【正文】 習(xí)慣。建立和完善學(xué)校、社會(huì)、家庭相結(jié)合的法制教育網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)青少年法制教育的引導(dǎo)性、互動(dòng)性和趣味性，優(yōu)化青少年法制教育環(huán)境。大力加強(qiáng)村民法制教育。引導(dǎo)農(nóng)民樹立遵紀(jì)守法觀念、依法進(jìn)行生產(chǎn)生活觀念和依法維權(quán)觀念，著力培養(yǎng)和增強(qiáng)參與村民自治組織和其他社會(huì)管理的能力，了解和掌握解決矛盾糾紛、維護(hù)合法權(quán)益的法律途徑，充分運(yùn)用法律手段，及時(shí)化解各類矛盾糾紛。自我加強(qiáng)對村“兩委”干部的法制教育，大力宣傳與“三農(nóng)”有關(guān)的法律法規(guī)，提高依法管理、依法辦事和為村民服務(wù)的能力和水平。四、實(shí)施步驟“五五”法制宣傳教育規(guī)劃，從2006年開始實(shí)施，到2010年結(jié)束。分為三個(gè)階段：宣傳發(fā)動(dòng)階段： 2006年，根據(jù)上級要求，結(jié)合自身實(shí)際，研究制定本村規(guī)劃，做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，建立工作制度，抓好基礎(chǔ)工作。組織實(shí)施階段：2007年至2009年，依據(jù)本規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，按照工作計(jì)劃，突出工作重點(diǎn)，扎實(shí)有效地抓好規(guī)劃的組織實(shí)施和檢查監(jiān)督。檢查驗(yàn)收階段：2010年，接受各級普法依法治理主管機(jī)關(guān)組織開展檢查驗(yàn)收工作。五、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施村兩委要切實(shí)加強(qiáng)對法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)，完善領(lǐng)導(dǎo)小組定期會(huì)議制度、工作匯報(bào)制度、工作督查制度。健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，把普法依法治理經(jīng)費(fèi)納入村財(cái)務(wù)預(yù)算，逐步增加，做到?？顚Ｓ茫_保普法依法治理工作順利開展。大力開展法制宣傳教育陣地建設(shè)。加強(qiáng)宣傳園地建設(shè)，在公共場所建立固定和流動(dòng)法制宣傳設(shè)施，并定期開展宣傳活動(dòng)；加強(qiáng)法制教育基地建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高教育水平，加強(qiáng)傳媒陣地建設(shè)，廣播和網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒要積極開展公益性法制宣傳教育活動(dòng)。加強(qiáng)對新頒布法律法規(guī)的宣傳教育，積極探索開展農(nóng)村法制宣傳教育與法律服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)工作。加強(qiáng)法制宣傳隊(duì)伍建設(shè)。有針對性地開展法制宣傳教育培訓(xùn)，積極推進(jìn)法制宣傳教育志愿者隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)法制宣傳志愿者活動(dòng)逐步規(guī)范化。建立法制宣傳教育獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。推動(dòng)法制宣傳教育和依法治理工作的深入開展?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣典型。準(zhǔn)確把握新形勢下法制宣傳的特點(diǎn)和規(guī)律，集思廣益，認(rèn)真研究，創(chuàng)新思路，開拓新的工作方法和宣傳形式。村全民普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要善于發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)各類典型，并及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)和做法，全面推進(jìn)我村法治進(jìn)程。中仙鄉(xiāng)上仙村委會(huì)2006年03月10日第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法五年規(guī)劃(2007文章標(biāo)題：鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法五年規(guī)劃(20072011)XXX鄉(xiāng)全面推進(jìn)依法行政五年規(guī)劃(2007－2011年)為認(rèn)真貫徹落實(shí)依法治國的基本方略，全面推進(jìn)依法行政進(jìn)程，努力建設(shè)法治政府，根據(jù)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》(國發(fā)〔2004〕10號，以下簡稱《綱要》)和省、市、特區(qū)有關(guān)精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本規(guī)劃。一、指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和基本要求指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持執(zhí)政為民，全面貫徹落實(shí)依法治國基本方略和《綱要》精神，全面推進(jìn)依法行政，著力構(gòu)建法治政府，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，嚴(yán)格依法管理經(jīng)濟(jì)、文化事業(yè)和社會(huì)事務(wù)，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。主要目標(biāo)：——政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)〉妹黠@成效，經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能基本到位，行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制初步形成。