【正文】 成為林區(qū)文化的主流。(二)加強規(guī)范權利運行的制度建設。圍繞“三重一大”決策重點，逐步建成內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系。(三)推進管理運行體制機制的改革和創(chuàng)新。一是建立廉政教育長效機制。針對不同崗位黨員干部分崗開展行之有效的示范教育、警示教育和崗位廉政風險教育。把《廉政準則》等廉政知識的教育納入干部教育培訓計劃，納入干部競爭上崗、聘任的考試之中，實現廉政教育的制度化、規(guī)范化、經常化。二是建立廉政風險排查長效機制。采取自上而下和自下而上相結合的方式，系統(tǒng)梳理部門、崗位、人員的職責、法定權限和工作流程，全面深入查找可能存在廉政風險發(fā)生的部位和環(huán)節(jié)，做到職權項目清楚、責權流程清晰、權利運行清透。廉政風險排查隨著工作職責和業(yè)務的變化，以及反腐倡廉的新要求，主動排查，自覺排查、定期排查。三是建立廉政風險提示長效機制。通過信息監(jiān)測、定期自查、辦事公開、重點環(huán)節(jié)監(jiān)督等方式，對黨政干部行為、制度機制落實、權利運行過程進行動態(tài)監(jiān)控，及時發(fā)現苗頭性、傾向性問題，并采取保廉承諾、警示教育、崗位廉政教育、廉政談心、函詢質詢等多種形式進行風險提示，迅速規(guī)避廉政風險。三、方法、步驟和時間安排第一階段：動員和部署（2011年3月15日4月15日）(一)學習調研。組織黨員干部認真學習胡錦濤總書記在中央紀委五次、六次全會上的講話、中共中央懲防腐敗體系建設《20082012年工作規(guī)劃》，學習省委、省政府主要領導的重要批示精神和省紀委八次全會精神，以及李延芝同志在全省林業(yè)煤炭系統(tǒng)加強廉政風險防控機制建設推進會議上的講話、總局黨委書記高金芳在森工系統(tǒng)廉政風險防控機制建設會議上的講話，把思想統(tǒng)一到省委、總局黨委的要求上來，增強抓好廉政風險防控機制建設的責任感、自覺性。主要領導深入實際，弄清廉政風險的表現、成因、理清加強廉政風險防控機制建設的思路和要解決的主要問題，為深入開展廉政風險防控機制建設奠定思想基礎。(二)明確任務。在深入學習和調研的基礎上，制定雪鄉(xiāng)景區(qū)加強廉政風險防控機制建設的實施方案?！皩嵤┓桨浮苯涍^支部委員會審議通過后，報林業(yè)局廉政風險防控機制建設工作領導小組審定批復后實施。(三)作出部署。黨支部召開加強廉政風險防控機制建設專題會議進行動員部署，支部書記做動員講話，闡明加強廉政風險防控機制建設的重要意義，講清防控廉政風險要解決的突出問題、每個階段完成的任務時限、目的、要求等。充分利用電視、簡報等形式加大宣傳力度，充分調動黨員干部參與的積極性和創(chuàng)造性，為廉政風險防控機制建設營造良好的輿論環(huán)境。第二階段：排查廉政風險（4月16日—6月20日）(一)查找廉政風險。主要圍繞“權、錢、人、物”等重點崗位和關鍵環(huán)節(jié)，采取自己找、群眾提、互相查、領導點、組織評等方法，重點從思想道德、崗位職責、業(yè)務流程、制度機制、外部環(huán)境等五個方面排查可能存在的風險。一是查找崗位廉政風險。樹立任何崗位都有責，有責就有權，有權就有風險點的意識，副科級以上領導干部、重點崗位人員，結合崗位職權全面查找潛在或存在的廉政風險點。二是查找單位廉政風險。結合景區(qū)實際，重點查找班子“三重一大”議事決策以及行政管理中容易產生腐敗行為的風險因素、風險點和表現形式。(二)確定等級。