【正文】 全面扭轉(zhuǎn)臟亂差的局面。繼續(xù)深化基層系列平安創(chuàng)建，大力推進(jìn)沿赤鄉(xiāng)綜治平安基層基礎(chǔ)建設(shè)試點工作經(jīng)驗，進(jìn)一步形成共建平安、共享和諧的良好局面。要進(jìn)一步健全流動人口服務(wù)管理機(jī)制，不斷深化出租私房契約化管理、委托管理，嚴(yán)格落實企業(yè)業(yè)主、出租房的治安管理責(zé)任，真正做到“以房管人、以業(yè)控人”。要進(jìn)一步健全安置幫教、社區(qū)矯正、社會矯治、社區(qū)戒毒等社會化管理工作機(jī)制，規(guī)范落實各項服務(wù)管理措施，積極預(yù)防和減少重新違法犯罪。（五）大力開展“基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”活動。按照市委政法委、市綜治委《關(guān)于開展“基層基礎(chǔ)建設(shè)推進(jìn)年”活動實施方案》的要求，把綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)貫穿于社會治安重點地區(qū)排查整治工作始終，進(jìn)一步健全綜治組織網(wǎng)絡(luò)體系、矛盾糾紛排查化解工作體系、打擊預(yù)防犯罪工作體系、社會服務(wù)管理工作體系、責(zé)任保障體系。要堅持“治癱”和“治亂”相結(jié)合，切實加強(qiáng)基層黨政組織、群眾自治組織建設(shè)，增強(qiáng)基層自治、自管能力。大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治委（辦）建設(shè)，為維護(hù)基層穩(wěn)定提供強(qiáng)有力的組織保障。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作中心規(guī)范化建設(shè)，按照市綜治委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市綜治基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)的意見》（臺綜委[2008]10號）的要求，不斷完善“五聯(lián)”工作機(jī)制，切實強(qiáng)化綜治工作中心在民情信息收集、矛盾糾紛化解、社會治安防控、重點人群管理、法治宣傳教育等方面的功能。要大力推進(jìn)村（居）社區(qū)綜治工作站規(guī)范化建設(shè)，實現(xiàn)與綜治工作中心功能對接、工作聯(lián)動。要全面加強(qiáng)人民法庭、公安派出所、司法所建設(shè)，從干部任用、警力配置、物質(zhì)待遇、經(jīng)費(fèi)裝備以及獎勵評優(yōu)等方面，進(jìn)一步完善向基層傾斜的政策，提高基層政治組織的實力、活動和戰(zhàn)斗力。四、工作步驟此次社會治安重點地區(qū)排查整治工作分三個階段進(jìn)行：（一）啟動階段（3月中旬）。主要工作任務(wù)是根據(jù)省、市縣綜治委的統(tǒng)一安排，結(jié)合本地實際，研究制訂方案，建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并層層召開專題會議，進(jìn)行動員部署。（二）排查整治階段（3月下旬10月底）。各村各部門要按照排查整治工作的目標(biāo)、任務(wù)，全面落實集中排查、重點整治等各項工作措施，推動排查整治工作的開展。同時，要針對排查整治工作中暴露出來的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，大力推進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè)，切實強(qiáng)化源頭治理措施，建立健全長效工作機(jī)制，鞏固工作成果。（三）總結(jié)驗收階段（11月上旬12月中旬）。要于11月中旬完成自查自評，并向鎮(zhèn)綜治委報送專題情況報告。迎接縣綜治委將抽調(diào)人員，組成檢查組，對各村各部門排查整治工作進(jìn)行一次全面檢查驗收。五、工作要求㈠加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為進(jìn)一步加強(qiáng)對社會治安重點整治地區(qū)排查整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)里成立全鎮(zhèn)治安重點地區(qū)排查整治領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)委黨委、副書記任組長，領(lǐng)導(dǎo)小組成員由鎮(zhèn)綜治辦、公安邊防派出所、鎮(zhèn)共青團(tuán)、婦聯(lián)、鎮(zhèn)社會事務(wù)辦、城建辦、司法所等部門參加，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌組織部署，綜合協(xié)調(diào)和督查，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由綜治辦負(fù)責(zé)日常工作。