【正文】 維護(hù)穩(wěn)定,深入完善“三級(jí)化訪+集體會(huì)辦”制度,扎實(shí)開(kāi)展“惠農(nóng)十二字”工程,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)當(dāng)前,群眾的根本利益是什么?怎樣才能切實(shí)保障和維護(hù)群眾的根本利益?我認(rèn)為,一是抓發(fā)展,就是把提高群眾的生活水平、生活質(zhì)量作為我們一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿,讓群眾得到實(shí)實(shí)在在的物質(zhì)文化利益。二是抓穩(wěn)定,就是及時(shí)傾聽(tīng)群眾呼聲,暢通各種矛盾的解決渠道,扎實(shí)解決關(guān)系群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,使群眾心齊氣順,全身心地投入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展中去。抓發(fā)展,抓穩(wěn)定,既是群眾的所盼所愿,也是全縣總體工作的兩大主題,更是我們踐行代表群眾根本利益的首要破題之舉。圍繞兩大利益需求,要抓好兩大重點(diǎn):一是深化完善“三級(jí)化訪+集體會(huì)辦”制度。該制度全面實(shí)行以來(lái),縣鄉(xiāng)村三級(jí)積極負(fù)責(zé),認(rèn)真履行職責(zé),取得的效果是非常明顯的。但從當(dāng)前看,全縣的穩(wěn)定形勢(shì)并不容樂(lè)觀:一個(gè)是涉法案件明顯增多,并且大多案件的當(dāng)事人情緒激烈,大有一觸即發(fā)之勢(shì)。一個(gè)是信訪老案積案居高不下,久拖不決,牽涉了各級(jí)的大量精力。面對(duì)這種現(xiàn)狀,特別是當(dāng)前處在“十六大”召開(kāi)在即這樣一個(gè)敏感期,維護(hù)穩(wěn)定的意義尤為重大,任務(wù)尤為艱巨。因此,各級(jí)各部門(mén),特別是五個(gè)專題調(diào)處組、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直綜合部門(mén),必須按照“三級(jí)化訪+集體會(huì)辦”的總體要求,認(rèn)真負(fù)起責(zé)任,切實(shí)做到人員到位、制度到位、責(zé)任到位、矛盾排查化解到位,確?！笆蟆闭匍_(kāi)期間全縣不發(fā)生一起越級(jí)集體訪或群體性事件。這是一條死杠桿,誰(shuí)的工作不力,造成了嚴(yán)重后果,給邯鄲縣抹了黑,縣委、縣政府要嚴(yán)肅追究誰(shuí)的責(zé)任,決不留情面。同時(shí),要保持“嚴(yán)打”的高壓態(tài)勢(shì),加強(qiáng)對(duì)“法輪功”等敵對(duì)分子的斗爭(zhēng),用重二是扎實(shí)開(kāi)展“惠農(nóng)十二字”工程?！盎蒉r(nóng)十二字”工程既是切切實(shí)實(shí)為群眾辦的實(shí)事、好事,也是我縣扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的戰(zhàn)略舉措,同時(shí)又是全縣農(nóng)村發(fā)展的重要內(nèi)容和具體體現(xiàn)。從上半年督查情況看,“惠農(nóng)十二字”工程在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都得到了扎實(shí)有效的推進(jìn),如兼莊鄉(xiāng)的“園”,南堡鄉(xiāng)的“樹(shù)”,三陵鄉(xiāng)的“路”等等,進(jìn)展都比較快。據(jù)統(tǒng)計(jì),到目前,全縣共投入資金達(dá)XX多萬(wàn)元,修路、植樹(shù)、整街、改水、辦氣、建園等各項(xiàng)工作都取得了明顯成效。下半年要瞄準(zhǔn)全年目標(biāo),一是加大投入。要多方籌資,確保后續(xù)資金不斷檔,工作不斷檔。二是充分發(fā)動(dòng)群眾。要通過(guò)大力度的宣傳教育,調(diào)動(dòng)群眾的積極性,引導(dǎo)群眾自覺(jué)投入到“惠農(nóng)十二字”工程中來(lái)。三是保證質(zhì)量。“十二字工程”的每一項(xiàng),都關(guān)系老百姓的切身利益,要把保證質(zhì)量擺在對(duì)邯鄲縣發(fā)展負(fù)責(zé)、對(duì)邯鄲縣人民負(fù)責(zé)的高度,認(rèn)真抓好。下半年,還要組織人員對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作情況進(jìn)行實(shí)地督查,下次督查看大的不看小的,看實(shí)的不看虛的,看新的不看舊的。對(duì)完不成任務(wù)或工作不力,應(yīng)付交差的鄉(xiāng)鎮(zhèn),三、弘揚(yáng)“開(kāi)放開(kāi)創(chuàng)、求實(shí)落實(shí)”的強(qiáng)縣精神,全力打造過(guò)硬班子、過(guò)硬隊(duì)伍、過(guò)硬作風(fēng),為實(shí)現(xiàn)城郊經(jīng)濟(jì)跨越式今后工作思路和工作任務(wù)已經(jīng)明確,下一步關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。落實(shí)問(wèn)題是黨性問(wèn)題,是作風(fēng)問(wèn)題,是品德問(wèn)題。而落實(shí)的關(guān)鍵在人,在各級(jí)干部。