【正文】 步鞏固2011年上半年非煤礦山安全專項整治成果，遏制重特大事故的發(fā)生，根據(jù)2011年省、州、市安全生產(chǎn)工作會議部署，結合我鎮(zhèn)實際，制定本工作方案。一、工作目標繼續(xù)加強非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治，加大取締無證非法開采礦山的工作力度，關閉與淘汰不具備基本安全生產(chǎn)條件和達不到規(guī)定的最小開采規(guī)模、工藝落后、破壞資源、污染環(huán)境的礦山。以頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證為契機，全面開展安全評價和安全整改工作，督促企業(yè)全面排查、消除重大事故隱患，遏制非煤礦山重特大事故發(fā)生，最大限度地減少一般事故；推廣機械化開采等先進技術，逐步提高非煤礦山的辦礦水平和抗災能力，實現(xiàn)我縣非煤山安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉。二、組織機構成立上街鎮(zhèn)非煤礦山安全專項整治工作領導小組，具體組成人員如下：組 長：劉旭東副組長：吳應泉 吳定華成 員：高錫芝 鄭傳斌 譚開律 吳紹忠 徐榮光 陸大全 吳學超領導小組辦公室設在國土資源所。高錫芝同志任辦公室主任，負責日常工作。三、工作任務：（一）鞏固深化整治取得的成果，防止已關閉的礦山“死灰復燃”。（二）繼續(xù)取締、關閉以下各類礦山：證照（采礦許可證和工商營業(yè)執(zhí)照）不全或失效的礦山；未取得非煤礦山《安全生產(chǎn)許可證》的礦山；高速公路、國道、省道、鐵路和列入城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)以及重要江河流域兩側“青山掛白”治理范圍的禁采區(qū)內(nèi)的礦山；開采規(guī)范達不到《貴州省新建、已建生產(chǎn)礦山部分礦種最小開采規(guī)模目錄》要求的礦山。破壞資源和生態(tài)、污染環(huán)境的礦山；爆破、采礦作業(yè)影響周邊居民、重要設施、重要建（構）筑物安全、治理無望的礦山。（三）對已取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山開展許可證“回頭看”督查活動，監(jiān)督已取證的非煤礦山企業(yè)及時消除事故隱患，持續(xù)保持取證時應當具備的安全生產(chǎn)條件，對違反《非煤礦礦山安全生產(chǎn)許可證實施辦法》（原國家安監(jiān)局令第9號，以下簡稱《實施辦法》）的有關規(guī)定的，要依照《安全生產(chǎn)法》、《實施辦法》等有關法律法規(guī)，予以行政處罰。（四）全面推進露天礦機械化鏟裝作業(yè)，推廣扣深孔爆破開采技術。（五）加大露天礦高臺階、高邊坡治理，加大礦井開采無兩個以上安全出口、未實現(xiàn)機械通風、地表塌陷危及人身和重要建（構）筑物安全以及存在嚴重水患、礦井火災隱患等存在安全生產(chǎn)隱患礦山的整治力度。四、工作重點繼續(xù)開展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序專項整治工作為重點。同時，在縣政府的統(tǒng)一領導下，由國土部門牽頭，安監(jiān)、公安等部門配合，加強對持證礦山日常的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，對非煤礦山比較集中的地區(qū)，要加大安全生產(chǎn)管理的力度，落實好安全生產(chǎn)各項責任制。五、主要措施與要求（一）加強組織和領導。各村、各部門要認真貫徹落實省安監(jiān)局《關于加強非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的意見》，加強對非煤礦山安全整治工作的領導，進一步充實各鎮(zhèn)鎮(zhèn)非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治領導小組和辦公室，并提供必要的專項整治經(jīng)費，以保證深化非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治工作的需要。（二）制定方案，落實責任。各村必須結合本地實際制定2011年非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治工作方案，并建立相應的責任制，對在專項整治工作中領導不力，關閉工作措施落實不到位，造成無證礦山違法開采屢禁不止的有關責任人員，要予以嚴肅查處。（三）對已取得安全生產(chǎn)許可證的礦山，要實行動態(tài)管理，加強日常監(jiān)督檢查，防止安全管理出現(xiàn)滑坡，對不具備安全生產(chǎn)條件或存在重大安全隱患的礦山，要責令其立即停產(chǎn)整頓，暫扣安全生產(chǎn)許可證，督促企業(yè)落實整改工作。（四）落實關閉措施，嚴查違規(guī)行為。嚴肅查處任何單位、個人以任何方式向列入取締或關閉對象的礦山提供民爆物品和電力的行為。（五）加強巡查，聯(lián)合執(zhí)法。要組織力量加大對已關閉礦山、無證礦山的巡查力度，開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴防已關閉礦山“死灰復燃”。（六）嚴肅查處事故，嚴懲非法盜采行為。嚴肅查處在整治期間發(fā)生的各類非煤礦山事故，強化事故責任追究，充分運用行政、經(jīng)濟和法律等多種手段，嚴懲無證非法盜采者。（七）加大職工安全教育和培訓力度。加大深化非煤礦山整治工作的宣傳、教育、培訓工作力度，提高礦主及從業(yè)人員的安全意識和自我保護能力。（八）加大執(zhí)法力度，加快整改進度。要強化現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)督，督促企業(yè)加大安全投入和整改力度，及時消除各類事故隱患，確保安全生產(chǎn)，為申辦安全生產(chǎn)許可證創(chuàng)造條件。（九）強化源頭管理。必須嚴格按法律法規(guī)的要求履行“三同時”手續(xù)，對未經(jīng)驗收即投入生產(chǎn)的項目，要責令其限期補辦相關手續(xù)，并予以必要的行政處罰。（十）對納入礦產(chǎn)資源整合對象的非煤礦山，應按新、改、擴建礦山的有關規(guī)定重新進行開采方案設計，并依法履行“三同時”手續(xù)。（十一）加強協(xié)調(diào)，密切配合。要定期召開非煤礦山安全整治領導小組及辦公室會議，分析、研究本地區(qū)深化整治工作狀況和存在的主要問題，協(xié)調(diào)一致，密切配合，及時采取有效措施推進整治工作深入開展。