【正文】 之一者，省防指啟動防臺風(fēng)Ⅰ級響應(yīng)省氣象臺發(fā)布臺風(fēng)紅色警報，預(yù)計在未來24小時內(nèi)將有強臺風(fēng)及以上等級的熱帶氣旋登陸或嚴重影響我省。 應(yīng)急響應(yīng)行動（1）省防指主持召開防汛、水利、氣象、水文、海洋與漁業(yè)、海事、國土資源等部門領(lǐng)導(dǎo)和專家參加的會商會，分析臺風(fēng)發(fā)展趨勢和影響，研究防御的方案和措施。省防指召集成員單位對防臺風(fēng)工作進行再動員、再部署，發(fā)出防御臺風(fēng)緊急通知。根據(jù)暴雨洪水發(fā)展趨勢，省防指做好預(yù)報臺風(fēng)登陸影響地區(qū)的大型水庫防洪調(diào)度工作。（2）省氣象局（臺）每隔1小時作出臺風(fēng)和降雨區(qū)域、降雨量預(yù)測預(yù)報，省海洋預(yù)報臺加強風(fēng)暴潮、海浪的監(jiān)測和預(yù)報，省水文水資源勘測局及時作出洪水預(yù)測預(yù)報，并及時向省防指等部門報告。（3）省防辦密切監(jiān)視臺風(fēng)發(fā)展趨勢和水情、雨情、風(fēng)情、工情，收集相關(guān)部門和相關(guān)地區(qū)防抗臺風(fēng)落實情況，繼續(xù)組織協(xié)調(diào)通信管理部門發(fā)送臺風(fēng)信息的手機短信。做好重要防臺風(fēng)信息的上傳下達。（4）省海洋與漁業(yè)廳督促指導(dǎo)相關(guān)地區(qū)做好漁船上人員撤離工作。在14級以上風(fēng)力到來之前6小時，督促指導(dǎo)所有漁船上人員的撤離工作。同時向省防指滾動上報轉(zhuǎn)移上岸人數(shù)和船只進港數(shù)量。（5）省水利廳提出重點防洪地域、保障部位、出險工程的應(yīng)急抗洪搶險技術(shù)意見。（6）省國土資源廳組織指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害防御工作，組織應(yīng)急專業(yè)隊伍，為防御突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害提供應(yīng)急技術(shù)支撐。（7）根據(jù)臺風(fēng)發(fā)展趨勢，省防指有關(guān)成員單位根據(jù)職責(zé)作出以下應(yīng)急措施： ①風(fēng)景名勝區(qū)、城市公園、旅游景點、渡口等適時關(guān)閉； ②中小學(xué)校和中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校適時停課； ③高速公路、碼頭、機場、跨海大橋適時關(guān)閉；④對部分地區(qū)適時實行交通和電力管制，停止臨海臨港工程作業(yè)施工。（8）必要時，省防指可宣布進入緊急防汛期，動員全省人民投入到防臺風(fēng)搶險救災(zāi)工作中。（9）必要時，除防臺風(fēng)應(yīng)急單位外，實行停止上班、停市等措施，確保人民生命安全。必要時，可緊急征用、調(diào)用防抗臺風(fēng)急需的物資、設(shè)備、交通運輸工具。（10）省委宣傳部協(xié)調(diào)省新聞出版廣電局、廣播影視集團和廣電網(wǎng)絡(luò)集團等部門和單位，進一步加強防臺風(fēng)宣傳報道工作。（11）駐閩部隊搶險救災(zāi)隊伍按省防指命令，趕赴災(zāi)區(qū)，投入搶險救災(zāi)和協(xié)助當(dāng)?shù)卣龊萌罕娹D(zhuǎn)移工作。（12）全省各類搶險隊伍按照省防指要求，迅速投入搶險救災(zāi)。各級、各部門的搶險物資器材準備就緒，做到隨調(diào)隨到。（13）有關(guān)部門傳達貫徹全省防臺風(fēng)會議精神和上級領(lǐng)導(dǎo)指示，及時將防御部署落實情況上報省防指。有關(guān)防汛責(zé)任人全部上崗到位，全面落實防御措施，發(fā)現(xiàn)險情及時處理并報告。（14）省防指派出防汛抗旱督查專員及工作組，省監(jiān)察廳（效能辦）派出督查組，深入防災(zāi)一線，依據(jù)當(dāng)?shù)貑拥膽?yīng)急響應(yīng)等級，對各級、各部門防汛責(zé)任人上崗到位情況和防臺風(fēng)部署落實情況進行檢查。（15）省軍區(qū)、武警福建省總隊、省海洋與漁業(yè)廳、省氣象局、省委宣傳部、福建海事局派員進駐指揮部開展工作；其他部門和單位，由省防指根據(jù)應(yīng)急需要，通知其派員進駐指揮部，協(xié)助省防指工作。 