【正文】 盾糾紛集中爆發(fā)的特殊工作環(huán)境，在大建設(shè)、大發(fā)展進(jìn)程中卻因計(jì)生重管被“一票否決”造成士氣低落的特殊工作氛圍，鄉(xiāng)黨委、政府在科學(xué)研判形勢的基礎(chǔ)上，明確了“保平安、調(diào)結(jié)構(gòu)、甩重管、惠民生、強(qiáng)隊(duì)伍”的總體思路，并采取一系列積極穩(wěn)妥的機(jī)制體制穩(wěn)步推進(jìn)工作，力求用穩(wěn)當(dāng)?shù)姆绞綘I造穩(wěn)定的工作環(huán)境。三、搭舞臺、促和諧，在文化傳承中提升形象針對廣發(fā)人熱情好客、敢為人先、爭強(qiáng)好勝、火爆剛烈等多重性格交融的人文特征，鄉(xiāng)黨委、政府本著“謀長遠(yuǎn)、利當(dāng)前”，深入組織開展文化廣發(fā)建設(shè)“八個(gè)一”主題活動，努力打造誠信、包容、開明、開放的新廣發(fā)人形象，為廣發(fā)長期和諧穩(wěn)定奠定基礎(chǔ)。一年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鄉(xiāng)黨委、政府一班子能夠較好地履行工作職責(zé)，有力推動了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展，但也還存在一些問題和不足，如對白覺工業(yè)小區(qū)的依法規(guī)范還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，科學(xué)決策的能力還有待進(jìn)一步提高，強(qiáng)化工作落實(shí)的體制機(jī)制還有待進(jìn)一步完善等等。一是建制度、明導(dǎo)向。在每一項(xiàng)工作制度出臺前，組建專門班子進(jìn)行調(diào)研走訪；研究時(shí)，注重廣泛集中集體智慧；決策后，注重不斷完善優(yōu)化方案，力求每一項(xiàng)決策上合政策、下孚民意。二是面對計(jì)劃生育被重點(diǎn)管理、冶煉企業(yè)被全面關(guān)停和烤煙因?yàn)?zāi)嚴(yán)重減產(chǎn)的特殊困難，黨政一班人迎難而上、負(fù)重奮進(jìn)，人口計(jì)生實(shí)現(xiàn)甩重晉類，財(cái)政稅收超額完成，烤煙生產(chǎn)擴(kuò)面提質(zhì)。引導(dǎo)廣大黨員干部領(lǐng)辦或創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，在引領(lǐng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定中創(chuàng)佳績；將中心工作任務(wù)分解到村、落實(shí)到組、責(zé)任到人，充分激發(fā)黨員干部爭先進(jìn)、創(chuàng)一流工作激情；在流動黨員相對集中的韶關(guān)、中山、東莞組建臨時(shí)黨支部、外出創(chuàng)業(yè)人士聯(lián)誼會、計(jì)生協(xié)會，引導(dǎo)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，支持家鄉(xiāng)建設(shè)；聘請部分老干部擔(dān)任鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治特邀督察員，充分發(fā)揮老干部在村級社會事務(wù)管理中的特殊作用。一是面對血鉛問題深度炒作和矛盾糾紛集中爆發(fā)的嚴(yán)峻考驗(yàn)，緊緊依靠鄉(xiāng)村兩級干部，沉著應(yīng)對、妥善處置，清明期間沒有動用一名警力，因越級上訪被“預(yù)黃牌警告”的11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中沒有廣發(fā)，自5月以來沒有發(fā)生一起驚動全縣的群體性糾紛，民意調(diào)查全市排名比去年上升46個(gè)名次、全縣排名前進(jìn)9位。一是科學(xué)決策的工作機(jī)制。一年來，鄉(xiāng)黨委、政府以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，在激發(fā)內(nèi)力中推動工作落實(shí)。黨政班子勤廉干事的工作作風(fēng)得到了全鄉(xiāng)上下的普遍認(rèn)可，在12月十五屆鄉(xiāng)人大四次會議上，三個(gè)候選人均以滿票當(dāng)選。