【正文】 果。一個好的支部書記不僅要了解黨員、群眾的工作、學習、生活，還應當了解他們的合理要求。另一方面，支部書記要相信黨員、群眾的能力和水平，該讓他們做的事，就放手讓他們去做，不必任何事都從頭管到底。俗話說，“三個臭皮匠，賽過諸葛亮”，決定村里的重大問題時，首先要想到黨員群眾，注意聽取他們的意見，工作中遇到阻力和困難時，要及時找黨員群眾商量，取得他們的理解、幫助和支持。教育和引導群眾。我們說群眾最講實際，最尊重事實，要他們做什么，不允許他們做什么，都要講清道理，對那些一時不被群眾接受的事項，不能強迫推行，以前那種“通不通，三分鐘”的做法，在多數(shù)情況下是行不通的，我們要多做說服教育工作，允許他們看一看，等一等，這樣才能使我們所做的工作得到群眾的理解和支持。爭做黨員、群眾滿意的“五型”村支書。村支書既是上級意圖的執(zhí)行者，又是黨員、農民群眾的“主心骨”，必須把對上負責與對群眾負責統(tǒng)一起來，爭做組織、黨員、群眾滿意的“五型”村支部書記。第一，爭做學習型村支書。學政策。村支書身兼黨的路線、方針、政策的具體執(zhí)行者和農村自治組織的管理者雙重身份，上聯(lián)黨和政府，下系廣大農民，是農村的脊梁。所以，村干部的政策水平如何、領悟政策的能力如何，直接關系到黨的路線方針政策在農村的貫徹落實。因此，作為一名村支書，要堅持不懈地學習黨的大政方針，熟悉縣情、鄉(xiāng)情、村情，要多向群眾宣傳我們的發(fā)展形勢，以成績凝聚人心，鼓舞士氣。學法律。在現(xiàn)代法治社會，大到治理國家，小到治理一個村，都應按照法律辦事。村支書必須知法、懂法、用法，把各項工作放在法律、法規(guī)的許可范圍之內，學會用法律來保護村民和村集體的合法利益。學科技。村干部尤其是村支書，擔負著全村發(fā)展大任，沒有一定的科技素質，要想搞好工作是很難的。因此，村支書要落實科學發(fā)展觀，強化科技觀念，學習科學技術，不僅要了解現(xiàn)代科學技術基礎知識，而且要熟悉和掌握必要的實用科學技術，走科技興農的路子，要引導農民科學種田，科學養(yǎng)殖；第二，爭做發(fā)展型村支書。發(fā)展是硬道理，農村發(fā)展了，農民富裕了，什么問題都好解決。因此，大家要牢固樹立帶頭致富，帶領村民致富的意識。首先，自己要帶頭創(chuàng)業(yè)致富。村干部尤其是村支書要發(fā)揮自己信息靈通、社會關系廣的優(yōu)勢，帶頭創(chuàng)業(yè)，帶頭致富。財大才能氣粗，村干部只有搞好了家庭經濟，自己有錢了，腰板才更硬，在村里說話也更響亮，如果自己都發(fā)展不好，自己發(fā)展思路都不清晰，取信群眾、說服群眾、領導群眾就無從談起。其次，要帶領群眾致富。“自己不會富，不能當干部，只顧自己富，不是好干部。”在農村基層，帶領黨員、群眾增收致富是村干部的天職。村支書要切實增強發(fā)展意識，樹立為官一任、致富一方的責任感，思想再解放一些，思路再開闊一些，膽子再大一些，帶領村民發(fā)揮本村優(yōu)勢，找準經濟發(fā)展的路子，宜種則種，宜養(yǎng)則養(yǎng)，宜商則商，把經濟搞上去。只有經濟發(fā)展快了，村干部才會有說服力，才能在黨員干部與廣大群眾之間建立起幫帶致富、共同發(fā)展的新型干群關系，從而進一步密切黨與人民群眾的血肉聯(lián)系，進一步增強村級組織的凝 聚力、戰(zhàn)斗力和號召力。第三，爭做服務型村支書。在新形勢下，村干部尤其是村支書應當樹立起強烈的服務意識，要把自己定位成服務角色，服務群眾，服務發(fā)展。只有心存服務意識，才能做好村里的各項工作，當一名好村官。一是要抓好組織引導。在農村有許多群眾想辦而一家一戶又辦不了的事，因此，發(fā)動和組織群眾辦實事，是農村干部的工作重點之一，農村干部要樂于當好引導員、服務員和組織員。二是要抓好農村規(guī)劃。新農村的建設規(guī)劃，是新形勢下村支書的一項重要工作。村支書要樹立起強烈的規(guī)劃意識，真正把農村規(guī)劃建設成為社會主義新農村。