【正文】 先進性、帶頭踐行科學發(fā)展觀的長效機制。從市直各部門、各單位黨委（黨組）的角度看，要建立健全黨組（黨委）統(tǒng)一抓、分管領導具體抓、黨支部書記直接抓的領導責任制。機關黨組織只有依靠部門黨組的指導、關心和支持，依靠部門黨組成員的表率作用，才能使黨的建設與本部門的中心工作更好地結合在一起，在服務全局上才能取得主動權，才能有效地推進各項工作的深入。首先，部門黨委（黨組）要為關心支持機關黨的建設提供保障。各單位、各部門的領導班子和主要領導，要重視對機關黨建工作的領導和指導，要將機關黨建工作擺上位置，納入議事日程，要定期聽取黨建工作匯報，并提出指導性意見。同時，要將機關黨建納入到各單位、各部門的內部考核中，把黨建責任制中黨組（黨委）第一責任人規(guī)定落到實處，健全黨組（黨委）統(tǒng)一抓、分管領導具體抓、黨支部書記直接抓的領導責任制，要將機關黨的建設作為部門黨組總體工作的一個重要組成部分，列入工作議程，建立并落實機關黨支部書記、副書記列席黨組會議、行政辦公會議制度。機關黨組織開展的各項活動，部門黨組都要給予大力支持，做到“三給予”：即在人員上給予調配，在時間上給予保證，在經費上給予支持。其次，指導機關黨組織圍繞部門黨組中心工作抓好黨建。要求機關黨組織緊緊圍繞中心工作、目標和要求制定工作計劃，并有意識的給機關黨組織交任務、壓重擔，發(fā)揮機關黨組織在完成本部門各項任務中的協(xié)助作用，注意發(fā)揮機關黨組織聯(lián)系群眾、協(xié)調各方的作用，經常通過機關黨組織了解干部和職工的思想動態(tài)，發(fā)揚民主，征求機關黨組織對部門重要決策、改進工作、領導干部廉潔自律等方面的反映和意見，使機關黨組織在參與部門黨組的各項活動中提高地位、影響力和號召性。第三，機關黨組織在依靠部門黨組的同時，要積極為其服務。主動圍繞黨組工作中心思考問題、開展活動、發(fā)揮作用，努力做到黨組想什么我們抓什么，黨組抓什么我們落實什么；及時向黨組報告上級黨組織關于機關黨的建設的要求，積極主動地爭取部門黨組對機關黨的工作的重視與支持；反映基層黨員、干部、職工的意見和建議，積極做好統(tǒng)一黨員和干部職工思想，落實部門黨組意圖的工作，在中心工作中發(fā)揮應有的作用。從機關黨的基層組織的角度看，要健全支部書記總抓、委員分工負責、黨員人人參與的運行機制。一是要加強基層黨支部班子建設，發(fā)揮黨支部集體領導，充分調動委員個人的積極性，形成抓機關黨建工作的整體合力。按照政治素質好、工作能力強、工作作風正、群眾基礎好、熟悉黨的工作、具有一定黨建工作能力的要求，選強配齊機關黨組織書記、副書記以及支委一班人，尤其是要重視機關專職黨務干部的選配。二是要拓寬機關黨務干部的知識面，為黨務干部提供學習培訓和鍛煉的機會，生活上給予關心和幫助，政治上給予應有 的地位和尊重，不斷提高基層黨務工作者特別是黨支部書記尤其是專職副書記的職業(yè)素質和專業(yè)管理能力，使黨務干部安心本職工作，樂于為機關黨的建設盡職盡責。三是要充分調動機關每個黨員參與機關黨建的積極性、主動性和創(chuàng)造性。（三）建設高素質機關黨員干部隊伍，是進一步加強機關黨的建設，深入推進科學發(fā)展的主要目標中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定明確要求，必須按照科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，把建設馬克思主義學習型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務抓緊抓好。用中國特色社會主義理論體系武裝全黨，切實提高機關黨員干部思想政治素質和業(yè)務工作能力。要堅持把思想理論建設放在首位，大力加強理論武裝，增強機關黨員干部學習馬克思主義中國化最新成果的堅定性和推動科學發(fā)展的能力，努力做到真學、真懂、真信、真用。