【正文】 代表選區(qū)和上屆相同，劃分為14個大選區(qū)(東山黃坊合并為1個選區(qū)，干坑林場和鄉(xiāng)直機關單位合并為1個選區(qū)，其他各村單獨為1個選區(qū))，14個選區(qū)各產(chǎn)生1名代表，加上下選的5名代表，合計19名縣代表。下選的選區(qū)為：縣委書記寄選在東山黃坊選區(qū)、2名縣人大常委分別寄選在墩上選區(qū)、庭燎選區(qū)，鄉(xiāng)黨委書記寄選在云際選區(qū)、人大主席寄選在西口選區(qū)。鄉(xiāng)人大代表名額和上屆一樣，為55名，選區(qū)劃分為48個，上屆為49個，主要原因是上屆歸屬于我鄉(xiāng)的西口采育場、九龍坑試驗場，這次劃歸縣林業(yè)局，在杭川鎮(zhèn)登記選舉。48個鄉(xiāng)代表選區(qū)除司前村第二選區(qū)、鄉(xiāng)直單位選區(qū)分配2名代表外，其它選區(qū)均分配1名代表，加上5名下選代表，合計產(chǎn)生55名鄉(xiāng)代表。下選的選區(qū)為：鄉(xiāng)黨委書記寄選在支際第一選區(qū)，人大主席寄選在西口第二選區(qū)，政府鄉(xiāng)長寄選在黃坊第二選區(qū)，黨委副書記寄選在鄉(xiāng)直機關選區(qū)，組織委員寄選在岱坪第三選區(qū)?？h鄉(xiāng)寄選代表均不占寄選選區(qū)名額，各選區(qū)也不得占用寄選名額。在代表結構指導性要求上，按照非黨代表不低于35%，婦女代表不低于20%，少數(shù)民族按規(guī)定予以保證，以及干部、工人、農(nóng)民、知識分子代表比例等要求，19名縣代表中，要求非黨代表不少于7名，婦女代表不少于5名，少數(shù)民族代表不少于1名。代表構成中：干部代表5名，農(nóng)民代表12名，工 人、知識分子代表各1名。55名鄉(xiāng)代表中，要求婦女代表不少于12名，非黨代表不少20名，少數(shù)民族代表5名。代表結構指導性要求已安排到各大選區(qū)，請各選區(qū)結合實際，在提名推薦候選人時注意結構要求，通過做好工作和正確引導，努力達到代表結構比例要求。(三)關于選民登記工作。選民登記是做好換屆選舉工作的重中之中，要依法做好選民登記工作?？偟囊笫牵喝鏈蚀_，不錯登、不漏登、不重登?？梢圆扇∵x舉機構主動登記和選民自愿登記并舉的辦法，各選舉工作組要選派并培訓好登記員，到選民住所或者工作單位對選民進行登記，也可以采取選民自愿登記的辦法；選民常住地與戶籍所在地分離的，在取得戶籍所在地選民關系轉(zhuǎn)移證明后，可以在常住地進行選民登記，確保流動人口的選舉和被選舉權。在選民登記期間去向不明，確實無法聯(lián)系的選民，可另行登記造冊，暫歸入沒有參加選民登記的人數(shù)中；在選舉日兩日前聯(lián)系上的，要予以補辦選民登記。各選區(qū)在選民登記過程中，一定要認真細致，凡年滿18周歲(即公歷1993年11月16日24時以前出生)有具有選民資格的公民都應進行登記。各村可以對照2009年村委會換屆選舉選民登記情況，進行增減。但切不可坐在辦室，憑自己想象進行增減，情況不明的一定要入戶登記，對年齡把握不準的，要詳細查看身份證或戶口本，對外出的選民，要想方設法聯(lián)系，寄出《致外出選民的一封信》，同時動員其回鄉(xiāng)參加投票，對 確實無法回鄉(xiāng)投票的，要掌握清楚是否委托投票，委托誰投票等相關情況，為下一投票選舉階段打好基礎。等一下，還會對選民登記工作進行專門的學習和培訓。（四）關于代表候選人的推薦和介紹。