【正文】 民就無(wú)法實(shí)現(xiàn)當(dāng)家作主的權(quán)力。當(dāng)代中國(guó)政治制度作業(yè)2管理對(duì)外事務(wù)。從城市功能和能力的角度看，二、多項(xiàng)選擇題1．中華人民共和國(guó)主席的任職資格要件包括（A中華人民共和國(guó)的公民資格 B．有選舉權(quán)和被選舉權(quán)C．年齡要求）。2．國(guó)務(wù)院對(duì)全國(guó)的行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)包括（A國(guó)務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)地方各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)的工作B．規(guī)定中央和省、自治區(qū)、直轄市的國(guó)家行政機(jī)關(guān)的職權(quán)的具體劃分D．制定其它能夠影響全國(guó)所有地方政府和居民的政策和措施E．對(duì)地方各級(jí)行政機(jī)關(guān)具有絕對(duì)的、集中的權(quán)威和權(quán)力）。3．地方政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制主要體現(xiàn)為地方政府行政首長(zhǎng)對(duì)地方政府的工作享有（B全面領(lǐng)導(dǎo)權(quán) C．最后決策權(quán)D．人事提名權(quán)F．全面負(fù)責(zé)任）。4．國(guó)務(wù)院組成部門(mén)是國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)的主體，它包括（A．各部B．各委員會(huì)C．中國(guó)人民銀行D．審計(jì)署）。5．我國(guó)地方政府的類(lèi)型主要有（A一般地方政府 B．城市地方政府 C．民族自治地方政府）。三、辨析題1．我國(guó)法律一經(jīng)全國(guó)人民代表大會(huì)通過(guò)，即能生效。錯(cuò)。法律未經(jīng)國(guó)家主席公布，不能生效。2．我國(guó)以國(guó)務(wù)院名義的重大決策通常都不是國(guó)務(wù)院的獨(dú)立行政行為。對(duì)。在實(shí)踐上，需要冠以國(guó)務(wù)院名義的重大決策通常都是中共中央的既定決策，而并非國(guó)務(wù)院的獨(dú)立行政行為。3．我國(guó)的地方政府都是具有獨(dú)立的政治和行政地位的實(shí)體。錯(cuò)。地方政府不具有獨(dú)立的政治和行政地位，基本上是中央政府設(shè)置在地方的分治機(jī)構(gòu)4．行政法規(guī)的等級(jí)和效力與一般法律相同。錯(cuò)。行政法規(guī)的法律等級(jí)和效力僅次于法律。5．民族鄉(xiāng)集中居住了一定數(shù)量的少數(shù)民族，是我國(guó)最基層的民族自治地方。錯(cuò)。民族鄉(xiāng)不具有民族自治地方的法律地位，只是具有少數(shù)民族特點(diǎn)的農(nóng)村一般行政地方。四、簡(jiǎn)答題簡(jiǎn)述我國(guó)國(guó)家主席的基本職權(quán)。（P166）答：我國(guó)國(guó)家主席的基本職權(quán)有對(duì)內(nèi)職權(quán)和對(duì)外職權(quán)。⑴ 國(guó)家主席的對(duì)內(nèi)職權(quán)。公布法律；任免權(quán)；發(fā)布命令；宣布戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)；發(fā)布動(dòng)員令；⑵ 國(guó)家主席的對(duì)外職權(quán)。代表中華人民共和國(guó)進(jìn)行國(guó)事活動(dòng)、接受外國(guó)使節(jié)、派遣和召回駐外全權(quán)代表、批準(zhǔn)和廢除同外國(guó)締結(jié)的條約和重要協(xié)定。國(guó)務(wù)院總理負(fù)責(zé)制體現(xiàn)在哪些方面?（P171）答：國(guó)務(wù)院總理負(fù)責(zé)制體現(xiàn)在以下五個(gè)方面。⑴ 總理全面領(lǐng)導(dǎo)國(guó)務(wù)院工作。國(guó)務(wù)院的工作由總理對(duì)全國(guó)人大及其常委會(huì)負(fù)責(zé)?？偫硎菄?guó)務(wù)院的惟一法定責(zé)任人和最高領(lǐng)導(dǎo)人；⑵ 在國(guó)務(wù)院內(nèi)部，實(shí)行總理負(fù)責(zé)制。只有總理才是國(guó)務(wù)院的負(fù)責(zé)人，國(guó)務(wù)院組成人員只是總理的助手，并只對(duì)總理承擔(dān)責(zé)任；⑶ 總理享有國(guó)務(wù)院職責(zé)范圍內(nèi)的決策權(quán)；⑷ 總理享有任免國(guó)務(wù)院組成人員及其他國(guó)務(wù)院工作人員的提名權(quán)； ⑸ 總理享有決定、命令、行政法規(guī)和議案的簽署權(quán)。