【正文】 學(xué)法的精神和用法的自覺性。這就致使部份公務(wù)員法律素質(zhì)不高，行政活動缺少科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性和正當(dāng)性。因此，在將來的學(xué)法用法工作中，應(yīng)進(jìn)一步完善情勢、充實(shí)內(nèi)容、健全機(jī)制、強(qiáng)化培訓(xùn)、嚴(yán)厲考核，真正進(jìn)步廣至公務(wù)員學(xué)法用法的積極性和自覺性，不斷增強(qiáng)公務(wù)員學(xué)法用法的實(shí)際效果。三、進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政。當(dāng)前上訪案件和群體性事件呈急劇上升態(tài)勢，分化了政府在發(fā)展經(jīng)濟(jì)為主線上的大量精力。以上一方面反映了廣大人民群眾法律意識的增強(qiáng)，另外一方面也反映出沒有嚴(yán)格執(zhí)法或依法行政釀成的新題目新矛盾逐漸顯現(xiàn)。這也為我們敲響了警鐘，假如我們不嚴(yán)格依法行政，就有可能積累新的社會題目和矛盾，給接下來的工作增加阻力，從而阻礙經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展?，F(xiàn)在，依法治國觀念深進(jìn)人心的局面來之不容易，公務(wù)員隊(duì)伍作為提倡者和實(shí)踐者的主力軍，更應(yīng)把依法行政這根弦繃得更緊一些，時刻依照“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”原則行令人民賦予的權(quán)利。特別要解決好群眾關(guān)注的熱門難點(diǎn)題目，認(rèn)真解決這些題目，可以充分體現(xiàn)法制宣傳為人民的要求。在經(jīng)濟(jì)體制深入變革、社會結(jié)構(gòu)深入變動、利益格式深入調(diào)劑、思想觀念深入變化的背景下，一旦“法治精神”在人民群眾心中被破壞，就很難修復(fù)。另外，我們也要在制度 上完善，健全行政執(zhí)法監(jiān)管體制，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)機(jī)制。用事實(shí)對廣大群眾進(jìn)行法制教育，堅持從實(shí)際動身，做好群眾思想工作，維護(hù)好社會穩(wěn)定，做到了學(xué)法用法的和諧同一?！尽康谖迤毫迤辗ㄐ牡皿w會“五五”普法已接近尾聲，“六五”普法即將開始。在新形式下，能否能繼續(xù)深化普法依法治理工作，進(jìn)一步提高全民法律意識和法律素質(zhì)，提高全社會法治化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)依法治國方略。很大程度上取決于是否有一部適應(yīng)社會形勢需要的普法規(guī)劃，下面，就“六五”普法的保障措施談?wù)効捶āＲ皇且獜?qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)保障機(jī)制。法制宣傳教育是一項(xiàng)全民工作，涉及面廣。因此建立一個具有指揮全局的權(quán)威的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，是實(shí)現(xiàn)普法目標(biāo)向更高層次邁進(jìn)的關(guān)鍵所在。前些年，通過各級普法機(jī)構(gòu)的努力，基本保證了普法工作的深入，工作機(jī)構(gòu)不協(xié)調(diào)、不適應(yīng)的問題較為突出?！傲濉逼辗ㄒ婪ㄖ卫砉ぷ饕〉猛黄菩赃M(jìn)展，必須形成更加科學(xué)的、統(tǒng)一的、強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。各級普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可與本級司法行政部門合署辦公，但應(yīng)作為常設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置，配備一名同級副職為專職副主任和３名以上專職工作人員，并單獨(dú)列編。二是要強(qiáng)化剛性保障機(jī)制。我國已將“依法治國、建設(shè)社會主義法制國家”這一基本治國方略載入憲法，有些地方也嘗試立法。但僅限于對法制宣傳教育工作進(jìn)行規(guī)范，依法治理工作則很少涉及，致使法制建設(shè)工作長期處于無法可依，甚至出現(xiàn)用傳統(tǒng)行政手段抓法制建設(shè)的現(xiàn)象。因此，國家應(yīng)盡快為普法依法治理工作立法，以法律法規(guī)的形式確定其組織、機(jī)構(gòu)、職能、責(zé)任、義務(wù)等，應(yīng)確定普法依法治理工作的權(quán)威地位?！傲濉逼辗ㄆ陂g，還要進(jìn)一步健全完普法依法治理工作責(zé)任制度，考試考核制度，監(jiān)督制度，評比獎勵制度，并用法律法規(guī)加以確定，以規(guī)范和約束依法治理工作。三是要強(qiáng)化考核評估保障機(jī)制。“六五”普法規(guī)劃要在量化考核上下功夫，建立一種權(quán)威性的長效評估機(jī)制，明確創(chuàng)建目標(biāo)，制定工作標(biāo)準(zhǔn)，定期檢查驗(yàn)收，公開評比結(jié)果，普法主管部門每年應(yīng)根據(jù)工作安排，制定相應(yīng)的考核辦法，對各部門，各單位實(shí)行百分制考核評議。對連續(xù)兩年取得考核優(yōu)秀等級的單位及負(fù)責(zé)人實(shí)行“一票否決”，取消其評先評優(yōu)資格，單位掛牌整改，主要負(fù)責(zé)人引咎辭職或由普法主管部門建議同級黨委，政府予以免職。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識水平和依法辦事能力考試考核，領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì)考察，領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識任職資格考核等制度。規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)干部普法考試不合格，其法律知識水平和依法辦事能力考核不得評為合格以上等級。法律知識水平和依法辦事能力考試考核兩年未達(dá)到合格以上等次的，不得提拔重用。在提升職務(wù)或跨區(qū)、跨行業(yè)轉(zhuǎn)任新職務(wù)時，還必須在任前接受法律知識任職資格考試考核。凡考試考核不合格的，暫緩任命并進(jìn)行補(bǔ)考。兩次考試不合格的不予以任命或不再提請任命，以督促各單位及其主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行職責(zé)。重視抓好普法依法治理工作。使普法依法治理工作始終充滿生機(jī)和活力。四是要強(qiáng)化監(jiān)督激勵保障機(jī)制。檢查監(jiān)督是落實(shí)普法依法治理工作任務(wù)的一項(xiàng)重要措施。要建立健全包括立法監(jiān)督、習(xí)法監(jiān)督，行政監(jiān)督，新聞監(jiān)督和群眾監(jiān)督等為主要內(nèi)容的監(jiān)督機(jī)制。同時，認(rèn)真開展執(zhí)法檢查，對查處的違法問題，要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理，并提出整改意見，限其改正，以保證普法任務(wù)的落實(shí)。特別是國家機(jī)關(guān)及其工作人員要依法行使國家權(quán)力，保障人民當(dāng)家作主的權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)。要通過建立執(zhí)法責(zé)任制，全面推進(jìn)依法治理工作。要將普法依法治理工作納入“三個文明”建設(shè)的各種獎項(xiàng)之中，廣泛表彰學(xué)法、守法、依法辦事，公正司法等方面的先進(jìn)集體（個人）。尤其注重對從事普法教育工作的先進(jìn)典型的表彰獎勵，逐步改變五年表彰一次的慣例。同時對習(xí)法和行政執(zhí)法人員的違法行為勇于揭發(fā)者也要予以表彰獎勵，以弘揚(yáng)正氣。