推薦和確定代表候選人，對于保證代表素質(zhì)具有決定性作用，是代表選舉的一個關鍵環(huán)節(jié)。在推薦確定代表候選人的過程中，要注重做好以下三項工作：一是嚴把代表入口關。代表候選人的推薦，要注重把模范遵守憲法和法律、密切聯(lián)系人民群眾、努力為人民服務、自覺遵守社會公德、公道正派、廉潔自律、具有一定履職能力和受到群眾信賴的優(yōu)秀人選推薦上來。要堅決防止有涉黑涉惡涉嫌違法行為的人或品行惡劣的人被推薦為代表候選人。在推薦過程中，要把握代表結構要求，確保努力實現(xiàn)結構比例上的要求。二是依法確定正式代表候選人。選舉法規(guī)定，選舉委員會要將推薦的代表候選人交選民小組討論、協(xié)商，根據(jù)較多數(shù)選民的意見，確定正式代表候選人名單。這是一個十分重要的步驟?？偨Y歷屆選舉工作的經(jīng)驗教訓，那種沒有經(jīng)過醞釀協(xié)商就正式確定代表候選人的做法一定要堅決避免。選民小組討論應當公正、公開，使選區(qū)工作組要認真細致地組織好討論、協(xié)商，重視選民意愿，防止暗箱操作，按照較多數(shù)選民意見確定正式代表候選人。三是加強和改進對代表候選人的介紹。選舉法規(guī)定，選舉委員會應當向選民介紹代表候選人的情況，可以組織代表候選人與選民見面、回答選民的問題。要按照選舉 法的規(guī)定，在正式代表候選人確定后，統(tǒng)一向選民介紹候選人情況，以保證介紹代表候選人的工作有組織、有秩序地進行。介紹代表候選人，要把握以下三點：一是介紹內(nèi)容要客觀充實、實事求是，介紹方法要豐富多樣；二是嚴格執(zhí)行以選舉委員會介紹為主，以推薦者介紹為輔，對代表候選人單獨開展自我宣傳等競選活動要予以勸說制止；三是在選舉日必須停止介紹，以避免干擾、影響選民投票。（五）關于依法組織好投票選舉。一是做好組織工作?？偟墓ぷ饕?，手續(xù)要全，不能粗糙。第一，要嚴格選票的發(fā)放。為了保證選票有條不紊地發(fā)放，防止錯發(fā)、漏發(fā)、重發(fā)，選民可以憑選民證或者身份證領取選票，各選區(qū)工作組要做好登記核實工作，整個發(fā)放選票的程序是：核實一個、登記一個、發(fā)放一個，保證準確無誤。第二，組織好投票選舉活動。根據(jù)選舉法的規(guī)定，選民投票的場所主要有投票站和選舉大會。投票站的設臵，應當以方便選民為原則，合理設臵站點；大會選舉要注意選擇好會場，按規(guī)定的程序進行。此外，還可以輔助設立流動票箱。流動票箱只能作為選民投票的輔助形式，不能作為主要形式。流動票箱只能向因老弱病殘等特殊原因不能到投票站投票、不能參加選舉大會投票的人員發(fā)放，或者是在選民居住分散、交通不便的地區(qū)設立。要加強對流動票箱的管理，每個流動票箱至少配備3名以上的工作人員，并設有監(jiān)票人。第三，要做好選民寫票的服務工作。為了保障公民表達真實意 愿，要設立秘密寫票處。此外，選民如果是文盲或者因殘疾不能寫票的，可委托他信任的人代寫。第四，要嚴格掌握委托投票。委托投票必須以書面的方式，委托人必須是選民，每一選民所接受的委托不能超過3人，并切實尊重委托人的意愿，委托必須經(jīng)選舉委員會同意才有效。二是做好選舉有效和當選結果的確認工作。根據(jù)選舉法規(guī)定，選舉是否有效，標準有兩個：第一，每次選舉所投的票數(shù)，多于投票人數(shù)的無效，等于或少于投票人數(shù)的有效。第二，選區(qū)全體選民的過半數(shù)參加投票，選舉有效；不足半數(shù)的選民參加投票，選舉無效。