【正文】 ，逐步予以解決。目前已整改解決了“基層單位對干部培訓(xùn)工作存在等要靠的思想”、“稅收征管中存在與工商等相關(guān)部門信息不對稱”等問題，并在積極落實其他問題的整改措施。同時，省國稅局把為群眾辦實事作為“民心工程”來抓，加大投資力度，進一步改善基層辦公和生活環(huán)境，為基層45個辦稅服務(wù)廳及重點工作區(qū)域統(tǒng)一安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，為全省國稅系統(tǒng)28個基層局配備了稅源管理用車，改善了XX小區(qū)居住環(huán)境，將基層“四小”建設(shè)上升到稅務(wù)文化建設(shè)的高度來加以大力推動。深入開展“兩個減負”工作，切實減輕納稅人負擔(dān)，清理簡并86個征管業(yè)務(wù)報表，解決了納稅人重復(fù)報送資料的問題；簡化未達起征點的個體工商戶納稅申報程序，對辦理設(shè)立登記的個體工商戶不再填寫紙質(zhì)《稅務(wù)登記表》；積極推行多元化申報納稅方式，全省277戶增值稅一般納稅人進行了網(wǎng)上申報，7301戶個體戶采用“郵政儲蓄批量扣稅”方式繳納稅款，在19個辦稅服務(wù)廳推行了POS機刷卡繳納稅款方式，基本解決了申報期納稅人排隊時間較長和多次往返奔波辦稅的問題。（三）進一步建立健全了推進國稅工作科學(xué)發(fā)展的制度機制 省國稅局把建立健全有利于推動全省國稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的制度機制作為關(guān)鍵來抓，進一步完善有利于推動科學(xué)發(fā)展的制度機制，著力構(gòu)建和完善規(guī)范文明的依法行政機制、持續(xù)穩(wěn)定的收入增長機制、科學(xué)嚴密的稅收征管機制、優(yōu)質(zhì)高效的稅收服務(wù)機制、充滿活力的隊伍管理機制，為國稅工作全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀營造了良好的制度環(huán)境。一是圍繞組織收入中心工作，適應(yīng)欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，建立了穩(wěn)定增收的新機制。省國稅局樹立大局意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識，切實增強責(zé)任感和使命感，大力加強稅收分析預(yù)測和計劃調(diào)度，加大對重點稅源的監(jiān)控力度，進一步推進依法治稅，嚴格執(zhí)行各項稅收政策，促進了國稅收入的穩(wěn)定增長。二是圍繞實施科學(xué)化精細化管理，完善四位一體互動機制，強化了稅收征管機制。省國稅局加強上下聯(lián)動和內(nèi)部配合，不斷完善分析、評估、稽查、管理四位一體的互動機制，切實堵塞征管漏洞。同時，進一步加強第三方信息的交換獲取和共享應(yīng)用，全面夯實稅收征管基礎(chǔ)，提升了征管質(zhì)量和效率。三是圍繞提高行政效能，不斷推進了行政管理的規(guī)范化建設(shè)和效率提高。省國稅局完善政務(wù)公開的制度機制，優(yōu)化行政管理流程，切實提高了辦文辦會的質(zhì)量和效率，建立了計算機信息系統(tǒng)安全保密定期檢查制度，開展了財政撥款基本支出定員定額試點測算，規(guī)范了財務(wù)預(yù)算管理，完善了政府采購招投標管理監(jiān)督，%。四是圍繞工作落實，進一步健全了監(jiān)督考核體系，充分發(fā)揮了獎優(yōu)、治庸、罰劣的激勵約束作用。進一步加大督查督辦力度，嚴格工作落實不到位的責(zé)任追究，改進目標管理考核的方式方法，穩(wěn)步推進了目標考核的常態(tài)化管理。五是圍繞貫徹民主集中制，完善黨組議事工作規(guī)則，健全了科學(xué)決策機制。堅持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部議事決策的基本制度，落實民主集中制原則。通過學(xué)習(xí)實踐活動，進一步加強了領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，完善了黨組議事規(guī)則和組織決策程序，推進了重大事項決策的科學(xué)化和民主化，提升了科學(xué)決策、民主決策、依法決策的能力和水平。