調(diào)整后的新班子,平均年齡比較年輕,面對(duì)當(dāng)前新形勢(shì)、新情況、新要求,必須審時(shí)度勢(shì),搶抓機(jī)遇,開(kāi)放開(kāi)創(chuàng),求實(shí)落實(shí),確保全年任務(wù)目標(biāo)的圓滿完成,抓落實(shí),就要轉(zhuǎn)變作風(fēng),深入調(diào)研。今年是中央提出的“調(diào)查研究年”和“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”。對(duì)我們這一次剛調(diào)整到新崗位的領(lǐng)導(dǎo)同志來(lái)說(shuō),搞好調(diào)查研究尤為重要。只有切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),搞好調(diào)查研究,才能盡快了解本部門(mén)、本單位的具體情況,熟悉本部門(mén)、本單位的工作性質(zhì)、工作特點(diǎn),才能提出切實(shí)有效的工作思路和工作措施,才能增強(qiáng)工作的針對(duì)性、實(shí)效性,才能創(chuàng)造性地做好本職工作,開(kāi)創(chuàng)工作新局面。為此,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部首先要強(qiáng)化勤政意識(shí)。不論在哪個(gè)地方,哪個(gè)崗位,都要培養(yǎng)對(duì)工作的感情,樹(shù)立職務(wù)就是責(zé)任的意識(shí),愛(ài)崗敬業(yè),勤政為民,要開(kāi)動(dòng)腦筋想事,不要當(dāng)混官,要踏踏實(shí)實(shí)干事,不要當(dāng)懶官。其二,要力戒空談。注重從復(fù)雜的一般事務(wù)中解脫出來(lái),少一些應(yīng)酬,用更多的時(shí)間找準(zhǔn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,特別是找準(zhǔn)群眾反映強(qiáng)烈、影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展、影響穩(wěn)定的突出問(wèn)題,研究解決這些問(wèn)題的有效措施。第三,要自我加壓,爭(zhēng)創(chuàng)一流。要著眼于本地、本部門(mén)優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮,珍惜自己的崗位和機(jī)遇,抓住機(jī)遇,創(chuàng)造機(jī)遇,用好機(jī)遇,積極進(jìn)取,用新的業(yè)績(jī),新的作為,展示各級(jí)班抓落實(shí),就要與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新。江澤民同志指出“創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的不竭動(dòng)力”。當(dāng)前,我縣各級(jí)各部門(mén)創(chuàng)新意識(shí)還不強(qiáng),創(chuàng)新氛圍還不濃厚,新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位的領(lǐng)導(dǎo)同志,都必須有創(chuàng)新意識(shí),創(chuàng)新勇氣,拿出創(chuàng)新的舉措,創(chuàng)造性地工作。縣委把你安排到新的崗位,不僅是重任,更是一種信任。如果在新地方、新的崗位,工作長(zhǎng)期無(wú)起色,面貌長(zhǎng)期無(wú)改觀,業(yè)績(jī)長(zhǎng)期無(wú)建樹(shù),那就會(huì)辜負(fù)組織對(duì)你的培養(yǎng),就會(huì)辜負(fù)廣大干部群眾對(duì)你的期望。創(chuàng)新,首先是思路創(chuàng)新。想問(wèn)題、辦事情、做決策,都要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),以不斷變化的客觀現(xiàn)實(shí)為依據(jù),決不能因循守舊,思想僵化,為此,要經(jīng)常想一想,我們的指導(dǎo)思想、工作思路、方法措施,還有哪些“左”的表現(xiàn),計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的痕跡,還有哪些脫離客觀實(shí)際,還有哪些不符合“三個(gè)代表”重要思想要求,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,要徹底清理,認(rèn)真改正。其次,工作要有新招數(shù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位的發(fā)展任務(wù)、穩(wěn)定任務(wù)都不一樣,照搬照套不行,必須有自己的東西,有自己的特色。比如社區(qū)建設(shè),就是一個(gè)新生事物,沒(méi)有開(kāi)放的思維,創(chuàng)新的舉措,就抓不好,抓不出成效。各級(jí)各部門(mén)都要抓住這次機(jī)構(gòu)改革干部調(diào)整的機(jī)會(huì),在“三個(gè)代表”建樹(shù)工程中開(kāi)拓創(chuàng)新,與時(shí)俱進(jìn),營(yíng)造一種濃厚的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新氛圍,把開(kāi)創(chuàng)性工作牢牢抓在手上,靠創(chuàng)新成果體現(xiàn)自己抓落實(shí),就要團(tuán)結(jié)實(shí)干,顧全大局。