【正文】 維護(hù)穩(wěn)定,深入完善“三級化訪+集體會辦”制度,扎實開展“惠農(nóng)十二字”工程,推動經(jīng)濟和社會各項事業(yè)當(dāng)前,群眾的根本利益是什么?怎樣才能切實保障和維護(hù)群眾的根本利益?我認(rèn)為,一是抓發(fā)展,就是把提高群眾的生活水平、生活質(zhì)量作為我們一切工作的根本出發(fā)點和歸宿,讓群眾得到實實在在的物質(zhì)文化利益。二是抓穩(wěn)定,就是及時傾聽群眾呼聲,暢通各種矛盾的解決渠道,扎實解決關(guān)系群眾切身利益的熱點、難點問題,使群眾心齊氣順,全身心地投入到經(jīng)濟發(fā)展中去。抓發(fā)展,抓穩(wěn)定,既是群眾的所盼所愿,也是全縣總體工作的兩大主題,更是我們踐行代表群眾根本利益的首要破題之舉。圍繞兩大利益需求,要抓好兩大重點:一是深化完善“三級化訪+集體會辦”制度。該制度全面實行以來,縣鄉(xiāng)村三級積極負(fù)責(zé),認(rèn)真履行職責(zé),取得的效果是非常明顯的。但從當(dāng)前看,全縣的穩(wěn)定形勢并不容樂觀:一個是涉法案件明顯增多,并且大多案件的當(dāng)事人情緒激烈,大有一觸即發(fā)之勢。一個是信訪老案積案居高不下,久拖不決,牽涉了各級的大量精力。面對這種現(xiàn)狀,特別是當(dāng)前處在“十六大”召開在即這樣一個敏感期,維護(hù)穩(wěn)定的意義尤為重大,任務(wù)尤為艱巨。因此,各級各部門,特別是五個專題調(diào)處組、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直綜合部門,必須按照“三級化訪+集體會辦”的總體要求,認(rèn)真負(fù)起責(zé)任,切實做到人員到位、制度到位、責(zé)任到位、矛盾排查化解到位,確?！笆蟆闭匍_期間全縣不發(fā)生一起越級集體訪或群體性事件。這是一條死杠桿,誰的工作不力,造成了嚴(yán)重后果,給邯鄲縣抹了黑,縣委、縣政府要嚴(yán)肅追究誰的責(zé)任,決不留情面。同時,要保持“嚴(yán)打”的高壓態(tài)勢,加強對“法輪功”等敵對分子的斗爭,用重二是扎實開展“惠農(nóng)十二字”工程?！盎蒉r(nóng)十二字”工程既是切切實實為群眾辦的實事、好事,也是我縣扎實推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的戰(zhàn)略舉措,同時又是全縣農(nóng)村發(fā)展的重要內(nèi)容和具體體現(xiàn)。從上半年督查情況看,“惠農(nóng)十二字”工程在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都得到了扎實有效的推進(jìn),如兼莊鄉(xiāng)的“園”,南堡鄉(xiāng)的“樹”,三陵鄉(xiāng)的“路”等等,進(jìn)展都比較快。據(jù)統(tǒng)計,到目前,全縣共投入資金達(dá)XX多萬元,修路、植樹、整街、改水、辦氣、建園等各項工作都取得了明顯成效。下半年要瞄準(zhǔn)全年目標(biāo),一是加大投入。要多方籌資,確保后續(xù)資金不斷檔,工作不斷檔。二是充分發(fā)動群眾。要通過大力度的宣傳教育,調(diào)動群眾的積極性,引導(dǎo)群眾自覺投入到“惠農(nóng)十二字”工程中來。三是保證質(zhì)量?！笆止こ獭钡拿恳豁?都關(guān)系老百姓的切身利益,要把保證質(zhì)量擺在對邯鄲縣發(fā)展負(fù)責(zé)、對邯鄲縣人民負(fù)責(zé)的高度,認(rèn)真抓好。下半年,還要組織人員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作情況進(jìn)行實地督查,下次督查看大的不看小的,看實的不看虛的,看新的不看舊的。對完不成任務(wù)或工作不力,應(yīng)付交差的鄉(xiāng)鎮(zhèn),三、弘揚“開放開創(chuàng)、求實落實”的強縣精神,全力打造過硬班子、過硬隊伍、過硬作風(fēng),為實現(xiàn)城郊經(jīng)濟跨越式今后工作思路和工作任務(wù)已經(jīng)明確,下一步關(guān)鍵在于抓好落實。