【正文】 設(shè)的實(shí)際成效貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。（一）充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。各級(jí)黨委在同級(jí)各種組織中居于領(lǐng)導(dǎo)核心地位，肩負(fù)著深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要使命。全市各級(jí)黨委要按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)保證。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，通過(guò)卓有成效的工作，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)定貫徹黨的理論和路線(xiàn)方針政策，善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)—5— 集體。二要完善黨委全委會(huì)、常委會(huì)的決策和工作運(yùn)行機(jī)制，堅(jiān)持民主集中制原則，健全黨內(nèi)政治生活，努力做到科學(xué)決策、民主決策。倍加珍視和維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，建立經(jīng)常性談心交流制度，努力營(yíng)造心齊、氣順、風(fēng)正、勁足的工作氛圍。三要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，堅(jiān)持“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，提高選人用人公信度，增強(qiáng)黨管干部的公信力。要完善機(jī)制，創(chuàng)新方式，規(guī)范程序，不斷提高選人用人水平，讓那些有思路、有本事、有業(yè)績(jī)的干部脫穎而出，讓那些想干事、會(huì)干事、干成事的干部有位置，真正把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的關(guān)注力凝聚到干事創(chuàng)業(yè)、推進(jìn)發(fā)展上來(lái)。要注重在重大任務(wù)、關(guān)鍵時(shí)期使用、鍛煉和培養(yǎng)干部，格外關(guān)注長(zhǎng)期在條件艱苦、工作困難地方努力工作的干部，注意從基層和生產(chǎn)一線(xiàn)選拔優(yōu)秀干部充實(shí)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。改革培養(yǎng)和選拔干部方式，增強(qiáng)干部工作透明度，大力推行公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗。進(jìn)一步完善干部考核評(píng)價(jià)體系，充分發(fā)揮考核結(jié)果的激勵(lì)約束和導(dǎo)向作用。加強(qiáng)經(jīng)常性考核考察，強(qiáng)化群眾對(duì)干部考察工作的參與和監(jiān)督，客觀公正地了解評(píng)價(jià)干部、準(zhǔn)確地識(shí)別使用干部。（二）充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。各級(jí)要牢固樹(shù)立—6— 抓基層組織建設(shè)就是抓發(fā)展、促和諧的觀念，堅(jiān)持不懈地抓牢、抓實(shí)、抓出成效。一是扎實(shí)推進(jìn)基層黨建工作內(nèi)容創(chuàng)新。著眼于充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、分類(lèi)指導(dǎo)，推動(dòng)基層黨建工作向縱深發(fā)展。以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為重點(diǎn)，繼續(xù)深化農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，拓展干部黨員星級(jí)化管理范疇，讓這項(xiàng)有特色的工作發(fā)揮更大作用。以企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定為重點(diǎn)，積極探索企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用、黨員發(fā)揮先鋒模范作用的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，保證和促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。以構(gòu)建管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體為重點(diǎn)，探索完善社區(qū)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制、協(xié)調(diào)機(jī)制和保障機(jī)制，深化拓展“樓宇黨建”工程，增強(qiáng)城市基層黨組織凝聚黨員、服務(wù)群眾、構(gòu)建和諧的能力。以促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織健康發(fā)展為重點(diǎn)，按照抓組建、抓規(guī)范、抓提高、抓創(chuàng)新的工作思路，不斷擴(kuò)大“兩新”組織中黨的工作覆蓋面，增強(qiáng)黨的影響力和控制力。以出色完成本單位中心任務(wù)為重點(diǎn)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位基層黨組織建設(shè)。二是扎實(shí)推進(jìn)基層黨建工作機(jī)制創(chuàng)新。繼續(xù)抓好中央四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制文件的落實(shí)，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)成果。