三是要抓好移風易俗。在農村，移風易俗是一場最為艱難的變革。應該說，近年來農民的組織形式、經營方式、價值取向等都發(fā)生了很大的變化，農民的思想、心態(tài)也相應發(fā)生了轉變。村風民風抵萬金，要以新農村建設為契機，著力抓好移風易俗，用良好的村風、民風，把老百姓的思想引導到講文明、快發(fā)展、促穩(wěn)定上來。第四，爭做民主型村支書。適應新形勢，需要農村干部學會用民主的方法做農村工作。一要實行村民自治。在加強村務管理的過程中，村支書一定要嚴格按照《村民委員會組織法》依法實行村民自治。凡是涉及到村里經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，集體經濟所得收益的管理和使用，村建道路、水利設施建設等經費的籌集、管理和使用辦法，村公益事業(yè)建設的承包方案等直接涉及群眾切身利益，農民群眾普遍關心的熱點問題，要及時向黨員和群眾通報公開，使黨員和群眾了解實情。二要依法行政。當前，隨著民主法制不斷健全，人們的法制 意識和法制觀念也在不斷增強，依法依規(guī)辦事已成為人們的共識，村干部尤其是村支書要率先垂范，做到依法治村，依法行政。村里面的重大決策的制定和實施，都要依照法律法規(guī)辦理；法律、法規(guī)沒有明文規(guī)定的，要以上級政策規(guī)定為依據；對一些暫時沒有任何依據的，要按照組織程序經集體討論，形成集體決定或意見，按章行事，切忌個人說了算，防止出現(xiàn)行政過程中的隨意性和盲目性。三要加強農民素質教育。農村基層政權組織在保障農民利益，尊重農民權利的同時，也絕不能放松對農民的教育，尤其是各項法律、法規(guī)、政策的宣傳引導。群眾只有在對法律法規(guī)深刻了解后，才會以法律法規(guī)約束自己，理解和支持村“兩委”的工作。同時，也要高度重視村民自治作用，把工作重點放到農民的自我教育、自我管理、自我服務、自我約束上來。對事關農戶之間、農戶與集體之間有關權益和事關社會公共利益的重大事項，要組織農民討論協(xié)商，制定農民共同遵守的村規(guī)民約，規(guī)范村民的行為。通過村規(guī)民約對農民產生法律不及的約束力量，通過村民自治在農民內部產生制衡力量，使農民逐步學會怎樣實行民主，學會少數(shù)服從多數(shù)，不斷提高自身素質。第五，爭做清廉型村支書。只有公正才能有清明，只有廉潔才能有威信。在改革開放的新形勢下，村支書要塑造自己良好的形象，就必須廉潔自律，克己奉公，嚴守“官可以不當，人不能不做”的信條，防微杜漸，警鐘長鳴；就必須堂堂正正做人，清清白白做事，做到心中有正氣，身上有骨氣，把言教和身教緊密結合起來，以自身的模范行動來感染人、影 響人。只有這樣，才能贏得黨員和群眾的信任，取得真正的威信，形成干部與群眾合心、合力、合拍的喜人局面，最大限度地發(fā)揮支部書記協(xié)調好黨員、群眾關系的積極作用。（三）協(xié)調好與村委會之間的關系村黨支部與村委會是領導與被領導的關系，這是黨章中明確規(guī)定的。黨章第31條規(guī)定：“黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨在農村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。”黨章第32條規(guī)定：“街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的基層委員會和村黨支部，領導本地區(qū)的工作，支持和保證行政組織、經濟組織和群眾自治組織充分行使職權?！贝逦瘯谴迕褡晕夜芾怼⒆晕医逃?、自我服務的基層群眾性自治組織，村民自治是在黨的領導下，在國家規(guī)定的范圍內的自治。這一點必須明確，不得含糊。