【正文】 ，連貫管理。特別是法、檢、公、司等政法機(jī)關(guān)，要積極履行工作職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)矯正工作過(guò)程中的溝通、協(xié)調(diào)、銜接、配合，做到工作流程規(guī)范統(tǒng)一，銜接配合準(zhǔn)確到位，形成工作合力，確保矯正對(duì)象“收得下、管得住、跑不了”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法委、綜治辦要根據(jù)新形勢(shì)和任務(wù)的要求，及時(shí)研究制定加強(qiáng)社區(qū)矯正工作的具體措施；要積極做好各成員單位的組織協(xié)調(diào)工作，把社區(qū)矯正工作放在政法綜治工作的重要位置，主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)，職能部門(mén)積極參與；要把社區(qū)矯正列入社會(huì)治安綜合治理考核，做到同部署、同落實(shí)、同檢查，切實(shí)把縣委、縣政府關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)矯正工作的精神落到實(shí)處。司法行政機(jī)關(guān)要切實(shí)承擔(dān)起社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的組織協(xié)調(diào)職能，充分發(fā)揮好組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)作用，做好與有關(guān)部門(mén)的溝通聯(lián)系，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正工作的深入研究，及時(shí)提出工作建議，當(dāng)好黨委、政府的參謀助手。要按照法律、法規(guī)的要求，不斷完善規(guī)章制度、細(xì)化工作流程，正確行使對(duì)社區(qū)服刑人員的監(jiān)督管理權(quán)、考核獎(jiǎng)懲權(quán)和社區(qū)矯正宣告權(quán)，有計(jì)劃地組織有關(guān)單位和社區(qū)基層組織，開(kāi)展對(duì)社區(qū)服刑人員的監(jiān)督、管理、教育和幫助。審判機(jī)關(guān)要嚴(yán)格準(zhǔn)確地適用刑事法律和刑事司法解釋，依法充分使用非監(jiān)禁刑罰措施和減刑、假釋等鼓勵(lì)罪犯改過(guò)自新的刑罰執(zhí)行措施。對(duì)那些具備法定條件，人身危險(xiǎn)性較低、適用監(jiān)外執(zhí)行不致危害社會(huì)的罪犯，特別是對(duì)我縣監(jiān)管場(chǎng)所內(nèi)比較突出的老病殘犯、未成年犯、部分女犯、過(guò)失犯、偶犯，盡可能地適用緩刑、假釋，讓他們?cè)谏鐓^(qū)服刑，以體現(xiàn)國(guó)家刑罰的寬緩和人道，更好地化消極因素為積極因素。在刑事案件的審理過(guò)程中，對(duì)可以適用社區(qū)矯正措施的案件，要在判決前加強(qiáng)與社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)的溝通聯(lián)系，嘗試將審前評(píng)估調(diào)查和社區(qū)矯正庭審教育納入審判程序中，并在宣判、宣告后，將判決書(shū)、裁定書(shū)及時(shí)抄送有關(guān)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)。檢察機(jī)關(guān)要履行好監(jiān)督職責(zé)，保證社區(qū)矯正工作的依法順利推進(jìn)。我縣基層司法所工作人員少，社區(qū)服刑人員數(shù)量較多，矯正機(jī)構(gòu)壓力較大。為防止社區(qū)矯正工作出現(xiàn)疏漏，檢察機(jī)關(guān)要積極介入社區(qū)矯正工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。對(duì)涉及社區(qū)矯正的案件，要加強(qiáng)法律監(jiān)督，完善刑罰執(zhí)行監(jiān)督程序，對(duì)社區(qū)矯正工作的相關(guān)法律問(wèn)題提出檢察建議。要嚴(yán)格把好法律文書(shū)關(guān)、執(zhí)行監(jiān)督關(guān)、跟蹤檢察關(guān)、釋放解除關(guān)，及時(shí)查處社區(qū)矯正工作中濫用職權(quán)、玩忽職守等案件，保證社區(qū)矯正工作依法、公正進(jìn)行。公安機(jī)關(guān)要積極支持、配合司法行政機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員的監(jiān)督管理，預(yù)防和打擊社區(qū)服刑人員的重新犯罪。對(duì)違反監(jiān)督考察規(guī)定的社區(qū)服刑人員，要根據(jù)具體情況，及時(shí)依法采取必要的治安處罰措施；對(duì)重新犯罪的社區(qū)服刑人員，要及時(shí)依法處理。社區(qū)矯正工作啟動(dòng)后，公安機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)與司法行政機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，按照社區(qū)矯正工作實(shí)施方案中的工作職責(zé)，對(duì)違反監(jiān)督考察規(guī)定的社區(qū)矯正對(duì)象，根據(jù)司法行政部門(mén)的建議及時(shí)依法處理。財(cái)政、編制、民政、勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門(mén)是社區(qū)矯正工作的直接保障服務(wù)部門(mén)，要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，通力協(xié)作，加強(qiáng)配合，積極主動(dòng)地關(guān)心、支持社區(qū)矯保障機(jī)制的建立和完善。財(cái)政部門(mén)要重點(diǎn)做好財(cái)力保障，切實(shí)解決好社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。編制人事部門(mén)要將社區(qū)矯正工作管理機(jī)構(gòu)、編制納入工作范圍，積極支持社區(qū)矯正管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)。民政部門(mén)要及時(shí)為符合條件的社區(qū)服刑人員提供最低生活保障，幫助他們解決生活上遇到的困難和問(wèn)題。勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)要協(xié)助組織社區(qū)服刑人員參加公益勞動(dòng)，組織社區(qū)服刑人員進(jìn)行勞動(dòng)技能培訓(xùn)，依托職業(yè)培訓(xùn)中心，面向社區(qū)服刑人員開(kāi)展就業(yè)指導(dǎo)。另外，在開(kāi)展社區(qū)矯正工作時(shí)，要廣泛動(dòng)員全社會(huì)力量共同參與。社區(qū)矯正在開(kāi)放的社會(huì)環(huán)境中實(shí)施，只有廣泛運(yùn)用社會(huì)工作的各種方法，不斷提高社會(huì)化程度，才能真正發(fā)揮社區(qū)矯正的特有作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極行動(dòng)起來(lái)，采取有效措施，盡快建立以政府為主導(dǎo)，以志愿者為依托，鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體和有識(shí)之士共同參與的多層次、多渠道的社區(qū)矯正監(jiān)督、教育工作網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)社區(qū)矯正工作的順利進(jìn)行。