應(yīng)急響應(yīng)調(diào)整當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)條件變化時，省防指視情調(diào)整防臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)級別；當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)條件消失時，省防指視情宣布終止防臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)，并根據(jù)暴雨和洪水情況，啟動相應(yīng)等級的防暴雨或防洪應(yīng)急響應(yīng)。 災(zāi)后處置（1）省防指發(fā)出通知，部署搶險救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。（2）省防指組織有關(guān)成員單位赴抗災(zāi)第一線指導(dǎo)協(xié)調(diào)抗災(zāi)救災(zāi)工作。（3）根據(jù)受災(zāi)情況，省防指組織有關(guān)部門向國家有關(guān)部委匯報災(zāi)情。（4）省防指各成員單位迅速部署落實搶險救災(zāi)的各項工作，安排好災(zāi)民生活，加強災(zāi)區(qū)疫情防治工作，組織力量開展恢復(fù)重建工作，盡快恢復(fù)正常的生活、生產(chǎn)秩序，保持社會穩(wěn)定。同時認真總結(jié)抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)驗教訓(xùn)，將抗災(zāi)救災(zāi)情況迅速報告省防指。（5）省防辦及時統(tǒng)計和評估相關(guān)地區(qū)受災(zāi)情況，收集匯總各地各部門抗災(zāi)救災(zāi)工作情況，并上報省委、省政府和國家防汛抗旱總指揮部辦公室。組織召開總結(jié)分析會，認真總結(jié)全省防臺風(fēng)抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)驗教訓(xùn)，研究改進措施。（6）省委宣傳部組織新聞媒體做好抗災(zāi)救災(zāi)宣傳報道工作。（7）依照有關(guān)緊急防汛期規(guī)定征用、調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運輸工具等，在汛期結(jié)束后應(yīng)及時歸還；造成損壞或者無法歸還的，按規(guī)定給予適當(dāng)補償或者作其他處理。取土占地、砍伐林木的，在汛期結(jié)束后依法向有關(guān)部門補辦手續(xù)；有關(guān)地區(qū)人民政府對取土后的土地組織復(fù)墾，對砍伐的林木組織補種。保障措施 通信與信息保障 任何通信運營部門都有依法保障防汛防臺風(fēng)信息暢通的責(zé)任。 省防指按以公用通信網(wǎng)為主的原則，合理組建防汛專用通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通。堤防及水庫管理單位必須配備通信設(shè)施。 在通信干線中斷或現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)盲區(qū)，應(yīng)利用衛(wèi)星等通信手段，保障應(yīng)急救援現(xiàn)場與省防指及有關(guān)部門的聯(lián)系。 在緊急情況下，應(yīng)充分利用電視、廣播等媒體以及手機短信等手段發(fā)布信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命安全。 省洪水預(yù)警報中心要做好省防汛指揮決策支持系統(tǒng)的保障工作，確保洪水預(yù)警報、遠程視頻監(jiān)視、衛(wèi)星云圖接收等系統(tǒng)通信暢通和正常運行。 支援與裝備保障 隊伍保障有關(guān)部門組成搶險突擊力量，負責(zé)承擔(dān)省防指下達的搶險救災(zāi)任務(wù)。 供電保障 電力部門負責(zé)抗洪抗臺風(fēng)搶險、搶排漬澇救災(zāi)等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時供電。 交通運輸保障交通運輸部門負責(zé)優(yōu)先保證防汛搶險人員、轉(zhuǎn)移疏散人員、防汛搶險救災(zāi)物資器材運輸。 治安保障公安部門負責(zé)做好災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞抗災(zāi)救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為，保證抗災(zāi)救災(zāi)的順利進行。 