村黨支部對村委會的領導，主要體現(xiàn)在三個方面：一是領導核心作用，提出全村經濟發(fā)展與精神文明建設的意見，通過村委會的工作，把黨的方針政策和黨支部的意圖變?yōu)槿罕姷淖杂X行動，協(xié)調村委會同其他組織的關系；二是戰(zhàn)斗堡壘作用，按照先黨內后黨外的原則，討論決定村內的重大事情，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，對村民會議或村民代表會議作出的決議、決定自覺維護和遵守，并監(jiān)督考核在村民自治組織中工作的黨員和干部；三是支持保障作用，支持和保障村委會依法獨立負責地開展活動，行使職權。村黨支部對村委會發(fā)揮領導核心作用，但不能包辦代替。村黨支部要認真改進領導方法和工作作風，遇事要與村委會多商量，多聽取群眾的意見，村委會要向黨支部報告工 作，溝通情況，交換意見，擰成一股繩，共同把村里的事情管好辦好。四、堅持四項制度堅持黨員議事會制度。每季度至少召開1次黨員大會，既討論黨支部計劃、對黨員的教育和管理、發(fā)展黨員等黨內事務，又討論村務大事以及群眾關注的熱點、難點問題，按照民主集中制的原則作出決定，切實做到村級大事必須先經黨員大會或黨員議事會討論后，再提交村民會議或村民代表大會決定。堅持村民代表會議制度。要求以村民組為單位，每10戶左右推選1名村民代表；每季度至少召開1次會議，主要討論村級發(fā)展計劃等涉及全體村民利益的重大事項，但討論的重大問題，會前須經村黨支部和村委會研究。村民代表會議作出的決定或決議，由村委會負責辦理，并接受村務公開監(jiān)督組的監(jiān)督。村民代表會議必須有4/5以上代表到會方可開會，決定或決議要有到會代表2/3以上人數(shù)通過方為有效。堅持村務公開制度。凡涉及全體群眾利益的事情，特別是財務收支、宅基地審批、計生指標安排、救災物資發(fā)放等都必須定期向村民張榜公布，接受群眾監(jiān)督。村務公開工作要按照規(guī)定，著力做好公開內容、公開程序、公開形式、公開時間、公開檔案的規(guī)范統(tǒng)一，現(xiàn)階段重點是三個方面的規(guī)范。一是程序規(guī)范。每次公開的內容，先經村黨支部和村委會集體討論，形成文字材料或制成表格，再經村務公開監(jiān) 督組審核確定，然后以村委會的名義公布；二是時間規(guī)范。對突出性或臨時性工作，要求一事一結，做到及時公開；三是檔案規(guī)范。要確定專人管理，認真收集村務公開民主管理工作涉及的所有會議記錄、文件、公開內容的留存資料、村委會和村務公開監(jiān)督組收集或記錄的黨員、群眾反映的意見和建議以及村委會對群眾提出問題的答復和反饋意見等，按季度公開分整理歸檔。堅持“三會一課”制度。主要是指黨小組會、支部大會、支委會和黨課。一般情況下，黨小組會每月召開1次；支部大會一般每季度召開1次，也可根據工作需要，提前召開或適當增加大會的次數(shù)；支委會每月不少于1次；每年至少上4次黨課。目前，一些農村黨支部活動不能正常開展，不注重發(fā)揮普通黨員的作用；一些村班子，決策不按民主程序，村里的重大事項不同群眾商量，不征求普通黨員意見，僅是村班子幾個人碰碰頭就拍板了，往往一件好事，就因為未征詢各方面意見，未找到一個好的切入點，導致群眾甚至部分黨員對工作的抵觸，村黨支部不經常地組織黨員開展“三會一課”，不組織黨員學習黨在農村的方針政策，統(tǒng)一黨員的思想，調動黨員宣傳、支持村“兩委”工作的積極性和創(chuàng)造性，而是不自覺地把黨員視作普通群眾，長此以往，一些黨員也看不到自己同群眾究竟有什么區(qū)別，必然使黨組織失去凝聚力和戰(zhàn)斗力。五、抓好五項工作抓工作部署。每年年初，支部要根據上級黨組織的指示精神，結合支部自身工作特點，制定工作計劃，用以指導全年的工作。計劃制定后，要及時進行宣傳，組織黨員認真學習，使每名黨員都知道支部的全年工作。支部班子要把全年工作進行認真地分工，支部書記負總責，負責指導、督促各具體辦事人抓好各項工作的落實，做到任務到人，責任明確，避免出現(xiàn)“空轉”。抓制度建設。