為確保在建立健全有利于科學(xué)發(fā)展的制度機制上取得成果，聯(lián)系國稅部門職能特點和工作實際，我局又將“稅收執(zhí)法管理考核機制研究”、“加強年輕干部培養(yǎng)使用機制研究”、“共建和諧稅收若干問題研究”、“完善稅收收入分析預(yù)測機制，妥善應(yīng)對國際經(jīng)濟衰退帶來的各種挑戰(zhàn)和影響”、“四位一體互動機制及納稅評估常態(tài)化運行機制研究”、“增值稅轉(zhuǎn)型改革及稅率調(diào)整對稅收收入的影響”和“當(dāng)前中央出臺的一系列經(jīng)濟措施對國稅收入增減變化的影響”等七個課題確定為調(diào)研重點，明確了課題負責(zé)人，認真調(diào)研和分析當(dāng)前經(jīng)濟形勢變化對青海國稅收入的影響，明確工作思路和應(yīng)對措施，務(wù)求以體制機制的創(chuàng)新來保證科學(xué)發(fā)展觀的全面貫徹落實。在廣泛深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，積極轉(zhuǎn)化調(diào)研成果，形成了有利于科學(xué)發(fā)展的制度機制。在學(xué)習(xí)實踐活動中，共形成制度性文件11個，修訂制度性文件1個。涉及納稅服務(wù)、兩個減負、涉稅第三方信息、稅收征管、崗位創(chuàng)新、干部培訓(xùn)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面，為促進科學(xué)發(fā)展觀在國稅工作中的貫徹落實提供了保證。（四）推動了全省國稅事業(yè)又好又快發(fā)展在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，省局結(jié)合當(dāng)前國際、國內(nèi)經(jīng)濟形勢，把思想和行動統(tǒng)一到國家宏觀經(jīng)濟政策重大調(diào)整的戰(zhàn)略部署上，統(tǒng)一到省委、省政府促進全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略要求上，全面貫徹落實國家宏觀調(diào)控政策和稅收政策，科學(xué)謀劃國稅工作，采取“十項措施”，為XX經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮更大的作用。一是在全省范圍內(nèi)實施增值稅轉(zhuǎn)型改革，鼓勵企業(yè)技術(shù)改造，促進企業(yè)發(fā)展。二是全面落實稅收優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)積極應(yīng)對國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢發(fā)生的變化帶來的挑戰(zhàn)。三是發(fā)揮稅收優(yōu)惠政策在改善民生中的支持作用，扶持社會弱勢群體。四是發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)作用，推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。五是發(fā)揮稅收在實施生態(tài)立省戰(zhàn)略中的推動作用，促進全省生態(tài)文明。六是發(fā)揮稅收在貫徹落實黨的十七屆三中全會精神中的扶持作用，支持新農(nóng)村建設(shè)。七是推進全系統(tǒng)辦稅服務(wù)廳標準化建設(shè)，為納稅人營造良好納稅環(huán)境。八是減輕納稅人負擔(dān)，降低納稅成本。九是突出重點特色服務(wù)，促進重點稅源企業(yè)發(fā)展。十是加強納稅咨詢服務(wù)，維護納稅人合法權(quán)益。通過落實“十項措施”，促進了全省國稅事業(yè)又好又快發(fā)展，突出體現(xiàn)在：一是把經(jīng)受考驗作為堅持科學(xué)發(fā)展的著力點，凝聚了攻堅克難的強大動力；二是把提高能力作為推進科學(xué)發(fā)展的切入點，形成了搶抓機遇的良好局面；三是把夯實基礎(chǔ)作為實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的支撐點，創(chuàng)造了加快推進的有利條件；四是把化解難題作為助推科學(xué)發(fā)展的突破點，保證了重點工作的全面落實；五是把隊伍建設(shè)作為加快科學(xué)發(fā)展的帶動點，提供了更加有力的人力支撐；六是把健全體系作為統(tǒng)籌科學(xué)發(fā)展的側(cè)重點，力促了自身建設(shè)的整體推進。省國稅局的學(xué)習(xí)實踐活動進展順利，取得了明顯成效，基本上達到了預(yù)期目的，但與省委、國家稅務(wù)總局黨組的要求和廣大干部職工和納稅人的期望相比，還存在一定距離，主要表現(xiàn)在：一是學(xué)習(xí)調(diào)研的深度還不夠，少數(shù)黨員干部政治敏銳性和鑒別力有待進一步提高；二是奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)的激情與腳踏實地、科學(xué)求實的工作作風(fēng)有待進一步增強。