上下一致,表里如一的團(tuán)結(jié),是維護(hù)全縣政治穩(wěn)定、社會(huì)安定、深化改革、促進(jìn)發(fā)展的關(guān)鍵。各級(jí)各部門(mén)都要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),要象愛(ài)護(hù)眼睛一樣愛(ài)護(hù)班子團(tuán)結(jié)。領(lǐng)導(dǎo)干部之間要互相支持、彼此信任、諒解,思想上多溝通,工作上多支持。對(duì)不團(tuán)結(jié)的人和事要敢抓敢管不留情面。維護(hù)和增強(qiáng)團(tuán)結(jié)重點(diǎn)要做好以下工作。一要用共同的目標(biāo)凝聚人。道不同不相為謀,有了共同的理想與追求,心往一處想,勁往一處使,思想和行動(dòng)上保持一致,有令必行、有禁必止,自覺(jué)服從服務(wù)于全縣大局。各級(jí)班子都要成為政治上志同道合的同志,思想上肝膽相照的知己,工作上密切配合的同事,生活上互相關(guān)心的摯友。二要用規(guī)范的制度約束人。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行民主集中制原則,堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定。要充分發(fā)揚(yáng)民主,廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn),反對(duì)各自為政,搞無(wú)政府主義。要集思廣益、群策群力,用制度保證團(tuán)結(jié),用制度規(guī)范行為。三要用高尚的情操感召人。一把手要做到身正,才能增強(qiáng)非權(quán)利影響力,做人求誠(chéng),辦事求實(shí),處世求公。同事間要謙和,正確評(píng)價(jià)自己,正確對(duì)待組織和同志,多琢磨事,少琢磨人。這樣,大家就能心平氣和,班子就能心齊氣順,不斷抓落實(shí),就要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。今年要在堅(jiān)持實(shí)行重點(diǎn)指標(biāo)責(zé)任制、重要工作否決制的基礎(chǔ)上,圍繞“三個(gè)代表”建樹(shù)工程要求,研究探索一套新的工作機(jī)制。一是“一線工作制”,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每月都要拿出一半時(shí)間沉到基層,訪民情,理民事,使作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變,情況在一線了解,問(wèn)題在一線解決,功業(yè)在一線創(chuàng)立,形象在一線建樹(shù)。二是包片聯(lián)點(diǎn)責(zé)任制。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)村包鄉(xiāng)、聯(lián)點(diǎn)包項(xiàng)目責(zé)任制,與被包扶對(duì)象同獎(jiǎng)同罰,利用機(jī)制杠桿把干部的工作干勁調(diào)整到最佳狀態(tài)。三是觀摩亮底制。對(duì)全縣各項(xiàng)重點(diǎn)工作堅(jiān)持一月一調(diào)度,一季一通報(bào),半年一觀摩,全年一總評(píng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作落實(shí)中遇到的各種困難和問(wèn)題。對(duì)各項(xiàng)工作不僅聽(tīng)匯報(bào),更看現(xiàn)場(chǎng)。不僅看過(guò)程,更看結(jié)果,定期組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩,公開(kāi)評(píng)比,貢獻(xiàn)面前論英雄,實(shí)績(jī)面前評(píng)優(yōu)劣,堅(jiān)決克服說(shuō)功好,做功差,搞形式主義,做表面文章的現(xiàn)象。四是實(shí)績(jī)交帳制。對(duì)布置的工作,決定的事情都要進(jìn)行目標(biāo)分解,建立監(jiān)控、督查、考核等制度,牢固樹(shù)立“交帳”意識(shí),完不成任務(wù),就要有個(gè)說(shuō)法。防止只布置不落實(shí),只放線收不回的現(xiàn)象。會(huì)后,兩辦、組織部和有關(guān)部門(mén)對(duì)這四項(xiàng)制度要進(jìn)一步調(diào)查研究,充實(shí)完善,拿出具體的辦法和措施。同志們,當(dāng)前全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的思路、任務(wù)、目標(biāo)已經(jīng)明確,新的形勢(shì)、新的任務(wù),對(duì)我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提出了新的更高的要求。全縣各級(jí)各部門(mén)和廣大干部群眾要在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,自覺(jué)圍繞“三個(gè)代表”建樹(shù)工程,同心同德,奮力拼搏,開(kāi)放開(kāi)創(chuàng),求實(shí)落實(shí),確保全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)