五、論述題目前國(guó)務(wù)院主要使用的行政方式有哪些內(nèi)容?（P179）答：憲法和法律沒(méi)有明確、具體規(guī)定國(guó)務(wù)院作為中央行政機(jī)關(guān)在領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)行政時(shí)可以采取的行政方式和手段。由于國(guó)務(wù)院是人民代表大會(huì)制度下的最高國(guó)家行政機(jī)關(guān)，在理論上享有廣泛、全面的行政權(quán)力，因此國(guó)家最高行政機(jī)關(guān)可以采取任何適當(dāng)?shù)姆绞胶托姓侄?。?guó)務(wù)院的主要行政方式是：（1）參與立法；國(guó)務(wù)院的參與立法，第一，表現(xiàn)為國(guó)務(wù)院享有法律案的提出權(quán)。第二，國(guó)務(wù)院享有委托立法權(quán)。第三，國(guó)務(wù)院有權(quán)要求立法機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)立法進(jìn)行解釋。第四，國(guó)務(wù)院有權(quán)裁決某些法律問(wèn)題。除以上方面國(guó)務(wù)院所享有有法律明確規(guī)定的立法參與權(quán)外，國(guó)務(wù)院實(shí)際上在國(guó)家的立法活動(dòng)中占有更加重要和突出的地位。（2）行政立法；國(guó)務(wù)院的行政立法包括兩類(lèi)：一類(lèi)是國(guó)務(wù)院制定的法律等級(jí)和效力僅次于法律的行政法規(guī)，另一類(lèi)是國(guó)務(wù)院所屬部門(mén)制定的規(guī)章。由于行政立法是國(guó)務(wù)院重要的行政方式，所以國(guó)務(wù)院所制定的行政法規(guī)以及規(guī)章的權(quán)威性和效力具有重要的意義。（3）編制和執(zhí)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和國(guó)家預(yù)算；編制和執(zhí)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和國(guó)家預(yù)算是行政機(jī)關(guān)全面行使行政管理職權(quán)的重要方面。（4）直接命令；憲法規(guī)定：國(guó)務(wù)院有權(quán)根據(jù)憲法和法律、規(guī)定行政措施，制定行政法規(guī)、發(fā)布決定和命令。（5）收集信息和要求地方政府報(bào)告工作；及時(shí)地掌握信息和情報(bào)是國(guó)務(wù)院行政的必要手段之一。國(guó)務(wù)院收集信息主要通過(guò)兩種途徑進(jìn)行，其一是通過(guò)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局及其設(shè)在全國(guó)各地的直屬調(diào)查機(jī)構(gòu)，其二是地方政府向國(guó)務(wù)院所作的報(bào)告。（6）審計(jì)和行政監(jiān)察；國(guó)務(wù)院設(shè)立直屬于總理領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家審計(jì)署，負(fù)責(zé)對(duì)包括地方政府在內(nèi)的行政機(jī)構(gòu)的審計(jì)。行政監(jiān)察是國(guó)務(wù)院維護(hù)行政領(lǐng)導(dǎo)效能的另一種方式。（7）行業(yè)管理和部委聯(lián)系企業(yè)；1998年的機(jī)構(gòu)改革建立了政企分開(kāi)的體制，政府對(duì)企業(yè)的管理發(fā)生了根本性的變化。這種變化主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是政府不再直接管理企業(yè)，政府的“企業(yè)”功能弱化。二是企業(yè)仍然沒(méi)有能夠完全擺脫政府的各種各樣的控制，政府對(duì)企業(yè)的管理在形式上和層次上發(fā)生了變化。（8）專(zhuān)項(xiàng)撥款；中央政府對(duì)地方政府的專(zhuān)項(xiàng)撥款，是指中央財(cái)政為實(shí)施特定的宏觀政策目標(biāo)而設(shè)立的補(bǔ)助地方專(zhuān)項(xiàng)資金。專(zhuān)項(xiàng)撥款是中央政府實(shí)現(xiàn)宏觀政策導(dǎo)向的重要手段，因此是國(guó)務(wù)院重要的行政手段。（9）設(shè)立派出機(jī)構(gòu)或代表；設(shè)立派出機(jī)構(gòu)或代表是國(guó)務(wù)院加強(qiáng)對(duì)地方管理和控制的重要手段，一般運(yùn)用在宏觀調(diào)控和行政執(zhí)法領(lǐng)域。這種方式在近些年有增加的趨勢(shì)。