在全縣率先實(shí)行離職村“五大頭”管理考核和生活補(bǔ)貼發(fā)放，將農(nóng)村基層干部離任補(bǔ)貼發(fā)放范圍由村支部書記、村委主任擴(kuò)展到村“五大頭”，依據(jù)其任職年限和滿意度測評結(jié)果確定生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，并在重陽節(jié)組織集中走訪慰問，穩(wěn)定基層干部隊(duì)伍；在鄉(xiāng)干部中廣泛開展談心交心活動，推行鄉(xiāng)干部生日談話制度，逐步提高鄉(xiāng)干部工資福利待遇；精心籌備縣委廣發(fā)工作座談會，積極爭取縣直部門對廣發(fā)的資金扶持、項(xiàng)目傾斜和各級領(lǐng)導(dǎo)對廣發(fā)工作的充分認(rèn)可，爭取縣委年內(nèi)重用2人、提拔2人、解決全額編制1人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流1人；宣傳推介鄉(xiāng)村兩級先進(jìn)事跡，廣發(fā)村黨支部被評為全市農(nóng)村先進(jìn)基層黨組織，李天仁同志被評為省勞動模范。二是面對計(jì)劃生育被重點(diǎn)管理、冶煉企業(yè)被全面關(guān)停和烤煙因?yàn)?zāi)嚴(yán)重減產(chǎn)的特殊困難，黨政一班人迎難而上、負(fù)重奮進(jìn)，人口計(jì)生實(shí)現(xiàn)甩重晉類，財(cái)政稅收超額完成，烤煙生產(chǎn)擴(kuò)面提質(zhì)。在每一項(xiàng)工作制度出臺前，組建專門班子進(jìn)行調(diào)研走訪；研究時(shí)，注重廣泛集中集體智慧；決策后，注重不斷完善優(yōu)化方案，力求每一項(xiàng)決策上合政策、下孚民意。實(shí)行全體干部六天工作機(jī)制，堅(jiān)持分工不分家，每周星期六召開黨政聯(lián)席會，星期一召開干部例會，星期三召開工作調(diào)度會，做到言必行、行比果，定了就干、干了就成，絕不因阻力而變通，絕不用原則做交易?；仡櫼荒陙淼墓ぷ?，鄉(xiāng)黨委、政府一班人主要抓了四個(gè)方面的工作：一、謀思路、創(chuàng)機(jī)制，在穩(wěn)定環(huán)境中謀求發(fā)展針對廣發(fā)處于兩市三縣七鄉(xiāng)鎮(zhèn)交界的特別區(qū)域位置，大村密布、人口密集的特殊綜治格局，血鉛問題發(fā)生后可能引發(fā)矛盾糾紛集中爆發(fā)的特殊工作環(huán)境，在大建設(shè)、大發(fā)展進(jìn)程中卻因計(jì)生重管被“一字否決”造成士氣低落的特殊工作氛圍，鄉(xiāng)黨委、政府在科學(xué)研判形勢的基礎(chǔ)上，明確了“保平安、調(diào)結(jié)構(gòu)、甩重管、惠民生、強(qiáng)隊(duì)伍”的總體思路，并采取一系列積極穩(wěn)妥的機(jī)制體制中穩(wěn)步推進(jìn)工作，力求用穩(wěn)當(dāng)?shù)姆绞綘I造穩(wěn)定的工作環(huán)境?！拔覟閺V發(fā)添光彩”演講比賽，試圖使“讓”的品格、“爭”的勇氣、“闖”的智慧成為廣發(fā)人的主流民意，使“我為廣發(fā)添光彩”成為一種自覺行動；“國學(xué)經(jīng)典進(jìn)課堂”傳統(tǒng)文化教育，試圖讓新一代廣發(fā)人從小明白做人做事的基本道理，逐步淳化廣發(fā)風(fēng)氣；“留守兒童與外出父母”優(yōu)秀信件征集評選活動，試圖搭建留守兒童與2萬外出勞務(wù)大軍的親情交流平臺，盡大限度預(yù)防和減少青年人犯罪；鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生評比活動，試圖讓廣大群眾在動手創(chuàng)建宜居環(huán)境中融入和睦和諧意識；“我與農(nóng)民交朋友”民情調(diào)查活動，試圖通過鄉(xiāng)干部串農(nóng)戶門、解百姓憂，重新構(gòu)建干群魚水情；編撰《奇異廣發(fā)》鄉(xiāng)土教材，試圖通過解讀廣發(fā)的奇山異水、奇人軼事、奇風(fēng)異俗、奇聞異趣和廣發(fā)人的奇思妙想，在厚重歷史積淀中激發(fā)熱愛廣發(fā)、建設(shè)廣發(fā)的認(rèn)同感和責(zé)任感；舉辦以品酒、品菜為主要內(nèi)容的廣發(fā)美食節(jié)，試圖為建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)休閑旅游風(fēng)景區(qū)和創(chuàng)建全省旅游名鎮(zhèn)賦予文化底蘊(yùn)；承辦兩市三縣四鄉(xiāng)鎮(zhèn)睦鄰友好聯(lián)誼活動，試圖為建立定期協(xié)商機(jī)制、實(shí)現(xiàn)邊安內(nèi)和提供制度保障。在今后工作中，我們將認(rèn)真聽取來自社會各界的批評意見，積極改進(jìn)工作，為開創(chuàng)廣發(fā)科學(xué)跨越發(fā)展新局面作出新的更大貢獻(xiàn)。先后出臺鄉(xiāng)干部、行政村、村“五大頭”目標(biāo)管理績效考評辦法，實(shí)行考評結(jié)果與辦公經(jīng)費(fèi)、工資津貼、評先評優(yōu)、培養(yǎng)使用直接掛鉤，在縣級以上榮譽(yù)稱號推薦中按考核排名公開呈報(bào)。二是一抓到底的督查機(jī)制。