對于這些問題，省國稅局黨組將高度重視，實事求是地認真對待，切實加以解決。三、總結(jié)經(jīng)驗，為把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀不斷引向深入提供借鑒省國稅局黨組按照省委和國家稅務(wù)總局黨組的統(tǒng)一部署和要求，以高度的責(zé)任感、飽滿的熱情、務(wù)實的態(tài)度、創(chuàng)新的精神，積極組織開展學(xué)習(xí)實踐活動，扎扎實實完成各項規(guī)定動作，有聲有色開展各項自選動作，學(xué)習(xí)實踐活動已基本告一段落?；仡櫚肽陙淼膶W(xué)習(xí)實踐活動，主要歸納有以下幾點體會：（一）注重思想發(fā)動，加強組織領(lǐng)導(dǎo)是搞好學(xué)習(xí)實踐活動的前提條件一是堅持加強組織領(lǐng)導(dǎo)。省國稅局為加強對學(xué)習(xí)實踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時成立了活動領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了辦公室，確保學(xué)習(xí)實踐活動有組織的進行。二是堅持有計劃分步驟組織實施。根據(jù)省委和國家稅務(wù)總局黨組開展學(xué)習(xí)實踐活動方案的要求，結(jié)合國稅工作實際情況，制定了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案，在活動方案的每個階段又及時制定具體工作方案，保證各階段重點突出、環(huán)環(huán)相扣、壓茬推進、扎實開展。三是堅持做好思想發(fā)動。每個階段都召開動員大會，進行充分思想動員，提高廣大黨員干部的積極性，做到思想統(tǒng)一，行動一致。同時，省國稅局在活動開展過程中還嚴格出差和請休假制度，做到無重大事由不出差、不請假，保證了學(xué)習(xí)實踐活動參與率達到100%。四是堅持加強督促檢查。每個階段中，省局領(lǐng)導(dǎo)及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室都及時掌握活動進展情況，加強督促指導(dǎo)；每個階段結(jié)束后，都深入總結(jié)，及時發(fā)現(xiàn)問題，積極改正不足，確?；顒禹樌M行。（二）注重領(lǐng)導(dǎo)帶頭，發(fā)揮表率作用是搞好學(xué)習(xí)實踐活動的重要保證省國稅局機關(guān)各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是省局領(lǐng)導(dǎo)班子成員在學(xué)習(xí)實踐活動中做到了“四個帶頭”，率先垂范，有力地推動了活動的深入開展。一是帶頭學(xué)習(xí)。省局領(lǐng)導(dǎo)班子把開展學(xué)習(xí)作為搞好活動的一項重要工作任務(wù)，先后組織了7次中心組專題理論學(xué)習(xí)，舉辦理論研討會1次、各類培訓(xùn)班5次，先后共有1043人次參加。二是帶頭講黨課。在學(xué)習(xí)實踐活動中，省局領(lǐng)導(dǎo)共為機關(guān)各黨支部講黨課12次。三是帶頭領(lǐng)題調(diào)研。學(xué)習(xí)實踐活動一開始，省局黨組就圍繞省委和總局黨組提出的目標要求選定課題，開展調(diào)研活動，形成了一大批有參考價值的調(diào)研報告。四是帶頭參加支部組織生活會和黨員干部大會。省局領(lǐng)導(dǎo)參加所在支部的組織生活會和黨員干部大會100余次。省國稅局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范，帶動了廣大黨員干部積極參與，有力地推動了全局學(xué)習(xí)實踐活動的開展。（三）注重學(xué)習(xí)調(diào)研，加強理論武裝是搞好學(xué)習(xí)實踐活動的堅實基礎(chǔ) 省國稅局緊緊圍繞思想發(fā)動和理論武裝兩項重點，始終把理論學(xué)習(xí)和工作調(diào)研放在重要位臵。堅持理論學(xué)習(xí)與學(xué)習(xí)實踐活動的各個階段有機結(jié)合，努力把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)，在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，做到了“三必學(xué)”。