（10）垂直管理；計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，中央政府對(duì)國(guó)家事務(wù)和地方政府的管理通常采用直接的、控制的和行政命令的模式，這種模式在機(jī)構(gòu)設(shè)置上通常表現(xiàn)為中央政府機(jī)構(gòu)對(duì)地方政府機(jī)構(gòu)的垂直管理。六、課堂討論主題：你認(rèn)為隨著改革開(kāi)放的深入，我國(guó)地方政府的類(lèi)型會(huì)發(fā)生什么變化要求：每人必須有發(fā)言提綱；有一定見(jiàn)解；有一定根據(jù)。答：隨著改革開(kāi)放的深入，我國(guó)地方政府的類(lèi)型發(fā)生如下變化： ⑴ 一般地方政府：一般地方政府是指設(shè)置在普通地方的、兼具農(nóng)村地區(qū)和城鎮(zhèn)地區(qū)的政府。由于中國(guó)大部分地方城市化的發(fā)展水平相對(duì)較低，這種類(lèi)型的行政區(qū)域在設(shè)立之初，其實(shí)主要是管轄農(nóng)村地區(qū)的（當(dāng)然也包括發(fā)展程度較低、數(shù)量較少的城鎮(zhèn)），但由于城市化程度的提高，相應(yīng)地一些地方政府的功能和形式也發(fā)生了變化，使不同性質(zhì)的地方政府同質(zhì)化傾向（即所有的地方政府基本都兼具管理城市和農(nóng)村的功能）越來(lái)越明顯。一般行政地方主要有省、地區(qū)、縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)。其中省是中國(guó)的一級(jí)政區(qū)，基本成形于元代。地區(qū)是一種特殊類(lèi)型，它是省級(jí)行政區(qū)域內(nèi)由省級(jí)行政機(jī)關(guān)派出的地方分治單位，本身并不是一級(jí)行政區(qū)劃單位。與省制不同的是，地區(qū)級(jí)別的行政派出機(jī)構(gòu)在不同的時(shí)期變化較大，職權(quán)也不穩(wěn)定。地區(qū)體制發(fā)展的總的趨向是行政公署機(jī)構(gòu)越來(lái)越多，功能越來(lái)越全面，以致盡管沒(méi)有獨(dú)立的地方政府單位的法律地位，但實(shí)質(zhì)上與一般的地方政府單位越來(lái)越?jīng)]有差異。⑵ 城市地方政府：城市地方政府是國(guó)家在城市地區(qū)設(shè)立的地方分治單位。城市并不是一個(gè)自然的地理概念，而是與社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度關(guān)聯(lián)的、處于不斷發(fā)展和變動(dòng)中的地點(diǎn)。城市在本質(zhì)上并不具有一般行政地方的性質(zhì)：城市主要是作為經(jīng)濟(jì)或政治、行政中心而存在的。城市地方政府有直轄市、副省級(jí)市、地級(jí)市、縣級(jí)市、區(qū)、鎮(zhèn)。其中地級(jí)市是目前我國(guó)城市的主體。一般為市區(qū)從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人口25萬(wàn)以上，其中市政府駐地具有非農(nóng)業(yè)戶(hù)口的從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人口20萬(wàn)以上；工業(yè)總產(chǎn)值20億元以上；第三產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，產(chǎn)值超過(guò)第一產(chǎn)業(yè)，在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中比例達(dá)35％以上；地方本級(jí)預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入2億元以上，并已成為若干市縣范圍內(nèi)的中心城市。⑶ 民族自治地方：民族自治地方是建立在實(shí)行民族區(qū)域自治地方的具有自治權(quán)利和地位的地方行政單位。主要有4種類(lèi)型：以一個(gè)少數(shù)民族聚居區(qū)為主建立的自治地方；以一個(gè)大的少數(shù)民族聚居區(qū)為主，并包括一個(gè)或幾個(gè)人口較少的少數(shù)民族建立的自治地方；以?xún)蓚€(gè)或兩個(gè)以上少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)建立的自治地方；在某些漢族人口占大多數(shù)的地方也可以以漢族以外的少數(shù)民族聚居區(qū)為主建立自治地方。民族自治地方在一定的程度上反映了該地方的民族分布狀況。在具體的設(shè)置規(guī)定和層級(jí)上，相當(dāng)于省的民族自治地方成為自治區(qū)，介于省與縣之間的稱(chēng)自治州，相當(dāng)于縣的稱(chēng)自治縣。只有自治區(qū)、自治州、自治縣才是民族自治地方。