【正文】 兩新”組織黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。、加強領導，落實責任。一是建立指導協(xié)調機構。成立區(qū)“兩新”組織黨建工作協(xié)調指導小組，形成齊抓共管“雙達標”工作的整體合力。各鎮(zhèn)、社區(qū)（街道）和工業(yè)區(qū)也普遍成立新經濟組織黨建工作指導協(xié)調小組和聯(lián)席會議制度，具體負責本地區(qū)、本單位“雙達標”工作的部署和推進。同時，區(qū)綜合經濟黨委協(xié)助區(qū)有關部門指導管理區(qū)域內有較大影響的民營企業(yè)的黨建工作。二是建立領導聯(lián)系制度。建立區(qū)領導聯(lián)系重點規(guī)模企業(yè)制度，在幫助企業(yè)解決困難的同時，引導他們正確認識和關心企業(yè)黨建工作。各基層單位建立黨政領導班子成員掛鉤聯(lián)系非公企業(yè)制度，督促符合條件的企業(yè)建立黨組織，指導企業(yè)黨組織有效開展黨建工作。三是明確目標任務。按照“消滅空白點、擴大覆蓋面、增強有效性”的要求做到“成熟一個建立一個，建立一個鞏固一個，鞏固一個帶動一片”，確保每年按時完成達標率。各基層單位按照“先易后難、逐個突破、整體推進、全面達標”的工作思路，認真抓好“雙達標”工作，確保工作積極、有序、穩(wěn)妥推進。加強調研，摸清底數(shù)。在集中梳理“隱性黨員”和兩次大規(guī)模地毯式調查摸底的基礎上，2005 年上半年，又組織一次對全區(qū)“兩新”組織的全面摸底，摸清“兩新”組織數(shù)量、性質、企業(yè)地址、黨員數(shù)、入黨積極分子數(shù)、建立黨組織等情況，并建立工作臺帳。為尚未完成達標任務的企業(yè)，確定黨建工作聯(lián)系人和工作計劃，要求定期上報這些企業(yè)的達標進展情況，及時掌握工作進度，落實工作措施，真正做到“底數(shù)明、情況清、進度快”。今年，對全區(qū)規(guī)模以上非公企業(yè)的資產、組織建制情況再次摸底，并建立規(guī)模以上非公企業(yè)黨的組織覆蓋情況月報制度和重要情況上報制度。、堅持組建和發(fā)展并舉。一方面加大在“兩新“組織中發(fā)展黨員的工作力度。在制定黨員發(fā)展計劃時，把“兩新”組織納入總體規(guī)劃，把中層以上管理人員、業(yè)務骨干等作為重點培養(yǎng)對象。三年來，共在“兩新”組織中發(fā)展黨員 169 名。同時，加強入黨積極分子隊伍建設，引導“兩新”組織中的優(yōu)秀分子向黨組織靠攏。對部分暫時沒有發(fā)展對象的“兩新”組織，建議企業(yè)招聘黨員職工或選派符合條件的黨員進入企業(yè)工作。另一方面，根據(jù)“兩新”組織的規(guī)模、分布、性質及黨員數(shù)量等實際情況，采取多種方式，靈活設置黨組織，不斷擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋。三年來，共新建“兩新”組織黨組織 186 個。在黨員 3 人以上，且有合適支部書記人選的“兩新”組織中，以“成熟一個、建立一個”為原則，采用單獨組建的方式，建立獨立支部；在黨員不足3 人或黨員 3 人以上卻沒有合適支部書記人選的“兩新”組織中，按“地域相鄰、行業(yè)相近”的原則，建立聯(lián)合支部；對由國有、集體企業(yè)改制而成的新經濟組織，仍保留原黨組織建制并隨新企業(yè)進行更名；對一些落戶在農村的規(guī)模較小的新經濟組織，將黨員組織關系掛靠到所在村黨總支，成為一個分支部；在經濟小區(qū)、工業(yè)園區(qū)、農貿市場、鎮(zhèn)黨員服務中心等建立黨組織，使每一名黨員都能置于黨組織的教育管理之中。對未完成“雙達標”任務的單位，則采取選派黨建工作指導員或聯(lián)絡員的方法，指導企業(yè)開展黨建工作。、加強督查考核。一是加強工作督查。建立督查制度，每年年中、年底兩次進行督查；建立工作通報制度，在有關會議、組工刊物上通報各單位“雙達標”工作進展情況。同時，根據(jù)季度報表分析反映的情況，對一些單位進行抽查。二是嚴格考核。從 2005 年開始，把“兩新”組織黨建工作，尤其是“雙達標”工作作為基層黨建工作的一項重要內容，列入基層單位領導班子績效考核內容，加大考核力度，嚴格考核標準，確?！皟尚隆苯M織黨建工作落到實處。一是開展“黨員之家”建設。在部分鎮(zhèn)非公企業(yè)中開展“黨員之家”試點，推進黨組織活動陣地建設，改進黨員活動方式。目前，已在 5 家規(guī)模較大的企業(yè)中按照“六個一”（一個固定的 黨組織開展活動的場所、一塊牌子、一套電教設備、一套圖書資料、一面黨旗和一塊黨員權利義務以及相關活動制度的展示版面）標準建立“黨員之家”。二是加強隊伍建設。注重加強社區(qū)專職黨群工作者、“兩新”組織黨支部書記、黨員三支隊伍建設。2005年，公開招聘 13 名社區(qū)專職黨群工作者，充實到基層第一線。通過舉辦培訓班、召開工作交流會、組織調研等方式，提高他們做好新經濟組織黨建工作的能力。三是注重培育典型。通過以點帶面，發(fā)揮典型的示范引領作用，逐步擴大黨建工作在“兩新”組織中的影響力。先后組織開展非公企業(yè)“五好”黨組織評選、優(yōu)秀共產黨員、黨建工作者、黨建之友評選，區(qū)先進基層黨組織、優(yōu)秀共產黨員、黨務工作者評選。四是實行規(guī)范化管理。注重加強“兩新”組織黨建工作的制度化、規(guī)范化建設，建立健全“三會一課”制度、民主評議黨員制度、黨費收繳制度等一系列制度，促使“兩新”組織黨組織工作逐步走上規(guī)范有序的軌道。