建立健全城—7— 鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機(jī)制，開(kāi)展好城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)幫扶推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的基層黨建工作新格局。健全完善黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，構(gòu)建黨員關(guān)懷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)好建國(guó)前老黨員、生活困難黨員生活補(bǔ)貼。加強(qiáng)鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，做好從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部工作。加大轉(zhuǎn)移支付力度，落實(shí)農(nóng)村基層干部的報(bào)酬待遇，完善激勵(lì)、保障機(jī)制。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)生活方式變化，創(chuàng)新黨組織設(shè)置，積極探索建立產(chǎn)業(yè)黨組織與鄉(xiāng)村黨組織對(duì)黨員的共管協(xié)調(diào)機(jī)制。三是扎實(shí)推進(jìn)黨員隊(duì)伍建設(shè)創(chuàng)新。把學(xué)習(xí)和遵守黨章作為黨員經(jīng)常性教育的重要內(nèi)容。繼續(xù)做好新形勢(shì)下發(fā)展黨員工作，全面推行發(fā)展黨員“兩推一公示”和票決制度，重點(diǎn)做好在生產(chǎn)和工作一線(xiàn)、青年學(xué)生和知識(shí)分子中發(fā)展黨員工作，不斷優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理，建立城鄉(xiāng)一體的黨員動(dòng)態(tài)管理體系。探索建立黨員黨性定期分析制度，及時(shí)處置不合格黨員，保持黨員隊(duì)伍的純潔性。（三）充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用。當(dāng)前，我們面臨著支援抗震救災(zāi)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、做好奧運(yùn)安保等各項(xiàng)工作，任務(wù)艱巨而繁重。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要從貫徹十七大精神、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，充—8— 分發(fā)揮模范帶頭作用。一要忠于職守、關(guān)心群眾。做好當(dāng)前各項(xiàng)工作，是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)，是轉(zhuǎn)變黨風(fēng)政風(fēng)、密切與人民群眾血肉聯(lián)系的生動(dòng)體現(xiàn)，是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政策水平、領(lǐng)導(dǎo)水平和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、駕馭復(fù)雜局面能力的嚴(yán)峻考驗(yàn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要在關(guān)鍵時(shí)刻講黨性、講政治，迎難而上、果斷決策，周密部署、扎實(shí)工作，深入基層、聯(lián)系群眾，真誠(chéng)傾聽(tīng)群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。二要求真務(wù)實(shí)、增強(qiáng)本領(lǐng)。堅(jiān)持說(shuō)實(shí)話(huà)、辦實(shí)事、求實(shí)效，力戒官僚主義、形式主義，不擺花架子，不作表面文章，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)把各項(xiàng)措施一抓到底、抓出成效。要不斷提高激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力的本領(lǐng)、管理社會(huì)事務(wù)的本領(lǐng)、協(xié)調(diào)利益關(guān)系的本領(lǐng)、處理人民內(nèi)部矛盾的本領(lǐng)、開(kāi)展群眾工作的本領(lǐng)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的本領(lǐng)，在維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益方面發(fā)揮模范作用。三要艱苦奮斗、清正廉潔。自覺(jué)加強(qiáng)主觀世界改造，樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，堅(jiān)定理想信念，牢記根本宗旨，增強(qiáng)拒腐防變能力。要保持高尚精神追求，培養(yǎng)健康的生活情趣，自尊自愛(ài)，潔身自好，堅(jiān)決抵制腐朽沒(méi)落思想和生活方式的侵蝕，始終?！?— 持共產(chǎn)黨人的高風(fēng)亮節(jié)和浩然正氣。要清清白白做人，干干凈凈做事，用實(shí)際行動(dòng)在維護(hù)黨的紀(jì)律、保持黨的優(yōu)良作風(fēng)等方面發(fā)揮模范帶頭作用。（四）充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用。黨的先進(jìn)性最終要通過(guò)基層黨員的模范作用來(lái)體現(xiàn)。廣大黨員要在堅(jiān)定信仰、政治先進(jìn)方面發(fā)揮先鋒模范作用，繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，努力做到永葆思想上的先進(jìn)性，始終堅(jiān)持遠(yuǎn)大的理想和崇高的精神，增強(qiáng)政治敏銳性，遵守黨的紀(jì)律，維護(hù)中央權(quán)威，毫不動(dòng)搖地貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)方針政策，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，成為堅(jiān)定理想信念的模范。