在設(shè)區(qū)的市設(shè)立的區(qū)、在縣以下設(shè)立的民族鄉(xiāng)都不是民族自治地方。省、自治區(qū)、直轄市、自治州、縣、自治縣、市、市轄區(qū)的人民政府每屆任期5年。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府每屆任期3年。當(dāng)代中國(guó)政治制度作業(yè)3一、選擇題（10分，每題1分）我國(guó)目前已識(shí)別的少數(shù)民族有（C）。目前全國(guó)大約有少數(shù)民族干部（A）人。中國(guó)少數(shù)民族中，有文字的民族有（+ ~ B）。 一國(guó)兩制方針最早提出針對(duì)的是（C）。 特區(qū)行政長(zhǎng)官由（B）任命。 中國(guó)人民解放軍軍事法庭是審判（`C）人員犯罪的法院。目前檢查機(jī)關(guān)實(shí)行的巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪的立案標(biāo)準(zhǔn)是：數(shù)額在（B）。 我國(guó)法官必須具備的年齡條件是（jD）。 軍區(qū)按照所轄軍事區(qū)域的大小，最基層的是（D）。中央軍事委員會(huì)每屆任期5年。中央軍事委員會(huì)的主席、副主席、委員可（D）。二、多項(xiàng)選擇題（10分，每題2分）1．在下列少數(shù)民族中，目前已沒(méi)有本民族語(yǔ)言的是（B E）A．壯族 B．滿(mǎn)族 C．羌族D．苗族E．回族 F．黎族2．民族自治地方的基本形式有（_ABCDF）A．以一個(gè)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)建立的民族自治地方B．以?xún)蓚€(gè)或兩個(gè)以上的少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)建立的民族自治地方C．以一個(gè)較大民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)，其中包括級(jí)別不同的若干較小規(guī)模的其它民族聚居區(qū)而建立的民族自治地方D．一個(gè)民族在多處有聚居區(qū)的，建立多個(gè)自治地方E．以漢族為主，其他少數(shù)民族混居其中建立的民族自治地方F．因地域太小、人口太少，不宜建立自治地方和設(shè)立自治機(jī)關(guān)的少數(shù)民族聚居地區(qū)，則設(shè)立民族鄉(xiāng)，作為民族區(qū)域自治制度的一種補(bǔ)充3．香港特別行政區(qū)的行政機(jī)關(guān)主要有（ABC）A．政務(wù)司B．財(cái)政司 C．律政司D．廉政公署E．審計(jì)署F．立法會(huì) 4．目前主要的專(zhuān)門(mén)法院有（ABCD）A．軍事法院B．海事法院C．鐵路運(yùn)輸法院D．森林法院E．土地法院F．知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院 5．中華人民共和國(guó)武裝力量的組成部分有（ABC）A．中國(guó)人民解放軍B．中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)C．民兵D．預(yù)備役部隊(duì)E．公安干警F．駐香港、澳門(mén)特別行政區(qū)的部隊(duì)三、辨析題（20分，每題4分）1．目前我國(guó)所有少數(shù)民族的民族成分和民族名稱(chēng)都通過(guò)民族識(shí)別工作得到了正式確認(rèn)。答：錯(cuò)。還有一些尚需識(shí)別的民族，目前我國(guó)大約還有75萬(wàn)多人的民族成份尚未最后確定。2．“一國(guó)兩制”的核心就是一點(diǎn)：大陸實(shí)行社會(huì)主義制度，香港、澳門(mén)、臺(tái)灣保持原有的制度。答：錯(cuò)。還有一點(diǎn)：首先必須保證國(guó)家的統(tǒng)一。3．我國(guó)的司法機(jī)關(guān)就是指法院和檢察院。答：錯(cuò)。并不僅僅是指法院和檢察院，還包括行政機(jī)構(gòu)的公安、國(guó)家安全、司法行政，人民代表大會(huì)的特定問(wèn)題調(diào)查委員會(huì)，以及其它具有權(quán)能的機(jī)關(guān)。4．我國(guó)實(shí)行兩審終審制，上級(jí)法院的第二審判決、裁定，就是終審判決、裁定，當(dāng)事人不服也無(wú)從改變。答：錯(cuò)。可以向?qū)徟斜O(jiān)督部門(mén)（廳）提出申訴或通過(guò)檢察院提出抗訴。5．我國(guó)公民履行兵役義務(wù)的形式就是參加中國(guó)人民解放軍或中國(guó)人民武警部隊(duì)。答：錯(cuò)。公民履行兵役義務(wù)的形式有兩種：一是服現(xiàn)役，即參加中國(guó)人民解放軍或中國(guó)人民武警部隊(duì)；二是服預(yù)備役，即編入民兵組預(yù)備役部隊(duì)或經(jīng)過(guò)預(yù)備役登記的為服預(yù)備役。