三是面對外界“談廣色變”的輿論壓力和鄉(xiāng)村干部悲觀情緒蔓延的特殊背景，黨政一班人努力創(chuàng)新管理機(jī)制、推動工作落實(shí)，“四個(gè)二”自選動作被省委創(chuàng)先爭優(yōu)辦充分肯定，“432”林權(quán)制度改革經(jīng)驗(yàn)在全市推廣，“國學(xué)經(jīng)典進(jìn)課堂”傳統(tǒng)文化教育活動被市電視臺宣傳推介，國家基本藥物“零利潤”制度在全縣率先啟動，村五大頭績效考核制度被多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)吸收借鑒，各項(xiàng)中心工作任務(wù)在全縣率先完成。在全縣率先實(shí)行離職村“五大頭”管理考核和生活補(bǔ)貼發(fā)放，將農(nóng)村基層干部離任補(bǔ)貼發(fā)放范圍由村支部書記、村委主任擴(kuò)展到村“五大頭”，依據(jù)其任職年限和滿意度測評結(jié)果確定生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，并在重陽節(jié)組織集中走訪慰問；穩(wěn)定基層干部隊(duì)伍，在鄉(xiāng)干部中廣泛開展談心交心活動，推行鄉(xiāng)干部生日談話制度，逐步提高鄉(xiāng)干部工資福利待遇；精心籌備縣委廣發(fā)工作座談會，積極爭取縣直部門對廣發(fā)的資金扶持、項(xiàng)目傾斜和各級領(lǐng)導(dǎo)對廣發(fā)工作的充分認(rèn)可，爭取縣委年內(nèi)重用2人、提拔1人、解決全額編制1人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流1人；宣傳推介鄉(xiāng)村兩級先進(jìn)事跡，廣發(fā)村黨支部被評為全市農(nóng)村先進(jìn)基層黨組織，李天仁同志被評為省勞動模范。2010年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鄉(xiāng)黨委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委經(jīng)濟(jì)會議精神，時(shí)刻牢記縣委“把廣發(fā)由心腹之患變?yōu)樾念^之喜”和“創(chuàng)建后發(fā)地區(qū)全面發(fā)展示范區(qū)”的殷切期望，扎實(shí)推進(jìn)“保平安、調(diào)結(jié)構(gòu)、甩重管、惠民生、強(qiáng)隊(duì)伍”的總體思路，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鄉(xiāng)上下在風(fēng)雨中兼程、在困境中崛起、在改革中奮進(jìn)，確保了經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康持續(xù)發(fā)展。四、帶班子、作表率，在勤廉干事中凝聚合力針對廣發(fā)工作任務(wù)重、突發(fā)事件多、協(xié)調(diào)處置難的現(xiàn)狀，黨政一班人特別注重倡導(dǎo)和推行三種工作機(jī)制。二、抓黨建、強(qiáng)隊(duì)伍, 在激發(fā)動力中推動工作在過去的一年時(shí)間里，因血鉛問題和現(xiàn)代煙草示范園建設(shè)，黨政領(lǐng)導(dǎo)中先后有4名同志被調(diào)離或被處分，鄉(xiāng)村干部士氣一度受挫。加強(qiáng)班子成員廉潔從政教育，嚴(yán)格要求班子成員自覺遵守廉政規(guī)定，從嚴(yán)管理分管部門及工作人員；堅(jiān)決執(zhí)行“三重一大”管理制度，原則上1000元以上支出報(bào)請書記、鄉(xiāng)長同意，2000元以上支出提請黨政聯(lián)席會議集體研究決定，對重大項(xiàng)目一律實(shí)行公開透明、陽光操作，堅(jiān)決防止以權(quán)謀私，本年內(nèi)沒有發(fā)生一起因違紀(jì)違法而受到上級有關(guān)部門查處的人或事，較好地維護(hù)了班子勤政為民、干凈干事的集體形象。三是暖人心、穩(wěn)人心。二是面對計(jì)劃生育被重點(diǎn)管理、冶煉企業(yè)被全面關(guān)停和烤煙因?yàn)?zāi)嚴(yán)重減產(chǎn)的特殊困難，黨政一班人迎難而上、負(fù)重奮進(jìn)，人口計(jì)生實(shí)現(xiàn)甩重晉類，財(cái)政稅收超額完成，烤煙生產(chǎn)擴(kuò)面提質(zhì)。在每一項(xiàng)工作制度出臺前，組建專門班子進(jìn)行調(diào)研走訪；研究時(shí)，注重廣泛集中集體智慧；決策后，注重不斷完善優(yōu)化方案，力求每一項(xiàng)決策上合政策、下孚民意。一年來，鄉(xiāng)黨委、政府以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)基層組織和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，在激發(fā)內(nèi)力中推動工作落實(shí)。黨政班子勤