【正文】 。第三部分生存狀況問題的原因分析（三）志愿者層面志愿者自利性、功利性動機強烈，與志愿者精神相違背調(diào)查結果顯示，大學生參加志愿者服務計劃最大的動機是為了鍛煉能力，增加工作經(jīng)驗和自我實現(xiàn)與發(fā)展，而團中央所提倡的響應國家號召，投身西部服務西部的目的并沒有完全落實。志愿者們參加西部計劃的動機主要是為了自己今后的發(fā)展考慮，而并非留在西部、扎跟西部和服務西部。部分志愿者素質較差，自我控制和調(diào)節(jié)能力不夠部分志愿者由于當初報名參加志愿者時動機不純，再加上部分高校把關不嚴，讓部分不符合志愿者要求的人進入了志愿者隊伍，這些志愿者在服務地由于工作上散漫、生活上糜爛，在當?shù)卦斐闪撕懿缓玫挠绊?；同時部分志愿者剛走出校園，自我控制和調(diào)節(jié)能力差，經(jīng)不起在工作和社會上遇到的各種誘惑，從而走向了犯罪道路。志愿者與主管部門及服務單位溝通不夠志愿者相互之間缺乏聯(lián)系，缺乏團隊配合第四部分 解決志愿者生存困境的出路（四）就業(yè)方面就業(yè)問題無疑是志愿者生存狀況中很嚴峻的問題。有的志愿者反映，“許多志愿者失業(yè)在家，讓志愿者心寒。”比較形象的說法是，“服務期結束那天一起失業(yè)”。從表419中可以看出，%的人處于待業(yè)狀態(tài)，其次是進入私營企業(yè)，%。另外在“你認為應該采取的對策”中，%的人認為是“協(xié)助解決志愿者的就業(yè)”，高于其他所有選項。在解決志愿者的就業(yè)方面，有如下對策和建議。制定和落實就業(yè)優(yōu)惠政策，報考東部地區(qū)的公務員應該享受加分優(yōu)惠政策制定上，團中央和團省委應建立一種長效機制，堅持政策的長遠性、可行性。在“西部計劃存在的問題”中。%的人認為是政策優(yōu)惠條件少，與此相對應，在“應該采取的措施”中，%的人認為出臺更多的優(yōu)惠政策，%的人認為協(xié)助解決志愿者就業(yè)問題。打擊地方保護主義，對實施地方保護主義的部門予以告誡和處罰；糾正不合理的、與國家政策相沖突的政策云南地區(qū)的志愿者反映，當?shù)氐闹驹刚邎罂籍數(shù)氐墓珓諉T和特崗教師，還受到四大限制。第一是戶籍限制，需當?shù)貞艏?。第二是語言限制，需掌握當?shù)厣贁?shù)民族的語言。第三是學歷限制，有些崗位?？粕荒軋罂?。第四是時間限制。報考特崗教師需要應屆生，由于志愿者已經(jīng)畢業(yè)，雖然國家出臺政策要求把結束服務期的志愿者當應屆生看待，但實際仍屬于往屆生，從而沒有報考資格。學歷要求對某些崗位來說確實有一定的合理行，除此之外，這些限制都很苛刻，對從事一兩年的志愿者來說，是難以逾越的門檻。因此，團中央和團省委應該加強與各地的溝通與協(xié)調(diào)，一旦與國家西部計劃有明顯沖突的政策，應該協(xié)調(diào)解決。否則，會打擊志愿者服務當?shù)氐姆e極性和熱情。各級部門應拓展志愿者的就業(yè)渠道，特別是接受地部門應制定出合理的留人政策，讓志愿者在所在地長期工作基于上面對服務地當?shù)夭块T設置的幾大障礙，我們認為，對于愿意在西部基層工作的志愿者，在招聘的政策和措施上要靈活，打破戶籍、語言限制的“瓶頸”，積極吸引志愿者在西部基層就業(yè)；同時，地方人事部門、團委應該免費地為志愿者提供就業(yè)咨詢服務，積極引導志愿者就業(yè)。由于志愿者的信息來源是有限的，因此當?shù)夭块T應該注重和政府、企業(yè)、學校等單位加強聯(lián)系，把各方面的就業(yè)信息予以匯總，再傳達給志愿者。省級部門，如人事廳、團省委可以組織專場招聘會。但是已經(jīng)要注重效果，保證用人單位的數(shù)量、質量。團中央、團省委和各高校出臺政策，把志愿者視為真正的“應屆生” 目前志愿者反映很強烈的問題就是服務期結束后，由于志愿者已經(jīng)畢業(yè)，雖然國家出臺政策要求把志愿者當應屆生看待，但實際上很多用人單位，特別是企業(yè)并不認可?！耙驗楫厴I(yè)證上就寫的2005年畢業(yè)的，怎么能說我們是應屆生呢！企業(yè)一看就露餡了”，一位志愿者這樣說道。要解決這個問題，目前的政策是無力的。唯一出路是讓志愿者成為事實上的應屆生。我們的建議是，教育部和各高?？煽紤]對西部志愿者“開綠燈”。對志愿者來說，可根據(jù)其服務期限，推遲1—2年拿到畢業(yè)證和學位證。這在實際操作中也是可行，由于志愿者名單在5月份就確定下來了，而志愿者在7月初才畢業(yè)。這樣的結果就是志愿者能享受到真正應屆生的待遇，第一，志愿者結束服務期后可以參加其所在高校的雙選會和其他招聘會。第二，可以參加選調(diào)生計劃和報考公務員。完善就業(yè)相關配套政策（1）解決財政編制在就業(yè)方面，目前志愿者反映突出的一個問題是很多志愿者希望留在當?shù)?，但是卻因為缺乏編制，無法實現(xiàn)愿望。第一，志愿者所在單位如果確實由于工作量的原因需要增加新的人員，應該盡量向上級部門爭取編制。第二，當?shù)氐恼褪聵I(yè)單位招考人員時，應該設定一定的比例專門面向志愿者，比例可設定在20%左右。在這點上，可以借鑒“三支一扶”計劃的做法。（2）為志愿者就地創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件第一，給于相應的政策支持。目前社會對大學生創(chuàng)業(yè)給予了很多政策優(yōu)惠條件，比如稅收減免、簡化手續(xù)，等等。這些條件也應該給于西部志愿者，為其創(chuàng)業(yè)做好政策鋪墊。第二，經(jīng)費支持。各團省委應該建立專門的創(chuàng)業(yè)基金，支持志愿者創(chuàng)業(yè)。對于志愿者提出的項目，如果進行評估，非常有價值和可行性的，予以經(jīng)費支持。經(jīng)費有一定限額，可根據(jù)創(chuàng)業(yè)基金的規(guī)模來決定?；鸬膩碓?，可以接納社會的捐贈，特別是企業(yè)的捐助。志愿者加強自身建設和修養(yǎng)，注重在服務期間的再學習，為以后再就業(yè)做好充分的準備在服務期結束后，你有什么收獲中，%的人認為積累了工作經(jīng)驗，80%的人認為增加了自己的閱歷，%的人認為加深了對西部的了解。從這些數(shù)據(jù)可以看出，志愿者的此行經(jīng)歷收獲是很多的。特別是前兩部分，對志愿者以后的人生發(fā)展有很大的幫助作用。但是目前的就業(yè)問題如此嚴峻，只有經(jīng)驗和閱歷也不夠，志愿者必須還要繼續(xù)學習，利用業(yè)余時間學習與自己以后想從事工作相關的知識。否則1