【正文】 直接到一線指揮，重要情況直接報州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部，積極組織相關部門和發(fā)動群眾清除本行政區(qū)域內的道路積雪，保持道路暢通，做好供水、供電、通信等保障工作。 Ⅰ級響應終止災情和應急救災工作穩(wěn)定后，州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部向州長提出終止Ⅰ級響應建議，由州長決定終止Ⅰ級響應。6災后恢復重建（1）受災地區(qū)政府應深入開展災害損失核定統(tǒng)計工作，制定恢復重建工作方案。對征用的民用場所、設備、設施和其他物資予以恢復或適當補償。保險部門及時做好災害損失賠償工作。（2）善后處置所需救災資金和物資由事發(fā)地政府安排，需要上級政府支持的，向上級政府申報。（3）Ⅳ級、Ⅲ級恢復重建工作由受災地區(qū)縣市人民政府負責具體實施。各縣市人民政府和有關部門應組織力量做好低溫雨雪冰凍災害善后處理工作，修復損壞的公共設施，并在州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部的`指導下，發(fā)動群眾，自力更生，盡快恢復災區(qū)的生產生活。Ⅱ級、Ⅰ級恢復重建工作由州政府統(tǒng)籌安排，州直有關部門根據(jù)受災情況制定恢復重建計劃，按有關程序報批后由事發(fā)地縣級政府組織實施。各縣市人民政府應依據(jù)有關社會援助制度，鼓勵和動員公民、法人和其他組織提供物資、資金、技術支持和捐贈。工會、共青團、婦聯(lián)、紅十字會和慈善機構應組織開展捐贈、心理疏導等社會援助活動。電力、交通、城管、通信等部門加強領導，盡快組織力量對受損的電網(wǎng)、變電站、交通設施和通信基站進行搶修，盡快恢復上述設施的正常功能。受災地區(qū)各級政府和有關部門抓緊統(tǒng)計和匯總災害損失情況，加緊編制災后重建規(guī)劃和方案，盡快恢復工農業(yè)生產和群眾正常生活。災后重建原則上按原標準恢復，條件允許可適當提高標準重建。各級政府是低溫雨雪冰凍災害報告的責任單位，各級民政、交通、經(jīng)信、商務、衛(wèi)生、住建、農業(yè)、水利、林業(yè)、糧食、旅游、氣象、通信、鐵路、民航、電力等部門和單位，按行業(yè)歸口調查、收集、整理災情信息。低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后，各級政府及有關部門應立即調查統(tǒng)計受災基本情況，迅速報告上一級政府和有關部門，并跟蹤了解和掌握災情動態(tài)，及時續(xù)報受災和抗雪防凍救災工作情況。災情報告的基本要素包括：時間、地區(qū)、范圍、強度，以及人員轉移安置、傷亡情況和經(jīng)濟損失情況等。救災工作結束后，各級政府要及時總結評估災害損失、救災工作情況，并向上一級政府報告。7信息發(fā)布與新聞宣傳、團結、鼓勁、正面宣傳為主和實事求是、及時準確、把握適度的原則，為抗雪防凍救災工作營造良好的輿論氛圍。，州委宣傳部、州政府新聞辦按照有關規(guī)定和要求，組織有關部門通過召開新聞發(fā)布會等形式，將災情、災害發(fā)展趨勢、路況信息、應對措施、應急工作開展情況等及時、準確向社會公布，組織恩施日報社、州廣播電臺、州電視臺等新聞媒體進行公開報道。負責對互聯(lián)網(wǎng)的信息進行及時監(jiān)測、研判和處理，收集、跟蹤境內外輿情，加強網(wǎng)上輿論引導工作，及時向省委宣傳部、省政府新聞辦上報信息。，由本部門審核后發(fā)布；重要和綜合性新聞稿件須經(jīng)指揮部核實后，按突發(fā)事件報道管理規(guī)定進行報道。8保障措施各縣市人民政府和有關部門應按照職責分工和相關預案規(guī)定，切實做好應對低溫雨雪冰凍災害的人力、物力、財力保障，做好安全保衛(wèi)、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生、通信等工作，確保應急處置與救援工作的需要，確保災區(qū)群眾的基本生活需要，保障恢復重建工作的順利進行。