俗話說：“沒有規(guī)矩，不成方圓”。任何一個組織必須有嚴格的組織紀律性。黨支部作為最基層黨的組織，必須重視加強制度建設。一是抓好各項制度的建立。村黨支部要嚴格按照黨章、農組條例和其他有關規(guī)定，建立健全黨內各種制度。主要包括：黨內選舉制度、支委會集體領導制度、“三會一課”制度、黨員學習制度、黨支部和黨員目標管理制度、民主評議黨員制度、黨組織議事規(guī)則。制定制度時，要廣泛征求廣大黨員意見，經支部黨員大會通知后方可生效。二是抓好各項制度的落實。支部書記要帶頭執(zhí)行各項制度，并督促廣大黨員遵守和執(zhí)行各項制度，使制度真正地落到實處，避免出現(xiàn)“一紙空文”。三是抓好制度的完善。制度不是一成不變的，我們在執(zhí)行過程中，對制度暴露出來不完備的部分，要及時進行修改和完善。修改和完善時，要廣泛征求黨員的意見和建議，使制度更加備，符合農村基層黨組織的實際，使其具有指導性和可操作性，真正成為規(guī)范支部工作和黨員行為的“晴雨表”。抓班子建設。支部的黨建工作做得好壞，戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮得是否明顯，與支部班子建設的好壞有著直接的關系。抓好支部班子建設也是支部書記的一項重要職責。一是抓好思想政治建設。近幾年來開展的村級“三個代表”重要思想和永葆共產黨員先進性學習教育活動，首先就是要學習。班子成員除參加支部日常學習外，要自覺、主動參加班子成員的理論學習，學習的重點是：黨章、十七大報告、黨的紀律條例、黨員權利保障條件、鄧小平理論、“三個代表”重要思想等。要通過學習，增強班子的政策理論水平和黨性意識。二是抓好民主集中制建設。在討論決定重大問題時，支部書記要帶頭發(fā)揚民主，鼓勵班子成員暢所欲言，不能搞“一言堂”和少數(shù)人說了算。尤其是支部書記要做貫徹發(fā)揮民主集中制的模范。三是抓好民主生活會。這是我們黨的一大優(yōu)良傳統(tǒng)。會前，要聽取黨員和群眾對黨組織和黨員干部的批評和意見；會上，要針對黨員和群眾的批評和意見，支部書記要帶頭開展批評與自我批評，堅決做到有話“會上講”，不準背后搞議論。通過加強教育，嚴格紀律，坦誠相見，使支部班子形成一個團結、民主的氛圍，促進班子的團結。抓隊伍建設。如果說支部是黨的基層組織，那么黨員就是黨的肌體組織的一個細胞?！八茌d舟，也能覆舟”。黨的肌體是否健康，取決于每一個細胞的活力。因此，抓好黨員隊伍建設也是支部工作的一項重要內容。一是要把好入口關。在抓黨員發(fā)展工作時，要嚴格履行程序，做到成熟一 個，發(fā)展一個。對于不符合條件的，堅決不能吸收入黨，更不能降低標準。二是要把好管理關。黨員作為組織的一員，必須遵守黨的組織原則和黨的紀律，黨支部應該經常性地加強黨員的教育和管理，黨員必須按時參加支部的組織生活，黨內要嚴禁“特殊黨員”的存在。三是要把好“出口關”。對于黨內的“不良分子”，要及時進行批評教育，對于確實不能認識和改正錯誤的黨員，錯誤情節(jié)嚴重的，要對照黨的紀律條件，堅決予以處理，直至消除出黨，另外，作為一名黨員必須按時按規(guī)定繳納黨費，這是黨員對黨應盡的義務，也是衡量一個黨員黨性觀念的重要標準，一般情況下，黨員六個月不交納黨費的，將視為自動脫黨。抓年終評比。俗話說：“長工短工，二十四滿工”，一年干到頭，取得的成績要反映，工作中的不足要總結。所以，要認真開展“雙述雙評”工作。黨支部要抓好年終總結評比。一是要及時把支部黨員的先進事跡向上級黨組織匯報，在黨員中進行大力宣傳，把那些先鋒模范作用發(fā)揮突出的黨員干部向上推薦表彰，樹立典型，充分發(fā)揮好典型示范作用。二是根據目標管理考核結果，找出我們工作中的薄弱環(huán)節(jié)，以便總結經驗，為今后更好地工作夯實基礎。六、樹立六種形象樹立“講政治”的形象。農村黨支部書記即是黨的最基層領導，又是一個村的領導核心，因此要求支部書記必須是既講政治，又能夠帶領群眾致富。在農村，一名黨支部書記就是一面