——行政決策基本納入科學(xué)化、民主化、法制化的軌道，政府信息公開實(shí)現(xiàn)規(guī)范化，人民群眾參政議政的渠道暢通有效。——政府的規(guī)范性文件基本實(shí)現(xiàn)公開化、民主化、規(guī)范化，制定規(guī)范性文件的質(zhì)量和水平明顯提高——權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制基本建立。行政執(zhí)法主體及其執(zhí)法行為基本得到規(guī)范，行政執(zhí)法水平進(jìn)一步提高；行政執(zhí)法責(zé)任制得到有效落實(shí)，違法行政行為明顯減少。——防范和化解社會(huì)矛盾的機(jī)制基本形成，應(yīng)對突發(fā)事件、抵御和抗擊各種風(fēng)險(xiǎn)的能力明顯增強(qiáng)?！姓O(jiān)督制度和機(jī)制比較完善，政府的層級監(jiān)督和專門監(jiān)督明顯加強(qiáng)，監(jiān)督效能得到提高。——領(lǐng)導(dǎo)干部和行政機(jī)關(guān)工作人員的法律意識(shí)和法治觀念明顯增強(qiáng)，尊重法律、遵守法律的氛圍基本形成，依法行政、依法辦事的能力明顯提高。基本要求：堅(jiān)持以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，把尊重和保障人民群眾的權(quán)利和利益作為依法行政的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；做到合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一；切實(shí)轉(zhuǎn)變管理理念和工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)和服務(wù)職能，提高辦事效率和服務(wù)水平；強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，自覺接受人民的監(jiān)督，做到執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償。二、主要任務(wù)(一)加快政府職能轉(zhuǎn)變和管理方式創(chuàng)新，深化行政管理體制改革進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市場監(jiān)管方式。切實(shí)把政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)移到制定規(guī)劃、強(qiáng)化管理、加強(qiáng)監(jiān)督和主要為市場主體提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)以及創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境上來。大力推進(jìn)政企分開、政事分開、深化投資體制改革，按市場化原則發(fā)展和規(guī)范各類行業(yè)組織和中介機(jī)構(gòu)；完善產(chǎn)品質(zhì)量等各類市場監(jiān)管制度；加快構(gòu)建社會(huì)信用體系，營造公平、有序、健康的市場競爭環(huán)境。強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。增強(qiáng)公共服務(wù)意識(shí)，逐步建立現(xiàn)代公共服務(wù)體制。加強(qiáng)村民自治管理，充分發(fā)揮村民自治在管理公共事務(wù)和公益事業(yè)中的作用。建立完善突發(fā)公共事件預(yù)警和應(yīng)急處理機(jī)制，提高政府應(yīng)對各種突發(fā)事件和風(fēng)險(xiǎn)的能力，維護(hù)社會(huì)正常秩序。健全勞動(dòng)、就業(yè)、醫(yī)療和社會(huì)保障制度，建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療體系，健全困難群體的救濟(jì)扶助和法律援助體系。進(jìn)一步深化科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)管理體制改革。完善依法行政的財(cái)政保障機(jī)制。完善集中統(tǒng)一的公共財(cái)政體制，加快部門預(yù)算和國庫集中支付改革的步伐，逐步建立財(cái)政資金績效評價(jià)體系，形成財(cái)政資金規(guī)范、安全、有效運(yùn)行的機(jī)制。行政經(jīng)費(fèi)由財(cái)政納入預(yù)算予以保障。進(jìn)一步清理和規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)等政府非稅收入，堅(jiān)決取消無法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)的行政收費(fèi)項(xiàng)目。完善和規(guī)范行政機(jī)關(guān)工作人員工資和津補(bǔ)貼制度，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”制度，行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入必須全部上繳財(cái)政，嚴(yán)禁以各種形式返還。嚴(yán)格執(zhí)行行政許可法，推進(jìn)政府管理方式創(chuàng)新。嚴(yán)格依法規(guī)范行政許可行為，改革行政許可方式，積極探索運(yùn)用行政規(guī)劃、行政指導(dǎo)、行政合同等間接管理、動(dòng)態(tài)管理和事后監(jiān)督等多種手段加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的管理。推進(jìn)政務(wù)信息公開。制定政務(wù)信息公開規(guī)定，加快政務(wù)信息公開法制化建設(shè)，進(jìn)一步加快完善鄉(xiāng)政務(wù)公開部門的職能。加快電子政務(wù)建設(shè)，通過搞好縣政府公眾信息網(wǎng)的建設(shè)，推進(jìn)政府上網(wǎng)工程的建設(shè)和運(yùn)用，除涉及國家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的事項(xiàng)外，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)公開政務(wù)信息，并創(chuàng)造條件，使公眾能夠方便、及時(shí)地查閱政府信息。(二)建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制建立和完善行