（二）強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。排查整治工作量大面廣，涉及部門較多，必須按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，層層落實責(zé)任，實現(xiàn)部門聯(lián)動、齊抓共管。紀(jì)檢部門要從嚴(yán)查辦排查整治工作中發(fā)現(xiàn)的黨員干部違法違紀(jì)行為，對被實施一票否決地方的黨員干部，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任查究。組織部門要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。及時整頓軟弱渙散、不能發(fā)揮作用的基層黨組織。宣傳部門要做好輿論宣傳和思想教育工作，營造良好的社會氛圍。公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪活動，切實加強(qiáng)治安管理，及時解決重點地區(qū)存在的突出問題。民政部門要加強(qiáng)社區(qū)、村民自治組織建設(shè)，加大對排查出來的“重點村”、“難點村”治理力度，并做好村級換屆選舉工作。司法所積極參與治安重點地區(qū)排查活動，著力化解各類矛盾糾紛，進(jìn)一步做好刑釋解教人員安置幫教等工作。建設(shè)規(guī)劃部門要把“城中村”和城鄉(xiāng)結(jié)合部的建設(shè)改造作為規(guī)劃建設(shè)的重要內(nèi)容，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)，統(tǒng)一管理。文化部門要加強(qiáng)對治安重點地區(qū)特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部、“城中村”文化娛樂場所的監(jiān)督管理。工商管理部門要加強(qiáng)市場監(jiān)管，整治無照經(jīng)營等違法經(jīng)營活動。安監(jiān)部門要加大對存在公共安全、生產(chǎn)安全隱患地區(qū)的排查整治。共青團(tuán)組織要加強(qiáng)對重點青少年群體的幫助、教育、服務(wù)和管理。社會治安綜合治理委員會要切實加強(qiáng)牽頭協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，組織各成員單位和社會各方面力量開展排查整治工作。（三）加強(qiáng)宣傳發(fā)動。大力宣傳開展排查整治工作的重大意義、方針政策和重要戰(zhàn)果，宣傳涌現(xiàn)出來的典型經(jīng)驗、先進(jìn)事跡和先進(jìn)個人，形成良好的社會氛圍。要充分發(fā)揮人民群眾的主體作用，放手發(fā)動群眾，組織群眾積極配合有關(guān)部門排摸治安問題、檢舉犯罪人員、揭發(fā)違法行為、消除治安隱患、堵塞安全漏洞。要結(jié)合好開展普法宣傳教育和平安宣傳活動，組織基層政法綜治干部、黨團(tuán)員和平安志愿者等群防群治人員，深入基層進(jìn)行面對面宣傳，增強(qiáng)人民群眾參與排查整治工作的目標(biāo)的自覺性和積極性。（四）嚴(yán)格督查考核。要按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立健全分級負(fù)責(zé)的責(zé)任體系，確保工作措施落實到實處。要將黨員干部抓排查整治工作的成效記入實績檔案，作為任免獎懲的重要依據(jù)。要加大責(zé)任追究力度，對被中央綜治委、省綜治委或市綜治委掛牌整治以及經(jīng)縣綜治委“黃牌警示”后，治安面貌仍未根本好轉(zhuǎn)的地方，堅決實施“一票否決”，并嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。將社會治安重點地區(qū)排查整治工作納入社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)和目標(biāo)管理責(zé)任制考核的范圍，考核不合格的，取消所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)年綜治評優(yōu)資格。建立定期報告制度，每月3日前各村、企事業(yè)單位要將社會治安重點地區(qū)排查整治工作的組織開展情況和排查結(jié)果，以及治安混亂地區(qū)、突出治安問題整治情況上報鎮(zhèn)重點地區(qū)整治辦。