選舉委員會確定選舉是否有效，只能以這兩個標準認定，不能以選出的代表有符合結構比例或者其他理由宣布無效。當選結果的確認，原則上是以代表候選人獲得參加投票的選民過半數(shù)的選票始得當選。對于獲得過半數(shù)的代表候選人的人數(shù)超過或少于應選代表名額的特殊情況，按選舉法定的規(guī)定執(zhí)行。(六)關于確保換屆選舉工作任務順利圓滿完成縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作涉及面廣、時間緊、任務重、政治性、法律性都很強。各選區(qū)要切實精心組織，扎實工作，確保順利圓滿完成換屆選舉工作任務。所謂的順利：一是不出差錯。換屆選舉有嚴格的法律要求，容不得絲毫差錯；二是不反復。即不重新投票，不預選。不重新投票就是要保證一次投票選舉成功，不預選就是要在協(xié)商醞 釀正式代表候選人時，要把握代表候選人差額比例，對提名推薦人選較多時，要做過細工作，把差額人選控制在規(guī)定范圍之內(nèi)。三是不出現(xiàn)選舉的事態(tài)事件。不出現(xiàn)因選舉因素引發(fā)的上訪或群體性事件。四是選舉的各個環(huán)節(jié)、程序都在掌控之中。熟悉換屆選舉程序，選民登記不重、不漏、不錯，代表候選人資源、代表人選，影響選舉的因素掌握清楚，控制得住。所謂圓滿：一是最終選出的代表符合黨委的意圖。寄選代表高票當選，黨委推薦的代表能夠當選。二是選出的代表素質(zhì)好，結構符合要求，參政議政能力強，能夠履行職責。三是選出的代表得到廣大選民的認可，有群眾基礎，有一定威望，公正、公道，能和黨委、政府保持一致，能為群眾辦實事。如何確保順利圓滿，希望大家把握好以下三點： 一是要堅持黨的領導。在具體的工作中，要做到重大問題向黨組織請示，重大工作向黨組織通報，重大情況向黨組織報告。就是要形成以黨委、黨支部為領導的核心，自覺接受黨的領導。堅決貫徹執(zhí)行黨委的統(tǒng)一部署，把選舉工作嚴格臵于黨委的領導之下。對于黨委提名、推薦的人大代表人選，要通過深入細致的工作，依法使其當選。二是嚴格依法辦事。要做到程序不能減少，時間不能縮短，公示不能簡化。三是講求工作方法。如確保選民參選權方面，要認真宣傳選民登記方式(兩種方法)，選民也有主動登記的義務。對外出 選民要發(fā)出《致外出選民的一封信》，告知參加選舉；大范圍的漏登絕對不能有。再如，全體選民過半數(shù)的要求，對去向不明確，又不能參加選舉的(含不能委托投票)，可以另行登記，投票日還沒有回來投票，可以不計入選民數(shù)。還有如：候選人過半數(shù)當選要求，為了能一次性選舉成功，不重新投票。在代表候選人協(xié)商時，要適當考慮候選人情況，兩個候選人不能旗鼓相當，也不能強弱分明。同志們，這次縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉，意義深遠，責任重大。我們要在鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一領導和縣人大的正確指導下，認真貫徹中央和省、市、縣委文件精神，準確把握堅持黨的領導、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事的換屆選舉工作原則，振奮精神，明確任務，盡心盡職，團結協(xié)作，圓滿完成好換屆選舉的各項任務，為堅持和完善人民代表大會制度，進一步鞏固國家基層政權建設，推動縣鄉(xiāng)科學發(fā)展、跨越發(fā)展，作出新的更大的貢獻！謝謝!12