物資保障省防指及相關(guān)部門建立防汛物資器材儲備管理制度，加強對儲備物資的管理，防止儲備物資被盜、挪用、流失和失效，確保救災(zāi)物資供應(yīng)，負責(zé)各類防汛搶險救災(zāi)物資的補充和更新。宣傳、省防指各成員單位充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，開展防汛防臺風(fēng)、避險、自救等常識的宣傳教育，增強群眾防汛防臺風(fēng)意識及能力。 培訓(xùn) 按照分級負責(zé)的原則，省防指負責(zé)各設(shè)區(qū)市和平潭綜合實驗區(qū)防汛抗旱指揮機構(gòu)負責(zé)人、防汛搶險技術(shù)骨干和防汛專業(yè)搶險隊伍負責(zé)人的培訓(xùn)，當(dāng)各級防汛指揮人員大量變動時，省防指可直接組織培訓(xùn)到縣（市、區(qū)）。 培訓(xùn)工作應(yīng)做到合理規(guī)范課程、嚴格考核、分類指導(dǎo)，并結(jié)合實際，采取多種組織形式，保證培訓(xùn)工作質(zhì)量。 防汛專業(yè)搶險隊伍必須針對當(dāng)?shù)匾装l(fā)生的各類險情有針對性地每年進行抗洪搶險演習(xí)。 省防指有關(guān)部門根據(jù)實際情況和工作需要，組織開展宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)。 每2～3年舉行多部門聯(lián)合的專業(yè)搶險演習(xí)。7 附則 獎勵與責(zé)任追究對在防汛防臺風(fēng)工作中表現(xiàn)突出、做出重要貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵，對玩忽職守、不執(zhí)行命令造成損失的單位和個人依法給予相應(yīng)處罰及責(zé)任追究。 預(yù)案管理與更新本預(yù)案由省防辦負責(zé)解釋，并根據(jù)實際情況變化，適時修訂本預(yù)案。各設(shè)區(qū)市根據(jù)本預(yù)案制定本地區(qū)防汛防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案。 預(yù)案實施時間 本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。第五篇：區(qū)城市防汛防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案區(qū)城市防汛防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案 總則為全面做好**區(qū)城市暴雨、洪水、臺風(fēng)災(zāi)害的防范和處置工作，保證搶險救災(zāi)工作科學(xué)、有序、高效進行，提高城市防汛防臺綜合應(yīng)急處置能力，最大限度地減少人員傷亡和災(zāi)害損失，保障經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和城市安全運行，編制本預(yù)案。依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《山東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》、《山東省實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》、《山東省實施〈中華人民共和國防汛條例〉辦法》、《**市市政工程設(shè)施管理辦法》，以及《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《城市防洪應(yīng)急預(yù)案編制大綱》、《防臺應(yīng)急預(yù)案編制大綱》、《**市城市防汛防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合我區(qū)實際進行編制。本預(yù)案適用于**區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)突發(fā)性暴雨、洪水、臺風(fēng)產(chǎn)生的災(zāi)害及其次生災(zāi)害的防御和應(yīng)急處置。認真貫徹以人為本、安全第一的方針。實行行政首長負責(zé)制；堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、分級分部門負責(zé)、屬地管理、條塊結(jié)合的原則；堅持政府主導(dǎo)、公眾參與、軍民聯(lián)防的原則；堅持以防為主、防排結(jié)合的原則；堅持專群結(jié)合、保障有力的原則。