各級人民政府和有關部門要按照現(xiàn)行事權、財權劃分和分級負擔的原則，安排應急工作預留經(jīng)費和一定數(shù)量的日常工作經(jīng)費，保障低溫雨雪冰凍災害應對工作的需要，一旦發(fā)生低溫雨雪冰凍災害，財政部門要及時下?lián)芫葹馁Y金，確?？寡┓纼鼍葹墓ぷ黜樌M行。對受災事件影響較大、財政困難的地區(qū)，由事發(fā)地政府或政府有關部門提出申請，上級財政適當給予補助，并視情況積極爭取中央財政支持。各級財政、審計部門應當對財政應急保障資金的使用情況進行監(jiān)督管理。政府有關部門按照職責分工，建立健全應急物資儲備保障制度，完善重要應急物資的監(jiān)管、生產、儲備、調撥和緊急配送體系。低溫雨雪冰凍災害易發(fā)、多發(fā)、頻發(fā)地區(qū)的縣級政府應當建立應急救援物資、生活必需品和應急處置裝備的儲備制度。民政部門要會同事發(fā)地政府做好受災群眾的基本生活保障工作，儲備帳篷、棉被、等救災物資，確保受災群眾基本生活需要。交通部門及高速公路運營管理單位要配備一定數(shù)量的掃雪除冰設備，儲備必要的融雪劑等物資。交通運輸、公安等部門應保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行，確保運輸安全和通暢。交通設施受損時，有關部門或當?shù)卣畱斞杆俳M織力量進行搶修。經(jīng)信委、藥監(jiān)、電力、衛(wèi)生部門負責組織協(xié)調煤炭生產、調運和電力供應，負責做好藥品、醫(yī)療器械等物資儲備管理。商務、糧食部門要做好豬肉、雞蛋、蔬菜、糧油等重要生活必需品儲備，確保受災群眾基本生活需要。通信、廣播、電視等有關部門組織、指導、協(xié)調低溫雨雪冰凍災害區(qū)域內應急通信和廣播電視保障工作，負責重大應急信息的傳播。民政、交通、公安、住建、電力、通信、衛(wèi)生、農業(yè)、水利、林業(yè)、民航、鐵路等部門要加強應急隊伍建設，建立和完善各種應急方案，確?？寡┓纼鼍葹墓ぷ黜樌_展。9表彰獎勵與責任追究（1）各級政府對有效監(jiān)測預警、預防和應對、組織指揮、搶險救災工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照有關規(guī)定給予表彰和獎勵。（2）對因參與低溫雨雪冰凍災害搶險救援工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關規(guī)定，給予相應的補助和撫恤。對不按法定程序履行工作職責、不按規(guī)定及時發(fā)布預警信息、不及時采取有效應對措施，造成人員傷亡和重特大經(jīng)濟損失的單位和有關責任人，依照有關法律法規(guī)的規(guī)定，給予通報批評和行政處罰。情節(jié)嚴重的，對其主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員追究相應的法律責任。10附則、解釋與實施（1）本預案是州政府指導低溫雨雪冰凍災害應對工作的專項預案，根據(jù)實際需要進行修訂和完善。（2）縣級人民政府應制定本行政區(qū)域內的雨雪冰凍災害應急預案，并報州人民政府備案。（3）有關部門、企事業(yè)單位、學校和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）應當制定雨雪冰凍災害應急行動預案和各類保障計劃。本預案由州低溫雨雪冰凍災害應急辦公室（州發(fā)改委）負責解釋。本預案自發(fā)布之日起實施雨雪的應急預案 13為全面做好冬季低溫雨雪冰凍等惡劣天氣條件下的應急救援工作，最大限度的減少國家和人民群眾的生命財產損失，確保交通運輸安全和社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》、即墨市人民政府和青島市交通委員會的有關文件要求，結合我市冬季天氣情況和交通系統(tǒng)實際，制定本預案。