一是要進一步堅持和規(guī)范理論學習制度。二是要結合實際豐富學習載體和手段。三是要完善考核，并將考核結果作為黨員干部提拔任用的條件之一。四是要注重轉化，把學習成果轉化為推動科學發(fā)展的強大動力，增強工作的原則性、系統(tǒng)性、預見性、創(chuàng)造性，努力提高做好機關工作的能力和水平。開展社會主義核心價值體系學習教育，切實加強對機關黨員干部的管理與監(jiān)督力度。一是要加強和改進黨員發(fā)展工作，建立和完善黨員日常動態(tài)管理機制，同時要及時向上級黨組織報告并嚴格處置不合格黨員。二是要完善機關黨組織民主評議黨員制度，認真落實黨員領導干部參加雙重組織生活制度。三是要加大對機關黨員的監(jiān)督力度，堅決反對腐敗。深入貫徹落實《黨內監(jiān)督條例》和黨風廉政建設責任制，堅持落實重大事項報告制度、述職述廉制度和定期通報工作制度，重點加強對黨員貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和黨員領導干部行使職權的監(jiān)督，嚴肅查處各類違法違紀行為，堅決糾正少數(shù)黨員干部不作為、亂作為和損害群眾利益的問題，促進機關黨員干部依法行政、廉潔從政。保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，切實轉變機關黨員干部的作風。十七屆四中全會決定指出，執(zhí)政黨的黨風，關系到黨的形象，關系黨和人民事業(yè)成敗。必須在全黨大力弘揚理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評的作風。機關黨建工作要始終以求真務實的作風把機關黨建各項工作做深做細做實，切實提高黨建工作的針對性和實效性，達到“樹良好作風，促科學發(fā)展”的要求。首先，要大興求真務實之風，教育和引導機關黨員，尤其是黨員干部樹立正確的政績觀與社會主義榮辱觀。其次，要大興批評和自我批評之風。增強黨內生活原則性和實效性，堅決反對上下級和干部之間逢迎討好、相互吹捧，堅決反對黨內生活庸俗化，著力解決機關作風建設中存在的突出問題，促進機關黨員干部自覺弘揚求真務實的優(yōu)良作風。第三，要大興密切聯(lián)系群眾之風，大力推進服務型機關建設，切實增強黨員干部為發(fā)展服務、為基層服務、為群眾服務的主動性和自覺性。第四，要堅持和完善“群眾評議機關”活動，廣泛接受社會各界的評判和監(jiān)督，不斷增強機關作風建設的生機和活力。要逐步建立和完善黨的作風建設和機關作風建設聯(lián)動機制，以黨的作風建設帶動機關作風建設，密切黨群關系和干群關系。（四）進一步創(chuàng)新方式和方法，是進一步加強機關黨的建設，深入推進科學發(fā)展的必然要求十七屆四中全會明確提出，加強和改進新形勢下黨的建設，必須全面貫徹黨的十七大關于黨的建設總體部署，按照黨章要求，著眼于解放思想、堅持改革開放、推動科學發(fā)展，促進社會和諧。因此，面臨新形勢、新任務，加強機關黨的建設工作，不能安于現(xiàn)狀、墨守陳規(guī)，而是要緊跟時代步伐，銳意進取、與時俱進。要深入研究機關黨的建設中不斷出現(xiàn)的新情況新問題，及時總結新經驗，把握新規(guī)律，在繼承傳統(tǒng)和經驗的基礎上，大力推進機關黨建工作創(chuàng)新，在促進科學發(fā)展上見成效。堅持和擴大黨內民主，充分調動機關黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。黨員是黨的細胞，加強機關黨的建設，必須發(fā)展和擴大黨內民主，充分調動機關廣大黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。具體到機關黨建中，主要是圍繞增強黨員政治意識、黨章意識和機關黨組織活力，建立健全充分反映黨員和黨組織意愿的黨內民主制度。