【正文】 工作的規(guī)律，努力做到“超前預(yù)防”。針對(duì)安全生產(chǎn)工作中易誘發(fā)信訪的執(zhí)法檢查、行政審批、事故處理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，提出工作要求，努力做好超前預(yù)防工作，有效地避免了矛盾、糾紛的產(chǎn)生。（一）嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)。在安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查過(guò)程中，執(zhí)法人員嚴(yán)格按照法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)格法律程序，規(guī)范執(zhí)法行為，確保程序合法，證據(jù)確鑿，防止因證據(jù)不足、程序不合法引起當(dāng)事人上訪。積極倡導(dǎo)“三不失”的行為準(zhǔn)則，即“不失察”、“不失控”、“不失格”，杜絕了不作為、亂作為和慢作為。在嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí)，提供熱情服務(wù)，在執(zhí)法過(guò)程中深入開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育，主動(dòng)為企業(yè)提供法律、安全知識(shí)等方面的幫助，提高企業(yè)負(fù)責(zé)人和員工的安全意識(shí)。（二）強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi)，提高效能效率。進(jìn)一步規(guī)范辦事程序，踐行服務(wù)承諾，規(guī)范工作行為，提高效能效率。堅(jiān)持實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制和全程服務(wù)制等，嚴(yán)格落實(shí)審批制度、把握審批時(shí)限、強(qiáng)化文明服務(wù)。強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi)，推進(jìn)依法行政，加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，通過(guò)安全生產(chǎn)信息網(wǎng)站、政府信息公開(kāi)網(wǎng)站及時(shí)公開(kāi)政務(wù)信息特別是關(guān)系群眾切身利益的事項(xiàng)。我局審批窗口在連續(xù)三年被評(píng)為“紅旗窗口”后，今年前11個(gè)月均被評(píng)為“紅旗窗口”，得到領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)好評(píng)。（三）心系基層群眾，解決合理訴求。對(duì)群眾來(lái)電、來(lái)信、來(lái)訪提出的合理要求，要按照首問(wèn)負(fù)責(zé)制的規(guī)定，誠(chéng)心誠(chéng)意地幫助他們解決問(wèn)題。要求合理的，全部解決，部分合理，部分解決；能當(dāng)場(chǎng)解決的，立即協(xié)調(diào)解決，一時(shí)解決不了的，耐心細(xì)致地做好說(shuō)服解釋工作，明確答復(fù)處理的時(shí)限，并按時(shí)兌現(xiàn)，做到取信于民。同時(shí)，注意分析和研究初信初訪反映出來(lái)的問(wèn)題，凡是帶有傾向性、苗頭性或普遍性的問(wèn)題，要及時(shí)提出意見(jiàn)和建議，將問(wèn)題化解在萌芽之中。（四）嚴(yán)格事故調(diào)查處理，杜絕引發(fā)信訪問(wèn)題。對(duì)發(fā)生的安全生產(chǎn)責(zé)任事故，按照“四不放過(guò)”原則，對(duì)責(zé)任人依法進(jìn)行處理。今年以來(lái)，對(duì)16人給予行政處分或其他處罰，其中1人被追究刑事責(zé)任。按照有關(guān)規(guī)定，責(zé)成責(zé)任者依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)受害者進(jìn)行賠償，積極做好受害者及受害者家屬的安撫工作，杜絕因處理不當(dāng)引發(fā)信訪問(wèn)題。（五）接受外部監(jiān)督，規(guī)范工作行為。為自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，我們充分利用面向社會(huì)公開(kāi)聘請(qǐng)的590多名安全生產(chǎn)社會(huì)監(jiān)督員，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作和安全生產(chǎn)政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督，廣泛征求監(jiān)督員的意見(jiàn)和建議，不斷規(guī)范工作，提高服務(wù)質(zhì)量。同時(shí)，公布了舉報(bào)電話，實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，自覺(jué)接受公眾監(jiān)督。積極參與“行風(fēng)熱線”欄目，公開(kāi)服務(wù)承諾，解答社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，促進(jìn)行風(fēng)建設(shè)。通過(guò)調(diào)研和座談等形式，認(rèn)真征求縣（區(qū)）**部門(mén)、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)及其他服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)，包括人大代表評(píng)議“一府兩院”及社會(huì)各界評(píng)議職能科室反饋的意見(jiàn)，梳理意見(jiàn)和建議17條，全部整改落實(shí)。制定并嚴(yán)格執(zhí)行《黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)信息反饋卡》制度，要求監(jiān)管執(zhí)法人員到基層單位、企業(yè)監(jiān)督檢查或履行公務(wù)前，必須領(lǐng)取《黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)信息反饋卡》和帶有郵資的信封，到達(dá)被監(jiān)察單位后，由被監(jiān)察單位填寫(xiě)意見(jiàn)建議，并根據(jù)注明的地址寄回市**局或市監(jiān)察局。目前已發(fā)放信息反饋卡1000多份，收回896份，收集各類建議73條，對(duì)反饋中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)真研究解決，目前沒(méi)有發(fā)現(xiàn)有損群眾利益和**形象的行為。堅(jiān)持執(zhí)法相對(duì)人評(píng)議執(zhí)法人員制度，定期組織執(zhí)法評(píng)議和問(wèn)卷調(diào)查，通過(guò)廉潔勤政效能效率監(jiān)督舉報(bào)電話和電子信箱接受社會(huì)監(jiān)督，目前沒(méi)有接到任何投訴和舉報(bào)。四、強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，權(quán)力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定今年以來(lái)，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，認(rèn)真履行職責(zé)，狠抓安全監(jiān)管，保持了安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)的態(tài)勢(shì)。一是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。完善黨政齊抓共管、綜合治理的工作格局，明確了各級(jí)政府和60個(gè)市直部門(mén)、單位的監(jiān)管職責(zé)及“一崗雙責(zé)”責(zé)任，層層組織簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū),形成了齊抓共管、逐級(jí)落實(shí)的責(zé)任體系；制定實(shí)施安全生產(chǎn)工作述職制度和“一票否決”實(shí)施辦法,嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，強(qiáng)化責(zé)任約束。二是全面排查治理事故隱患。認(rèn)真開(kāi)展“隱患治理年”，強(qiáng)化專項(xiàng)檢查和綜合督導(dǎo)檢查，加強(qiáng)危險(xiǎn)源監(jiān)控治理，狠抓隱患排查整改。累計(jì)排查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位37204家次,排查整改事故隱患32604條,有效防范和減少了事故發(fā)生。在企業(yè)部署開(kāi)展了“零違章、零隱患、零事故”攻堅(jiān)活動(dòng)，整改消除了大批事故隱患。組織開(kāi)展了危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹、道路交通和水上運(yùn)輸、建筑施工和城鎮(zhèn)燃?xì)狻⑷藛T密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治，保持了重點(diǎn)領(lǐng)域形勢(shì)穩(wěn)定。三是強(qiáng)化源頭管理。加強(qiáng)高危行業(yè)規(guī)劃控制,指導(dǎo)各縣（區(qū)）建立了?；飞a(chǎn)、儲(chǔ)存規(guī)劃，形成了布局合理的化工園區(qū)和化工集中區(qū)。嚴(yán)格行政許可，326家?；飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、91家非煤礦山、140家煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位取得安全許可證。聯(lián)合有關(guān)部門(mén)對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)“三同時(shí)”情況進(jìn)行集中整頓,督促解決了一些手