要解放思想，樹(shù)立正確的矯正理念，大力提高社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)組織和社區(qū)志愿者的參與度，使矯正對(duì)象的管理、教育、幫困、就業(yè)安置等工作逐步走上社會(huì)化之路。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，積極協(xié)助社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)對(duì)矯正對(duì)象實(shí)施幫教。特別是共青團(tuán)，要?jiǎng)訂T和組織廣大青年團(tuán)員，組成志愿者隊(duì)伍，配合司法行政機(jī)關(guān)做好幫教工作。第三是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保社區(qū)矯正工作順利有序開(kāi)展做好社區(qū)矯正工作任務(wù)重、責(zé)任大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)特別是政法部門(mén)，要認(rèn)真按照中央和省、地、縣黨委、政府的安排部署，把社區(qū)矯正工作作為建設(shè)平安石阡、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保這項(xiàng)工作不斷創(chuàng)新發(fā)展、取得實(shí)效。首先要建立健全社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)體制。要進(jìn)一步完善黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，法、檢、公、司各部門(mén)分工負(fù)責(zé)，其他相關(guān)部門(mén)大力支持配合，發(fā)動(dòng)全社會(huì)共同參與的社區(qū)矯正工作格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)矯正工作組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，盡快成立社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，因地制宜，因情施策，研究制定適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)特點(diǎn)的社區(qū)矯正工作方案，認(rèn)真組織開(kāi)展好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社區(qū)矯正工作。要充分借助新聞媒體，全面準(zhǔn)確及時(shí)地宣傳社區(qū)矯正工作的職能、作用和做好這項(xiàng)工作的重要意義，引導(dǎo)廣大群眾和社會(huì)各界正確認(rèn)識(shí)和理解社區(qū)矯正工作，努力為社區(qū)矯正工作創(chuàng)造一個(gè)良好的輿論氛圍和寬松的社會(huì)環(huán)境。其次要大力加強(qiáng)社區(qū)矯正工作隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精愛(ài)、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的社區(qū)矯正工作隊(duì)伍，是做好社區(qū)矯正工作的組織保障。要采取“政府主導(dǎo)推動(dòng)、社團(tuán)自主動(dòng)作、社會(huì)多方參與”的運(yùn)作模式，著力組建社區(qū)矯正工作執(zhí)法隊(duì)伍和社區(qū)矯正志愿者隊(duì)伍。基層司法所要與公安派出所建立定期溝通聯(lián)系制度，共同做好矯正對(duì)象的日常管理工作。要扎實(shí)推進(jìn)司法所建設(shè)，配齊配強(qiáng)司法所工作人員，充分發(fā)揮基層司法所、公安派出所在社區(qū)矯正工作中的主力軍作用。要努力建立專業(yè)人員的引進(jìn)和使用機(jī)制，提高社區(qū)矯正工作隊(duì)伍的專業(yè)水平，吸收一些法律、教育、心理學(xué)等方面的專業(yè)人員加入社區(qū)矯正工作隊(duì)伍，不斷優(yōu)化隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)。要加快培育社區(qū)矯正志愿者隊(duì)伍，廣泛招募熱心于社區(qū)矯正工作的政法機(jī)關(guān)離退休干警、社會(huì)團(tuán)體人員、社區(qū)服務(wù)人員、專家學(xué)者、矯正對(duì)象的親屬和原工作單位人員，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，明確工作職責(zé)，充分利用社會(huì)資源做好社區(qū)矯正工作。三要建立健全社區(qū)矯正工作保障機(jī)制。要建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)，高度重視社區(qū)矯正工作，保證工作順利開(kāi)展。司法行政機(jī)關(guān)要加強(qiáng)請(qǐng)示匯報(bào)、主動(dòng)協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取有關(guān)方面的大力支持，使基層社區(qū)矯正工作條件不斷得到改善。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法、綜治辦要將社區(qū)矯正工作納入社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)考核內(nèi)容，細(xì)化分解各成員單位的職責(zé)任務(wù)，督促各單位把社區(qū)矯正工作納入本部門(mén)總體工作規(guī)劃，并認(rèn)真抓好落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正工作目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，明確任務(wù)要求，加大督查力度，確保措施到位、責(zé)任到位。要建立嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，對(duì)因重視不夠、措施不落實(shí)，導(dǎo)致社區(qū)矯正工作開(kāi)展不力，因矯正對(duì)象漏管脫管給社會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重危害、造成惡劣影響的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。同志們，社區(qū)矯正工作是新形勢(shì)下預(yù)防和減少犯罪、確保社會(huì)長(zhǎng)治久安的一項(xiàng)重要舉措，同時(shí)也是一項(xiàng)牽涉面廣、社會(huì)性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程。讓我們?cè)诳h黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)協(xié)作，扎實(shí)進(jìn)取，全面推進(jìn)社區(qū)矯正工作，為建設(shè)和諧平安石阡作出新的更大的貢獻(xiàn)！