一、應急救援組織機構根據(jù)冬季低溫雨雪冰凍等惡劣天氣條件下的運輸特點和安全管理要求，成立冬季安全生產突發(fā)事件應急救援領導小組(附件1)。局長擔任組長，分管副局長擔任副組長，下設通訊聯(lián)絡組、現(xiàn)場救援組、后勤保障組、善后穩(wěn)定組，領導小組辦公室設在局安監(jiān)辦，安監(jiān)辦主任任辦公室主任。局應急領導小組配備10臺應急車輛和10名駕駛員(附件2)。二、應急救援領導小組職責指揮監(jiān)督應急救援工作，協(xié)調解決應急處置工作中的重大問題；掌握應急處置動態(tài)，及時調整應急工作措施；科學合理地處置險情車輛，維護群眾利益；根據(jù)天氣狀況和旅客、貨物運輸規(guī)律，提前做好運量預測、部署，確保安全運輸；完成政府、交通主管部門交辦的相關任務。三、應急準備及保障為防止冬季低溫雨雪冰凍等惡劣天氣對交通運輸造成災害，交通系統(tǒng)各有關單位應全面做到下列準備事項：局屬各部門、各運輸企業(yè)要充分考慮到冬季雨雪冰凍等惡劣天氣情況下的各種不利因素，根據(jù)此案制定相應的應急預案，并適時進行相應的應急演練。加強與氣象部門的聯(lián)系，掌握冬季雨雪冰凍等惡劣天氣的變化情況，做好經(jīng)常性的安全防范和檢查工作。局屬各部門、各運輸企業(yè)要根據(jù)此案做好人員、車輛、物資、器材、值班、通訊和生活保障等方面的準備，隨時準備執(zhí)行任務。嚴禁在辦公場所、客貨運輸車輛站場、候車室、職工宿舍等場所用明火取暖和堆放雜物。辦公場所、客貨運輸車輛站場、候車室、職工宿舍等場所要張貼逃生標識，懸掛滅火器。客貨運輸車輛應配齊配好防滑鏈、逃生錘、滅火器等器具，并放于指定位置。四應急救援 進入應急狀態(tài)后，根據(jù)領導小組組長的指示啟動本預案，各救小組及各部門、各運輸企業(yè)要迅速組織有關人員投入搶險救援工作，并隨時上報有關情況。通訊聯(lián)絡組在收到求救電話或者報告后，應立即向領導小組組長報告，并按照組長的指示通知各小組啟動應急預案，調度安排應急救援人員、車輛、物資，督促各小組及時展開救援?，F(xiàn)場救援組要立即趕赴事故現(xiàn)場，利用技術設備積極救治受傷人員，施救事故車輛；指導受災人員進行自救互救，減少損失；適時增補救援人員，增強救援力量；必要時，對災害現(xiàn)場周圍的`居民、學校、廠礦人員進行疏散，防止災害蔓延。善后穩(wěn)定組要從快處理善后事項，盡快轉移受傷人員，及時將重傷員送往附件醫(yī)院，制定事故處理措施，按照有關規(guī)定，做好死傷家屬的撫慰工作和思想工作，維護正常的交通和生產生活秩序，嚴格新聞采訪程序，客觀公正地宣傳報道，克服不良影響。后勤保障組要根據(jù)應急工作需要，調劑有關物資、器材、設備，保證應急救援急需，并為各組應急救援人員提供生活保障。五、相關事項各有關部門、各運輸企業(yè)要熟悉救援預案，熟悉救援方法，熟悉救援程序，熟悉通訊聯(lián)絡辦法，隨時準備執(zhí)行救援任務。加強值班，保持晝夜通訊暢通。加強安全教育培訓，提高從業(yè)人員的安全意識和自救互救技能。六、執(zhí)行時間本預案自公布之日執(zhí)行。雨雪的應急預案 14根據(jù)市氣象局最新預報，受強冷空氣影響，從20日后期至25日，我市有一次強降雪降溫天氣過程，預計2425日早晨降溫接近歷史極值。為了應對惡劣天氣，確保學校及師生安全，市二十中提前啟動惡劣天氣應急預案。一是要加強校園安全排查工作，對危舊校舍、圍墻、電氣線路、校園樹木、戶外水管等進行全面排查，發(fā)現(xiàn)隱患，立即整改排除，確保師生安全；二是學校根據(jù)實際情況，可暫時取消早自習，要求班主任做好缺勤學生追查工作，并保持與學生家長的溝通聯(lián)系，確保學生上學路途安全；三是通過翼校通、短信通知多種形式和渠道，開展交通安全、防凍防滑等安全知識教育，同時要及時關注天氣信息，增強雨雪天氣的`安全意識，提高師生防災自救能力。