)家園”項(xiàng)目投資2000萬(wàn)元建設(shè)現(xiàn)代田園風(fēng)光五星級(jí)農(nóng)家樂,秀溪生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投資3800萬(wàn)元建設(shè)5萬(wàn)頭牲豬養(yǎng)殖基地、2000畝花卉苗木基地；人口計(jì)生工作，強(qiáng)力推進(jìn)村“五大頭”每人每季度至少動(dòng)員一名“四術(shù)”對(duì)象落實(shí)措施或協(xié)助按標(biāo)準(zhǔn)征收一筆社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)考核制度的落實(shí)，第一次到村召開季度考核倒現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，第一次兌現(xiàn)季度考核獎(jiǎng)懲資金，第一年在全縣三個(gè)季度考核中一次都沒有被“預(yù)黃牌警告”過(guò)；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大塘、楚江土地整理、千家洞水庫(kù)除險(xiǎn)保安、白覺、瑞溪小農(nóng)水、廣發(fā)衛(wèi)生院住院大樓、35kv變電站竣工投產(chǎn)，三個(gè)村級(jí)組織中心、三個(gè)農(nóng)家書屋、七個(gè)村級(jí)衛(wèi)生室、七個(gè)一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目投入使用，鄒山、新儒峰農(nóng)業(yè)開發(fā)，鄒山水庫(kù)除險(xiǎn)保安動(dòng)工建設(shè)，集中全市財(cái)力重點(diǎn)建設(shè)普滿精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的情況下依然爭(zhēng)取到廣發(fā)新煙區(qū)煙水配套工程跟進(jìn)政策，同時(shí)積極銜接將S215線改造升級(jí)，嘉寧、嘉新路至廣發(fā)連接線、集中供水、鄉(xiāng)村清潔等，事關(guān)廣發(fā)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目納入全縣“十二五”總體規(guī)劃。二、抓黨建、強(qiáng)隊(duì)伍、在激發(fā)內(nèi)力中推動(dòng)工作在過(guò)去的一年時(shí)間里，因血鉛問(wèn)題和現(xiàn)代煙草示范園建設(shè)，黨政領(lǐng)導(dǎo)中先后有4名同志被調(diào)離或被處分，鄉(xiāng)村干部士氣一度受挫。一年來(lái)，鄉(xiāng)黨委、政府以深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)基層組織和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，在激發(fā)內(nèi)力中推動(dòng)工作落實(shí)。一是建制度、明導(dǎo)向。先后出臺(tái)鄉(xiāng)干部、行政村、村“五大頭”目標(biāo)管理績(jī)效考評(píng)辦法，實(shí)行考評(píng)結(jié)果與辦公經(jīng)費(fèi)、工資津貼、評(píng)先評(píng)優(yōu)、培養(yǎng)使用直接掛鉤，在縣級(jí)以上榮譽(yù)稱號(hào)推薦中按考核排名公開呈報(bào)。二是創(chuàng)載體、促兌現(xiàn)。引導(dǎo)廣大黨員干部領(lǐng)辦或創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，在引領(lǐng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定中創(chuàng)佳績(jī)；將中心工作任務(wù)分解到村、落實(shí)到組、責(zé)任到人，充分激發(fā)黨員干部爭(zhēng)先進(jìn)、創(chuàng)一流工作激情；在流動(dòng)黨員相對(duì)集中的韶關(guān)、中山、東莞組建臨時(shí)黨支部、外出創(chuàng)業(yè)人士聯(lián)誼會(huì)、計(jì)生協(xié)會(huì)，引導(dǎo)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，支持家鄉(xiāng)建設(shè)；聘請(qǐng)部分老干部擔(dān)任鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治特邀督察員，充分發(fā)揮老干部在村級(jí)社會(huì)事務(wù)管理中的特殊作用。三是暖人心、穩(wěn)人心。在全縣率先實(shí)行離職村“五大頭”管理考核和生活補(bǔ)貼發(fā)放，將農(nóng)村基層干部離任補(bǔ)貼發(fā)放范圍由村支部書記、村委主任擴(kuò)展到村“五大頭”，依據(jù)其任職年限和滿意度測(cè)評(píng)結(jié)果確定生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，并在重陽(yáng)節(jié)組織集中走訪慰問(wèn)；穩(wěn)定基層干部隊(duì)伍，在鄉(xiāng)干部中廣泛開展談心交心活動(dòng)，推行鄉(xiāng)干部生日談話制度，逐步提高鄉(xiāng)干部工資福利待遇；精心籌備縣委廣發(fā)工作座談會(huì)，積極爭(zhēng)取縣直部門對(duì)廣發(fā)的資金扶持、項(xiàng)目?jī)A斜和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)廣發(fā)工作的充分認(rèn)可，爭(zhēng)取縣委年內(nèi)重用2人、提拔1人、解決全額編制1人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流1人；宣傳推介鄉(xiāng)村兩級(jí)先進(jìn)事跡，廣發(fā)村黨支部被評(píng)為全市農(nóng)村先進(jìn)基層黨組織，李天仁同志被評(píng)為省勞動(dòng)模范。