即：胡錦濤總書記、省委強衛(wèi)書記講話精神必須學(xué)，中央、省委、總局有關(guān)文件精神必須學(xué)，有關(guān)科學(xué)發(fā)展觀論述的重要文獻必須學(xué)；在方法上，做到了“三結(jié)合”，即：集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合、導(dǎo)學(xué)與促學(xué)相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與專業(yè)學(xué)習(xí)相結(jié)合。通過高標準、嚴要求的學(xué)習(xí)，全局所有干部職工每人都撰寫了1萬字以上的讀書筆記，每位副處以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還結(jié)合自身業(yè)務(wù)工作，撰寫了兩篇以上學(xué)習(xí)心得體會。在學(xué)好的同時，認真開展調(diào)研，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，調(diào)研呈現(xiàn)出了四大亮點。一是調(diào)研目的“明”，緊緊圍繞青海國稅發(fā)展面臨的新形勢和新要求開展調(diào)研；二是調(diào)研內(nèi)容“新”，按照學(xué)習(xí)實踐活動的要求和任務(wù)，確定了七個方面的調(diào)研內(nèi)容；三是調(diào)研范圍“廣”。調(diào)研涵蓋了全省8個州、地、市和XX經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)國稅局，以及所屬的21個縣級國稅局，16戶重點稅源企業(yè)，十余位地方黨政領(lǐng)導(dǎo)和近千名基層國稅干部；四是調(diào)研成果“實”，調(diào)研結(jié)束后，全面梳理各級國稅部門存在的不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展的突出問題，認真總結(jié)各地在推進國稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展中好的經(jīng)驗、做法，切實將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化成謀劃青海國稅科學(xué)發(fā)展的基本思路和具體措施。（四）注重開門納諫，堅持群眾路線是搞好學(xué)習(xí)實踐活動的有效手段學(xué)習(xí)實踐活動一開始，省國稅局就十分注意發(fā)動群眾，堅持開門搞活動，按照“自己找、群眾提”的思路，采取設(shè)臵意見箱、開設(shè)熱線電話、開設(shè)網(wǎng)絡(luò)專欄、召開座談會等靈活多樣的方式，開門納諫，廣開言路，多層次、多方位地聽取了干部職工和社會各方面的意見建議。先后組織召開單位機關(guān)干部職工和離退休老干部、納稅人代表征求意見座談會多次，認真聽取了廣大干部職工的意見和建議；向系統(tǒng)外12個單位和系統(tǒng)內(nèi)80個單位發(fā)放《征求意見書》多份，書面征集對省局領(lǐng)導(dǎo)班子以及班子成員和工作的意見和建議，并將征求到的意見原汁原味地反饋到省委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組。（五）堅持因地制宜，豐富活動形式是搞好學(xué)習(xí)實踐活動的實踐平臺活動一開始，省國稅局就因地制宜，緊密結(jié)合國情、省情和稅情，把學(xué)習(xí)實踐活動與貫徹落實黨的十七大一系列重大部署緊密結(jié)合起來，與促進XX發(fā)展穩(wěn)定緊密結(jié)合起來，與做好各項稅收工作緊密結(jié)合起來，積極開展了“解放思想 深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀”理論研討會、“見證輝煌歷程，構(gòu)建和諧國稅——紀念改革開放三十周年”有獎?wù)魑幕顒雍汀案母镩_放30年XX國稅成果回顧展”等活動，著力在突出實踐特色上下功夫，把開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動與推動稅收發(fā)展上臺階、上水平相結(jié)合，進一步豐富了活動形式和內(nèi)容。（六）注重邊查邊改，解決突出問題是搞好學(xué)習(xí)實踐活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)在學(xué)習(xí)實踐活動中，省國稅局始終把解決好影響和制約XX國稅科學(xué)發(fā)展的重大問題以及基層群眾最關(guān)心的現(xiàn)實問題和隊伍建設(shè)方面存在的突出問題作為學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的出發(fā)點和落腳點，堅持邊查邊改，切實轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機制。