城市防汛防臺概況**區(qū)地處**市西南部山區(qū)，城區(qū)三面環(huán)山，一水穿城，地勢坡度較大，孝婦河為主要排水通道。全區(qū)面積698平方公里，轄6個鎮(zhèn)、3個街道辦事處、一個省級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。**地處暖溫帶，屬半濕潤、半干旱的大陸性氣候，四季特征分明，春季風(fēng)大干旱，夏季酷熱多雨，秋季晴朗多旱，冬季干冷少雪，降雨主要集中在6月至9月。汛期降水頻繁，局部性暴雨時有發(fā)生，且突發(fā)性強降水時間集中，可預(yù)報時效短。雖然每年都有臺風(fēng)登陸我國，但能直接登陸本地區(qū)的臺風(fēng)較少，更多時候都是臺風(fēng)的外圍云系影響到**，帶來不同程度降雨。**區(qū)地處山區(qū)，地勢兩邊高中間低，孝婦河從城區(qū)中間自南向北穿城而過，易受山洪、客水威脅，防洪的重點是防山洪和城區(qū)內(nèi)澇。**城區(qū)的降雨主要是通過道路上的雨水管網(wǎng)、城區(qū)河道排到孝婦河后出城。經(jīng)過多年建設(shè)，**區(qū)為抵御洪澇侵襲修筑了大量的防洪設(shè)施，城市防洪排澇工程體系逐步完善，并多次在抗擊暴雨、臺風(fēng)等突發(fā)性災(zāi)害過程中發(fā)揮了積極作用。城市防洪排澇體系經(jīng)過多年的規(guī)劃建設(shè)，雖已初具規(guī)模，但部分路段現(xiàn)有排水管道仍存在雨污混流、管徑偏小、老化嚴重等問題；城區(qū)部分河道、溝渠未經(jīng)整修疏浚，淤積嚴重，行洪排澇能力較低，一旦遇到暴雨、洪水，就有可能給城區(qū)造成危害?？偟目?，**城區(qū)排水系統(tǒng)現(xiàn)有排澇能力仍不能滿足防大汛要求，強降雨仍易造成道路行洪和低洼地區(qū)內(nèi)澇。同時，我區(qū)幾乎沒有經(jīng)歷過強臺風(fēng)的直接影響，城區(qū)臺風(fēng)防御體系相對薄弱。（1）重點單位：城區(qū)內(nèi)黨政機關(guān)駐地、學(xué)校、醫(yī)院、城市商業(yè)區(qū)、重點企事業(yè)單位等重點部門、單位。（2）市政公用設(shè)施和建筑工地：供水、供電、供氣等市政公用行業(yè)和建筑、拆遷工地。（3）城區(qū)低洼積水區(qū)域：城區(qū)內(nèi)低洼區(qū)、沿河道路是城市防洪排澇的重點。（4）地下工程設(shè)施：已建、在建人防工程、大型地下商場和地下停車場（庫）、住宅小區(qū)地下停車場（庫）等地下設(shè)施。（5）危舊房屋：城區(qū)內(nèi)直管公房、小區(qū)住房、簡易房屋、危舊房屋和學(xué)校內(nèi)的校舍、圍墻等。（6）地質(zhì)災(zāi)害：山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。（7）其它：高空構(gòu)筑物、廣告牌、空調(diào)室外機、室外娛樂設(shè)施、大型樹木、公園內(nèi)的山體、樹木等。組織體系及職責(zé) **區(qū)城市防汛防臺指揮機構(gòu)**區(qū)人民政府防汛抗旱總指揮部(以下簡稱區(qū)防指)下設(shè)**區(qū)人民政府城市防汛抗旱指揮部(以下簡稱區(qū)城防指)，負責(zé)組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)城市防汛防臺工作。區(qū)城防指由指揮、副指揮、成員單位和辦事機構(gòu)組成。 區(qū)城防指主要職責(zé)（1）貫徹實施有關(guān)防汛防臺工作的法律、法規(guī)和方針政策，執(zhí)行區(qū)防指的命令；（2）負責(zé)組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全區(qū)城市防汛防臺和搶險救災(zāi)工作。（3）承擔(dān)區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他事項。 區(qū)城防指指揮、副指揮的主要職責(zé)區(qū)城防指指揮由區(qū)政府分管副區(qū)長擔(dān)任，全面負責(zé)區(qū)城防指的領(lǐng)導(dǎo)工作。副指揮由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長、區(qū)氣象局局長、區(qū)公安分局分管副局長擔(dān)任，協(xié)助指揮做好城市防汛防臺工作，組織