三、搭舞臺(tái)、促和諧，在文化傳承中提升形象針對(duì)廣發(fā)人熱情好客、敢為人先、爭(zhēng)強(qiáng)好勝、火爆剛烈等多重性格交融的人文特征，鄉(xiāng)黨委、政府本著“謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、利當(dāng)前”，深入組織開展了文化廣發(fā)建設(shè)“八個(gè)一”主題活動(dòng)，努力打造誠(chéng)信、包容、開明、開放的新廣發(fā)人形象，為廣發(fā)長(zhǎng)期和諧穩(wěn)定奠定基礎(chǔ)?！拔覟閺V發(fā)添光彩”演講比賽，試圖使“讓”的品格、“爭(zhēng)”的勇氣、“闖”的智慧成為廣發(fā)人的主流民意，使“我為廣發(fā)添光彩”成為一種自覺行動(dòng)；“國(guó)學(xué)經(jīng)典進(jìn)課堂”傳統(tǒng)文化教育，試圖讓新一代廣發(fā)人從小明白做人做事的基本道理，逐步淳化廣發(fā)風(fēng)氣；“留守兒童與外出父母”優(yōu)秀信件征集評(píng)選活動(dòng)，試圖搭建留守兒童與2萬(wàn)勞力大軍的親情交流平臺(tái)，盡大限度預(yù)防和減少青年人犯罪；鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生評(píng)比活動(dòng)，試圖讓廣大群眾在動(dòng)手創(chuàng)建宜居環(huán)境中融入和睦和諧意識(shí)；“我與農(nóng)民交朋友”民情調(diào)查活動(dòng)，試圖通過(guò)鄉(xiāng)干部串農(nóng)戶門、解百姓憂，重新構(gòu)建干群魚水情；編撰《奇異廣發(fā)》鄉(xiāng)土教材，試圖通過(guò)解讀廣發(fā)的奇山異水、奇人軼事、奇風(fēng)異俗、奇聞異趣和廣發(fā)人的奇思妙想，在厚重歷史積淀中激發(fā)熱愛廣發(fā)、建設(shè)廣發(fā)的認(rèn)同感和責(zé)任感；舉辦以品酒、品菜為主要內(nèi)容的廣發(fā)美食節(jié)，試圖為建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)休閑旅游風(fēng)景區(qū)和創(chuàng)建全省旅游名鎮(zhèn)賦予文化底蘊(yùn)；承辦兩市三縣四鄉(xiāng)鎮(zhèn)睦鄰友好聯(lián)誼活動(dòng)，試圖為建立定期協(xié)商機(jī)制、實(shí)現(xiàn)邊安內(nèi)和提供制度保障。四、帶班子、作表率，在勤廉干事中凝聚合力針對(duì)廣發(fā)工作任務(wù)重、突發(fā)事件多、協(xié)調(diào)處置難的現(xiàn)狀，黨政一班人特別注重倡導(dǎo)和推行三種工作機(jī)制。一是科學(xué)決策的工作機(jī)制。在每一項(xiàng)工作制度出臺(tái)前，組建專門班子進(jìn)行調(diào)研走訪；研究時(shí)，注重廣泛集中集體智慧；決策后，注重不斷完善優(yōu)化方案，力求每一項(xiàng)決策上合政策、下孚民意。二是一抓到底的督查機(jī)制。實(shí)行全體干部六天工作機(jī)制，堅(jiān)持分工不分家，每周星期六召開黨政聯(lián)席會(huì)，星期一召開干部例會(huì)，星期三召開工作調(diào)度會(huì)，做到言必行、行比果，定了就干、干了就成，絕不因阻力而變通，絕不用原則做交易。三是干凈干事的預(yù)防機(jī)制。加強(qiáng)班子成員廉潔從政教育，嚴(yán)格要求班子成員自覺遵守廉政規(guī)定，從嚴(yán)管理分管部門及工作人員；堅(jiān)決執(zhí)行“三重一大”管理制度，原則上1000元以上支出報(bào)請(qǐng)書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)同意，2000元以上支出提請(qǐng)黨政聯(lián)席會(huì)議集體研究，對(duì)重大項(xiàng)目一律實(shí)行公開透明、陽(yáng)光操作，堅(jiān)決防止以權(quán)謀私，本年內(nèi)沒有發(fā)生一起因違紀(jì)違法而受到上級(jí)有關(guān)部門查處的人或事，較好地維護(hù)了班子勤政為民、干凈干事的集體形象。黨政班子勤廉干事的工作作風(fēng)得到了全鄉(xiāng)上下的基本認(rèn)可，在12月十五屆人大四次會(huì)議上，三個(gè)候選人均以滿票當(dāng)選。一年來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鄉(xiāng)黨委、政府一班子能夠較好地履行工作職責(zé)，有力推動(dòng)了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展，但也還存在一些問(wèn)題和不足，如對(duì)白覺工業(yè)小區(qū)的依法規(guī)范還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，科學(xué)決策的能力還有待進(jìn)一步提高，強(qiáng)化工作落實(shí)的體制機(jī)制還有待進(jìn)一步完善。在今后工作中，我們將認(rèn)真聽取來(lái)自社會(huì)各界的批評(píng)意見，積極改進(jìn)工作，為開創(chuàng)廣發(fā)科學(xué)，跨越發(fā)展新局面而作出新的更大貢獻(xiàn)。