四是要求學生食堂、學生宿舍保證學生熱湯熱飯，用上熱水，防止學生因降溫受凍受涼；五是提前備足清掃工具和草墊，及時發(fā)動教工清掃積雪，做好學校和教室門口、主干道、廁所、樓梯、食堂等重點部位防滑處理工作；并落實學校領導帶班值班制度、巡查制度，安排好足夠的管理、保衛(wèi)、后勤等人員堅守崗位，應對惡劣天氣。據(jù)了解，市二十中地處江北，毗鄰長江，水域廣，濕氣大，相對氣溫比城區(qū)低，陳舊房屋較多，惡劣天氣影響較大。該校按照惡劣天氣應急預案的要求，迅速行動、主動作為，將應對惡劣天氣作為學校安全工作的重中之重，明確崗位職責，采取有效措施，確保強降雨雪降溫天氣校園及師生安全。雨雪的應急預案 15為切實防范雨雪等惡劣天氣安全事故的發(fā)生，并能快速、及時、妥善的應急突發(fā)事件，有效降低和避免雨雪天氣安全事故的危害，保障全校師生安全，打造和諧校園。結合我校實際，特制定本應急預案。一、指導思想以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實上級部門關于學校安全工作的要求和指示精神，消除各種安全隱患，積極開展暴風雪惡劣天氣的預防應對工作，保證學校教育教學工的有序進行。二、惡劣天氣范圍大風、暴雨、雷電、大雪、冰雹、大霧等各種惡劣天氣三、成立預防雨雪等惡劣天氣工作領導小組組長：石紹洪副組長：成員：四、防范要求（一）暴雨等惡劣天氣來臨之前注意天氣預報，時該關注暴雨等惡劣天氣的動向，隨時向全校師生發(fā)布暴雨等惡劣天氣狀況；加強巡查排除安全隱患，特別是學校廁所。關緊教室、走廊門窗。（各教室由班主任負責，教師辦公室、各特室由具體分管人負責）；加強對學生防暴雨雪等惡劣天氣知識的教育（各班主任負責）。（二）各部門防惡劣天氣工作要求政教處：（1）加強安全教育。通過校園網(wǎng)、校會、廣播等形式，做好雨雪等惡劣天氣的預報工作。及時提醒師生關好門窗，添衣加被，做好防寒保暖工作；加強出行、道路交通等安全教育和防雪防凍防滑等知識的宣傳，避免上下班期間發(fā)生各類事故，提高雨雪、大風等惡劣天氣師生安全意識。（2）在學生通行的主要道路、集中進出的場所前安放警示標志，時刻提醒學生注意自身安全。對存在有安全隱患的場所，及時摸排清楚，并相應采取補救措施，必要時關閉有危險的場所。（3）向各班發(fā)出預警信息，要求各班主任及時通知學生家長，凡遇暴雨雪等惡劣天氣，要盡量在子女上下學時進行接送，確保行途安全；盡量不騎摩托車、助動車、電瓶車，改乘班線車或證照齊全的機動車等安全的交通工具，減少因地面濕滑、交通工具不安全而帶來的人身傷害事故。（4）增加工作人員，在學生上學、放學期間加強疏導和管理，防止因擁擠或地面濕滑而造成傷害事故。（5）組織教職工及高年級學生及時對校園道路上的積雪進行鏟除和清掃，保障校園道路的通暢。（6）停止戶外衛(wèi)生的打掃，禁止一切可能造成地面濕滑的清潔工作。（7）加強對食堂的管理，排除安全隱患，及時解決學生生活、安全所需。（8）放學時，安排人員在大門口值班，維持家長和學生出入秩序，確保學生安全有序地離開學校。（9）提醒全體教師注意自身安全，安全行車安全工作。（10）安排各層面的教師加強對校園安全隱患的檢查，加強值班。視具體情況采取24小時值班制度。（11）其它特殊情況下的緊急措施。教導處（1）惡劣天氣里，遇到下課，授課教師應延遲下課，并與班主任聯(lián)系共同負責維持班級學生秩序，等確定天氣好轉時方可下課。（2）如果放學時，暴雨（雪）等仍舊不停，學校允許家長有秩序地進入班級接走孩子，班主任應在班級中并做好家長簽字工作。（值周領導和值班教師負責）（3）學生在放學或放學途中遭遇暴雨等惡劣天氣，應就近尋找避險處，等天氣好轉后再回家或上學，如有條件，可事先與家長或班主任聯(lián)系，學校安排好到校學生的看護工作。（4）學生在家未上學前，如遇大風、大雨、大雪等惡劣天氣，可以推遲上學時間，家長要及時與班主任聯(lián)系具體事宜（班主任的電話學