四、簡(jiǎn)答題（20分，每題10分）簡(jiǎn)述民族區(qū)域自治的性質(zhì)和特征。答：民族區(qū)域自治是國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的行政區(qū)域，是中華人民共和國(guó)不可分割的組成部分，民族自治地方的自治機(jī)關(guān)是中央政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的一級(jí)地方政府，因此民族區(qū)域自治制度有利于民主集中制原則的實(shí)現(xiàn)。民族區(qū)域自治既不同于脫離一定地方區(qū)域的“民族文化自治”，也不同于沒(méi)有具體少數(shù)民族聚居的“地方自治”，而是以少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)的民族自治，因此民族區(qū)域自治實(shí)際上是以少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)而實(shí)行的民族自治與區(qū)域自治結(jié)合的自治制度。這種制度有利于少數(shù)民族同時(shí)實(shí)現(xiàn)民族文化和地方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的全面發(fā)展和繁榮。從民族自治地方與一般行政地方政治、法律和行政地位的差別上看，民族區(qū)域自治能夠更好地發(fā)揮自治機(jī)關(guān)的自治權(quán)利，便于自治機(jī)關(guān)根據(jù)民族分布的不計(jì)情況，采取靈活多樣的形式，更好地實(shí)施管理與統(tǒng)治。從政治角度看，實(shí)現(xiàn)民族區(qū)域自治，會(huì)有利于少數(shù)民族實(shí)現(xiàn)其管理本民族內(nèi)部地方性事務(wù)的權(quán)利。我國(guó)各級(jí)檢察院的任務(wù)是什么？ 答：各級(jí)檢察院的任務(wù)是：⑴ 對(duì)于叛國(guó)案、分裂國(guó)家案以及嚴(yán)重破壞國(guó)家的政策、法律、法令、政令統(tǒng)一實(shí)施的重大犯罪案件，行使檢察權(quán)；⑵ 對(duì)于直接受理的刑事案件，進(jìn)行偵察；⑶ 對(duì)于公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)偵察的案件，進(jìn)行審查，決定是否逮捕、起訴或者免予起訴；⑷ 對(duì)于公安機(jī)關(guān)偵察活動(dòng)的合法性進(jìn)行監(jiān)督； ⑸ 對(duì)于刑事案件提起公訴，支持公訴；⑹ 對(duì)于法院的審判活動(dòng)的合法性進(jìn)行監(jiān)督；⑺ 對(duì)于刑事案件的判決、裁定的執(zhí)行和監(jiān)獄、看守所、勞動(dòng)改造機(jī)關(guān)活動(dòng)的合法性進(jìn)行監(jiān)督。五、論述題（20分）試論述中華民族政策的基本原則和主要內(nèi)容。答：（1）民族平等和民族團(tuán)結(jié)的原則：民族平等和民族團(tuán)結(jié)是中華民族政策的基本原則和根本，受到憲法和法律的保護(hù)。（2）各民族平等參與國(guó)家事務(wù)管理的原則：在中國(guó)，各少數(shù)民族與漢族不僅都以平等的地位參與國(guó)家大事和各級(jí)地方事務(wù)的管理，而且少數(shù)民族參與國(guó)家管理的權(quán)利還會(huì)受到國(guó)家法律和政府政策的特殊保障。（3）民族區(qū)域自治原則：一是民族區(qū)域自治必須以國(guó)家統(tǒng)一為原則，任何實(shí)行民族區(qū)域自治的地方，都是國(guó)家領(lǐng)土不可分割的組成部分，各級(jí)自治機(jī)關(guān)，同時(shí)也是國(guó)家的一級(jí)基層政權(quán)機(jī)關(guān)；二是民族區(qū)域自治及其自治機(jī)關(guān)，必須根據(jù)憲法和民族區(qū)域自治法的一系列規(guī)定享有自治權(quán)、行使自治權(quán)利；三是中國(guó)的民族區(qū)域自治，不僅是民族自治，而且還是區(qū)域自治，是民族與區(qū)域相結(jié)合的自治。（4）加快少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策：對(duì)少數(shù)民族地區(qū)實(shí)行優(yōu)惠的財(cái)政政策；鼓勵(lì)少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展貿(mào)易，照顧少數(shù)民族用品生產(chǎn)；扶持少數(shù)民族貧困地區(qū)擺脫貧困；加大少數(shù)民族地區(qū)改革開(kāi)放的力度。（5）少數(shù)民族人口政策：一般規(guī)定：少數(shù)民族夫婦可以生育兩個(gè)或三個(gè)