在邊整邊改過程中，充分考慮了問題的輕重緩急和難易程度，對于具備條件的，馬上進行解決；對通過努力能夠解決的，提出了明確的解決期限；對涉及多個部門和與其他單位協(xié)調(diào)才能解決的問題，積極探索了聯(lián)動解決問題的有效方式。如關(guān)于稅收征管中存在與工商等相關(guān)部門信息不對稱的問題，省國稅局進一步完善聯(lián)席會議制度，積極爭取當(dāng)?shù)卣块T的大力支持，逐漸形成了由政府牽頭，各部門各單位廣泛參與和配合的信息交換體系，有效解決了稅收征管過程中信息不對稱的問題，取得了良好效果。在此基礎(chǔ)上，省國稅局重點圍繞解決突出問題和活動取得的實際效果，召開了學(xué)習(xí)實踐活動群眾滿意度測評大會，測評大會發(fā)出測評票150張，測評滿意率100%。（七）注重統(tǒng)籌兼顧，做到兩手抓兩不誤是搞好學(xué)習(xí)實踐活動的基本要求 深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，目的在于以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，推動當(dāng)前稅收工作。活動開展時期，正值世界金融危機愈演愈烈、國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展速度放緩、全省重點稅源企業(yè)效益下滑的嚴峻形勢，省國稅局堅持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)稅收工作實踐，明確工作重點，增強發(fā)展信心，創(chuàng)造發(fā)展條件，破解發(fā)展難題，落實發(fā)展措施，創(chuàng)新發(fā)展機制，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，積極應(yīng)對國際金融風(fēng)暴、經(jīng)濟危機帶來的前所未有的嚴峻挑戰(zhàn)，不畏困難，團結(jié)奮進，開拓創(chuàng)新，統(tǒng)籌兼顧，堅持“兩手抓”，做到“兩不誤”，一手抓稅收工作穩(wěn)步開展，一手抓學(xué)習(xí)實踐活動，采取了一系列更加直接、更加有力的措施，保持清醒頭腦，始終堅持組織收入原則不動搖，切實加強執(zhí)法監(jiān)督，實事求是抓好組織收入工作，為XX經(jīng)濟社會建設(shè)提供了強有力的財力支持。四、振奮精神，繼續(xù)鞏固和擴大學(xué)習(xí)實踐活動成果 省國稅局黨組認為學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，作為一項集中教育活動是有時間的，但作為加強黨的建設(shè)、推動科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)是沒有時間的。學(xué)習(xí)實踐活動是一項長期任務(wù)和系統(tǒng)工程，需要不斷深化、不斷提高、不斷探索、不斷創(chuàng)新。我局將以這次學(xué)習(xí)實踐活動為契機，在提高思想認識水平和服務(wù)科學(xué)發(fā)展能力的基礎(chǔ)上，按照整改落實方案要求，不斷完善體制機制，扎扎實實做好每一項工作，切實把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到每個部門、每個人的工作實踐中，重點還要抓好以下四個方面的工作：（一）進一步強化理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，不斷深化對科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵和重要意義的理解?？茖W(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)沒有止境，實踐沒有止境。要在不斷地學(xué)習(xí)和實踐的過程中做到融會貫通。要結(jié)合學(xué)習(xí)黨的十七大精神，不斷地提升認識境界，實現(xiàn)新的升華。要通過堅持科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)教育和實踐，不斷增強“立黨為公、執(zhí)政為民”的意識和能力，把廣大黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到建設(shè)富裕文明和諧新青海這個大局上來。（二）鞏固和擴大學(xué)習(xí)實踐活動的成果，確保服務(wù)科學(xué)發(fā)展的體