落實問題是黨性問題,是作風(fēng)問題,是品德問題。而落實的關(guān)鍵在人,在各級干部。調(diào)整后的新班子,平均年齡比較年輕,面對當(dāng)前新形勢、新情況、新要求,必須審時度勢,搶抓機遇,開放開創(chuàng),求實落實,確保全年任務(wù)目標(biāo)的圓滿完成,抓落實,就要轉(zhuǎn)變作風(fēng),深入調(diào)研。今年是中央提出的“調(diào)查研究年”和“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”。對我們這一次剛調(diào)整到新崗位的領(lǐng)導(dǎo)同志來說,搞好調(diào)查研究尤為重要。只有切實轉(zhuǎn)變作風(fēng),搞好調(diào)查研究,才能盡快了解本部門、本單位的具體情況,熟悉本部門、本單位的工作性質(zhì)、工作特點,才能提出切實有效的工作思路和工作措施,才能增強工作的針對性、實效性,才能創(chuàng)造性地做好本職工作,開創(chuàng)工作新局面。為此,各級領(lǐng)導(dǎo)干部首先要強化勤政意識。不論在哪個地方,哪個崗位,都要培養(yǎng)對工作的感情,樹立職務(wù)就是責(zé)任的意識,愛崗敬業(yè),勤政為民,要開動腦筋想事,不要當(dāng)混官,要踏踏實實干事,不要當(dāng)懶官。其二,要力戒空談。注重從復(fù)雜的一般事務(wù)中解脫出來,少一些應(yīng)酬,用更多的時間找準(zhǔn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和熱點難點問題,特別是找準(zhǔn)群眾反映強烈、影響經(jīng)濟發(fā)展、影響穩(wěn)定的突出問題,研究解決這些問題的有效措施。第三,要自我加壓,爭創(chuàng)一流。要著眼于本地、本部門優(yōu)勢的發(fā)揮,珍惜自己的崗位和機遇,抓住機遇,創(chuàng)造機遇,用好機遇,積極進(jìn)取,用新的業(yè)績,新的作為,展示各級班抓落實,就要與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新。江澤民同志指出“創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的不竭動力”。當(dāng)前,我縣各級各部門創(chuàng)新意識還不強,創(chuàng)新氛圍還不濃厚,新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位的領(lǐng)導(dǎo)同志,都必須有創(chuàng)新意識,創(chuàng)新勇氣,拿出創(chuàng)新的舉措,創(chuàng)造性地工作?？h委把你安排到新的崗位,不僅是重任,更是一種信任。如果在新地方、新的崗位,工作長期無起色,面貌長期無改觀,業(yè)績長期無建樹,那就會辜負(fù)組織對你的培養(yǎng),就會辜負(fù)廣大干部群眾對你的期望。創(chuàng)新,首先是思路創(chuàng)新。想問題、辦事情、做決策,都要堅持與時俱進(jìn),以不斷變化的客觀現(xiàn)實為依據(jù),決不能因循守舊,思想僵化,為此,要經(jīng)常想一想,我們的指導(dǎo)思想、工作思路、方法措施,還有哪些“左”的表現(xiàn),計劃經(jīng)濟的痕跡,還有哪些脫離客觀實際,還有哪些不符合“三個代表”重要思想要求,發(fā)現(xiàn)問題,要徹底清理,認(rèn)真改正。其次,工作要有新招數(shù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位的發(fā)展任務(wù)、穩(wěn)定任務(wù)都不一樣,照搬照套不行,必須有自己的東西,有自己的特色。比如社區(qū)建設(shè),就是一個新生事物,沒有開放的思維,創(chuàng)新的舉措,就抓不好,抓不出成效。各級各部門都要抓住這次機構(gòu)改革干部調(diào)整的機會,在“三個代表”建樹工程中開拓創(chuàng)新,與時俱進(jìn),營造一種濃厚的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新氛圍,把開創(chuàng)性工作牢牢抓在手上,靠創(chuàng)新成果體現(xiàn)自己抓落實,就要團結(jié)實干,顧全大局。