一是要疏通和拓寬黨內民主渠道。凡屬黨組織工作中的重大問題，均應組織黨員討論，廣泛聽取黨員意見。二是要保障黨員的民主權利。要認真貫徹落實《黨員權利保障條例》，保證機關黨員享有知情權、監(jiān)督權、建議權、選舉權和被選舉權等基本權利。三是要實行黨務公開。提高機關黨建工作的透明度，黨內重要情況要及時向黨員通報，推薦表彰先進、發(fā)展新黨員等重要事項事前必須進行公示。黨組織負責人應定期向黨員大會述職，機關黨組織每年向黨員通報工作不少于兩次。努力形成服務基層、服務群眾的長效機制。動員和組織機關黨員服務基層、服務群眾，既是發(fā)揮機關黨員先鋒模范作用的有效載體和抓手，又是新時期密切黨群關系，改進機關作風的現(xiàn)實舉措。要總結科學發(fā)展觀教育活動中各單位創(chuàng)造的密切聯(lián)系基層、服務群眾的好做法和經驗。一是要深入推進各類主題實踐活動，完善機關黨組織與基層黨組織結對共建以及機關黨員與困難群體結對幫扶的“雙結對” 聯(lián)系點制度。二是堅持機關黨員干部下派基層掛職鍛煉和幫助工作制度，完善黨員領導干部基層聯(lián)系點制度。三是要拓展黨員實踐宗旨的平臺，在窗口部門和單位建立“黨員示范崗”等制度。積極探索有效工作方式和途徑。要努力適應形勢任務、黨員成份和社會環(huán)境的變化，創(chuàng)新機關黨建工作手段和方法。一是要注重用現(xiàn)代手段和科學方法開展機關黨建工作。大力推進機關電子黨務建設，辦好機關各黨委（總）支部黨建網(wǎng)站和黨建網(wǎng)頁，組織黨員開展網(wǎng)上學習和教育。二是結合實際，因地制宜，改進黨組織活動形式，豐富活動內容。整合公共教育資源，加強對機關黨員干部的革命傳統(tǒng)教育、警示教育和科學知識培訓。三是堅持典型引路，及時推廣先進經驗，促進機關黨的建設整體水平的提高。擴大機關黨的工作覆蓋面。要把抓機關黨建工作與機關精神文明建設、思想政治建設、群團工作結合起來，逐步探索帶動、聯(lián)動、互動的工作運行機制。要擴大覆蓋面，加強統(tǒng)戰(zhàn)、工會、共青團、婦聯(lián)等工作合力，積極培養(yǎng)和舉薦優(yōu)秀黨外干部。最后，要創(chuàng)造條件為機關黨建提供經濟保障。要進一步改善機關黨組織的辦公條件，關心黨務工作人員的思想、工作和生活。重點和難點是要按有關規(guī)定配足人員、保障經費，建議建立機關黨員干部活動經費來源保障制度，由機關工委統(tǒng)籌支配，各部門和單位黨員干部活動經費，由各部門和單位機關黨組織?？顚Ｓ谩Ｎ?、此次活動的意義通過以上活動的開展，提高了市直機關各級黨組織和黨員干部的思想政治水平，牢固樹立了黨組織全員學習、黨員終身學習的理念，在市直機關營造和形成了重視學習、崇尚學習、堅持學習的濃厚氛圍，有力推動了各項工作的開展，為鶴壁市的經濟建設和社會事業(yè)的發(fā)展做出了積極貢獻。結 束 語今天，黨在推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設中肩負任務的艱巨性、復雜性、繁重性世所罕見，加強和改進新形勢下機關黨的建設任務比過去任何時候也都更為繁重和緊迫。加強和改進新形勢下機關黨的建設，是全黨的重大政治責任，只有抓好機關黨的建設，提高機關整體效能和工作水平，才能保證機關更好地擔負起決策和執(zhí)行等方面任務，才能保證黨的路線、方針、政策得以貫徹落實，并以機關黨的建設引領促進經濟社會科學發(fā)展，永遠不辜負人民的信任和期望。主要參考文獻[1]《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》 [2]《中共河南省委關于加強新形勢下機關黨的建設的意見》[3]《大河報》 [N] 2009年8月18日 [4]《淇濱日報》[N]2009年10月15日[5]《河南省鶴壁市市直工委2010中心組分專題集體學習的安排意見》