廣大黨員要在胸懷全局、開(kāi)拓創(chuàng)新方面發(fā)揮先鋒模范作用，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新、實(shí)事求是，積極探索，研究新情況，解決新問(wèn)題，始終走在時(shí)代前列，把各項(xiàng)改革不斷推向前進(jìn)。廣大黨員要在立足崗位、無(wú)私奉獻(xiàn)方面發(fā)揮先鋒模范作用，腳踏實(shí)地，埋頭苦干，不計(jì)得失，任勞任怨，努力在平凡的崗位上創(chuàng)造不平凡的業(yè)績(jī)。要有一種關(guān)鍵時(shí)候能站出來(lái)、危難時(shí)候能沖出去的氣度和風(fēng)范，越是困難重重的地方，越是條件艱苦的地方，越是矛盾集中的地方，越要敢于大顯身手。當(dāng)前，全市廣大黨員要堅(jiān)決貫徹市委、市政府的部署—10— 要求，一手抓抗震救災(zāi)，一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，爭(zhēng)做排危除險(xiǎn)的“先鋒隊(duì)”、穩(wěn)定人心的“主心骨”、帶動(dòng)發(fā)展的“領(lǐng)路者”、服務(wù)群眾的“貼心人”。三、弘揚(yáng)抗震救災(zāi)偉大精神，凝聚起推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的強(qiáng)大合力在這次抗震救災(zāi)斗爭(zhēng)中，黨、政、軍、民表現(xiàn)出來(lái)的“萬(wàn)眾一心、眾志成城、不畏艱險(xiǎn)、百折不撓”的偉大抗震救災(zāi)精神，是我們黨歷來(lái)倡導(dǎo)的愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義精神的大發(fā)揚(yáng)，是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的重要組成部分，是偉大的民族精神在當(dāng)代中國(guó)的集中體現(xiàn)和新的發(fā)展，是我們這個(gè)時(shí)代高貴的精神財(cái)富，必將成為激勵(lì)我們奮發(fā)向上、開(kāi)拓進(jìn)取，戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上一切艱難險(xiǎn)阻的強(qiáng)大精神力量。大力弘揚(yáng)抗震救災(zāi)的偉大精神，就是要把煥發(fā)出的熱情轉(zhuǎn)化為對(duì)口支援、災(zāi)后重建的堅(jiān)定信念，轉(zhuǎn)化為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、確保奧運(yùn)成功的實(shí)際行動(dòng)，轉(zhuǎn)化為實(shí)現(xiàn)新崛起、建設(shè)新**的強(qiáng)大力量，努力奪取支援抗震救災(zāi)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的雙勝利。要按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，全力做好對(duì)口支援北川縣白什鄉(xiāng)的災(zāi)后重建工作，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“一方有難、八方支援”的優(yōu)良傳統(tǒng)，想災(zāi)區(qū)所想，急災(zāi)區(qū)所急，不講條件，不計(jì)代價(jià)，優(yōu)先解決好白什—11— 鄉(xiāng)受災(zāi)群眾的基本生活，提供更多的人力、財(cái)力、物力、智力支持，幫助災(zāi)區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園，堅(jiān)決完成省委、省政府交給的光榮任務(wù)。要深入貫徹十七大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以縱深推進(jìn)“南融北接”、對(duì)接央企、重大項(xiàng)目建設(shè)和改善民生等重點(diǎn)工作為載體，實(shí)施好五大戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。要把“三迎兩創(chuàng)”活動(dòng)作為當(dāng)前重中之重的任務(wù)，強(qiáng)化全局意識(shí)，堅(jiān)持守土有責(zé)，工作細(xì)之再細(xì)，要求嚴(yán)之再?lài)?yán)，措施實(shí)之再實(shí)，努力為北京奧運(yùn)會(huì)、第十一屆全運(yùn)會(huì)成功舉辦做出應(yīng)有貢獻(xiàn)，為在我市召開(kāi)的第四屆世界太陽(yáng)城大會(huì)創(chuàng)造良好環(huán)境，確保省級(jí)文明城和國(guó)家衛(wèi)生城創(chuàng)建成功。特別要圍繞做好奧運(yùn)期間的社會(huì)穩(wěn)定工作，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織和廣大共產(chǎn)黨員的橋梁紐帶作用，進(jìn)一步豐富完善聯(lián)系群眾、群眾參與、訴求表達(dá)、教育引導(dǎo)、矛盾排調(diào)五大工作機(jī)制，多做理順情緒、化解矛盾、協(xié)調(diào)關(guān)系的工作，多做凝聚人心、鼓舞士氣、激發(fā)斗志的工作，全神貫注、嚴(yán)防死守，確保全市社會(huì)和諧穩(wěn)定，堅(jiān)決把好山東“北大門(mén)”。同志們，新的時(shí)代賦予新的使命，新的考驗(yàn)激發(fā)新的斗志。面對(duì)艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，面對(duì)各種各樣—12— 困難風(fēng)險(xiǎn)的挑戰(zhàn)，我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，恪盡職守，迎難而上，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)?！?3—