上下一致,表里如一的團結(jié),是維護(hù)全縣政治穩(wěn)定、社會安定、深化改革、促進(jìn)發(fā)展的關(guān)鍵。各級各部門都要切實增強大局意識和責(zé)任意識,要象愛護(hù)眼睛一樣愛護(hù)班子團結(jié)。領(lǐng)導(dǎo)干部之間要互相支持、彼此信任、諒解,思想上多溝通,工作上多支持。對不團結(jié)的人和事要敢抓敢管不留情面。維護(hù)和增強團結(jié)重點要做好以下工作。一要用共同的目標(biāo)凝聚人。道不同不相為謀,有了共同的理想與追求,心往一處想,勁往一處使,思想和行動上保持一致,有令必行、有禁必止,自覺服從服務(wù)于全縣大局。各級班子都要成為政治上志同道合的同志,思想上肝膽相照的知己,工作上密切配合的同事,生活上互相關(guān)心的摯友。二要用規(guī)范的制度約束人。堅決貫徹執(zhí)行民主集中制原則,堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定。要充分發(fā)揚民主,廣泛聽取各方面意見,反對各自為政,搞無政府主義。要集思廣益、群策群力,用制度保證團結(jié),用制度規(guī)范行為。三要用高尚的情操感召人。一把手要做到身正,才能增強非權(quán)利影響力,做人求誠,辦事求實,處世求公。同事間要謙和,正確評價自己,正確對待組織和同志,多琢磨事,少琢磨人。這樣,大家就能心平氣和,班子就能心齊氣順,不斷抓落實,就要創(chuàng)新機制,獎優(yōu)罰劣。今年要在堅持實行重點指標(biāo)責(zé)任制、重要工作否決制的基礎(chǔ)上,圍繞“三個代表”建樹工程要求,研究探索一套新的工作機制。一是“一線工作制”,各級領(lǐng)導(dǎo)干部每月都要拿出一半時間沉到基層,訪民情,理民事,使作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變,情況在一線了解,問題在一線解決,功業(yè)在一線創(chuàng)立,形象在一線建樹。二是包片聯(lián)點責(zé)任制。實行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)村包鄉(xiāng)、聯(lián)點包項目責(zé)任制,與被包扶對象同獎同罰,利用機制杠桿把干部的工作干勁調(diào)整到最佳狀態(tài)。三是觀摩亮底制。對全縣各項重點工作堅持一月一調(diào)度,一季一通報,半年一觀摩,全年一總評,及時發(fā)現(xiàn)和解決工作落實中遇到的各種困難和問題。對各項工作不僅聽匯報,更看現(xiàn)場。不僅看過程,更看結(jié)果,定期組織現(xiàn)場觀摩,公開評比,貢獻(xiàn)面前論英雄,實績面前評優(yōu)劣,堅決克服說功好,做功差,搞形式主義,做表面文章的現(xiàn)象。四是實績交帳制。對布置的工作,決定的事情都要進(jìn)行目標(biāo)分解,建立監(jiān)控、督查、考核等制度,牢固樹立“交帳”意識,完不成任務(wù),就要有個說法。防止只布置不落實,只放線收不回的現(xiàn)象。會后,兩辦、組織部和有關(guān)部門對這四項制度要進(jìn)一步調(diào)查研究,充實完善,拿出具體的辦法和措施。同志們,當(dāng)前全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展的思路、任務(wù)、目標(biāo)已經(jīng)明確,新的形勢、新的任務(wù),對我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部提出了新的更高的要求。全縣各級各部門和廣大干部群眾要在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,自覺圍繞“三個代表”建樹工程,同心同德,奮力拼搏,開放開創(chuàng),求實落實,確保全縣經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)圓滿實現(xiàn)