每個類別的廉政風險等級根據廉政風險的大小、危害程度和發(fā)生頻率，分為“一級、二級、三級”三個等級。一級風險，為涉及違法犯罪，可能受到法律追究的；二級風險，為違反黨紀政紀，可能受到黨政紀處分的；三級風險，為廉潔自律，可能受到誡勉談話教育的。(三)認真審核。單位人員互查和研究后，填寫《崗位廉政風險點和防控承諾表，單位審評后，報局分管領導和廉政風險防控機制建設工作領導小組對崗位廉政風險審核和確定。第三階段：制定防控措施(6月21日—9月5日)(一)明晰崗位職責。按照“崗位定措施”的基本要求，以解決崗位職責不清、崗位權限界定不準、履行崗位職責缺乏監(jiān)督制約、對失責行為追究不嚴等問題為重點，從制度建設入手進行清權確權，制定整改措施，深入抓好規(guī)范權利運行的制度建設，促進依法履職，規(guī)范行政，正確行使職權。(二)優(yōu)化工作流程。對現有的工作程序、業(yè)務流程、管理方式進行認真梳理，重點圍繞“三重一大”等重點事項的科學決策以及正確行使行政執(zhí)法權、項目管理權等，繪制工作流程圖，嚴格行權標準，嚴密工作程序，有效控制和解決暗箱操作、無序操作等行為發(fā)生，真正做到“凡事有章可循，凡事有據可查，凡事有人負責”。(三)推進體制制度創(chuàng)新。結合開展反腐倡廉“制度執(zhí)行年”活動，著力推進各項制度執(zhí)行。拓寬監(jiān)督渠道，以深化黨務、政務公開為主要裁體，推行行政權利公開透明運行，強化社會監(jiān)督，使權利在陽光下操作，在監(jiān)督下運行。第四階段：落實提高（9月6日—12月20日）(一)明確責任。黨政一把手對落實防控廉政風險的制度措施負總責，領導班子成員各負其責，主要領導做到親自部署、親自監(jiān)督檢查，同時落實主管領導的責任。建立獎懲機制，對廉政風險防范成效顯著的個人予以表彰；對防控措施落實不到位、導致發(fā)生違紀違法案件的要追究相關領導的責任。(二)檢查驗收。采取專項檢查、重點抽查、社會評議等方式方法，對廉政風險防控工作進行全面檢查，階段任務完成后，寫出轉段報告，報林業(yè)局廉政風險防控機制建設領導小組辦公室，驗收后轉入下一階段。(三)績效評估。積極組織有關人員對廉政風險防控制度措施情況進行調查研究、跟蹤問效，做出客觀的評估。對脫離實際、針對性、操作性不強、難以落實或效果不好的，及時進行修訂完善。以上四個階段的任務完成后，黨支部形成單位開展廉政風險防控機制建設工作總結報告，報局廉政風險防控機制建設工作領導小組辦公室。一、工作要求(一)把握原則要求。開展廉政風險防控機制建設，以公開、陽光、透明為基本原則，以行業(yè)、崗位、全員參與為基本要求，確保查找廉政風險不漏項、不缺空，著力解決本單位涉及民生和職工群眾利益的重點、難點、熱點和重大改革等問題，以重點帶全面，以關鍵促整體，有計劃地推動預防腐敗工作向縱深發(fā)展。(二)堅持典型引路。在全面部署、整體推進的同時，把功夫下在抓典型、抓特色、抓重點、抓解決實際問題上。運用現代化管理理念和新興科技手段加強廉政風險防控，提高廉政風險防控機制建設的水平。要注重抓“亮點”，形成具有自己特色的做法和經驗。(三)明確目標標準。在開展廉政風險防控機制建設中必須在求實效和解決問題上下功夫，牢牢把握“規(guī)范崗位權利，化解廉政風險，保護黨員干部，凈化發(fā)展環(huán)境，推動科學發(fā)展”的廉政風險防控機制建設目標，努力把廉政風險防控機制建設工作抓細、抓實、抓出成效。(四)加強組織領導。根據雪鄉(xiāng)景區(qū)實際情況，成立廉政風險防控機制建設工作領導小組，實施強有力的組織領導。