【正文】 舉工作的全過程，切實(shí)落實(shí)民主選舉的各項(xiàng)制度，保障選民和代表依法行使民主權(quán)利，使區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表換屆選舉建立在廣泛、有序而又堅(jiān)實(shí)的民主基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)之上；充分尊重和保障選民的選舉權(quán)利，擴(kuò)大選民在選舉過程中的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，讓選民切實(shí)感受到社會(huì)主義民主在發(fā)展中不斷進(jìn)步，親身體會(huì)到社會(huì)主義民主的優(yōu)越性，激發(fā)代表和選民參選的熱情和主人翁意識(shí)。要準(zhǔn)確理解和認(rèn)真執(zhí)行《憲法》、《選舉法》和省里的《選舉法實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定，做好選區(qū)劃分、選民登記、提名推薦和確定代表候選人、組織投票等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，使換屆選舉工作始終沿著法制軌道有序進(jìn)行。民主法制建設(shè)的逐步推進(jìn)，對(duì)我們的工作提出了更新更高的要求。下面，我結(jié)合貫徹上級(jí)換屆選舉工作有關(guān)精神，就我鄉(xiāng)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作，先作個(gè)發(fā)言。二是根據(jù)縣換屆選舉工作方案，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定我鄉(xiāng)換屆選舉工作方案。(二)縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉的具體時(shí)間安排根據(jù)縣人大常委會(huì)決定，這次縣鄉(xiāng)人大代表換屆選舉工作，從2011年10月10日開始至2011年11月30日，全縣選舉日為2011年11月16日（農(nóng)歷十月二十一，星期三），按照這個(gè)安排，整個(gè)換屆選舉工作具體時(shí)間安排要求是： 2011年10月11日以前，培訓(xùn)縣鄉(xiāng)兩級(jí)換屆選舉有關(guān)工作人員； 10月18日至10月25日，開展選民登記； 10月26日公布選民名單； 11月1日公布初步代表候選人名單及其基本情況； 11月9日公布正式代表候選人名單； 11月16日為選舉日，同步選舉縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表； 2011年12月10日以前召開鄉(xiāng)新一屆人大第一次會(huì)議。主要是成立選舉工作機(jī)構(gòu)，召開選舉工作準(zhǔn)備會(huì)議、選舉委員會(huì)會(huì)議和選舉工作會(huì)議，制訂工作計(jì)劃和選舉方案，明確選區(qū)劃分和代表名額分配方案等；（2）宣傳發(fā)動(dòng)和選民登記階段：10月11日至 10月26日（時(shí)間16天）。（3）提名推薦和確定正式代表候選人階段：10月27日至11月9日（時(shí)間13天）。（4）投票選舉階段：11月10日至11月20日（時(shí)間10天）。二是投票選舉。代表候選人不得擔(dān)任主持人或工作人員。當(dāng)選的代表經(jīng)依法審查確認(rèn)資格后，發(fā)給代表證。（6）召開鄉(xiāng)新一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議階段： 12月10日以前召開新一屆鄉(xiāng)人大一次會(huì)議，15日前召開新一屆縣人大一次會(huì)議。鄉(xiāng)選舉委員會(huì)在各選區(qū)設(shè)立選區(qū)工作組，由村場(chǎng)書記擔(dān)任組長(zhǎng)，主任擔(dān)任副組長(zhǎng)，其他兩委成員任成員，同時(shí)還向各選區(qū)派駐了指導(dǎo)組，需要明確的是，各指導(dǎo)組成員中第一位同志作為各選區(qū)與鄉(xiāng)選舉辦的聯(lián)絡(luò)人，負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)各選區(qū)換屆選舉工作，掌握本選區(qū)工作動(dòng)態(tài)?？h代表選區(qū)和上屆相同，劃分為14個(gè)大選區(qū)(東山黃坊合并為1個(gè)選區(qū)，干坑林場(chǎng)和鄉(xiāng)直機(jī)關(guān)單位合并為1個(gè)選區(qū)，其他各村單獨(dú)為1個(gè)選區(qū))，14個(gè)選區(qū)各產(chǎn)生1名代表，加上下選的5名代表，合計(jì)19名縣代表。下選的選區(qū)為：鄉(xiāng)黨委書記寄選在支際第一選區(qū)，人大主席寄選在西口第二選區(qū)，政府鄉(xiāng)長(zhǎng)寄選在黃坊第二選區(qū)，黨委副書記寄選在鄉(xiāng)直機(jī)關(guān)選區(qū)，組織委員寄選在岱坪第三選區(qū)。55名鄉(xiāng)代表中，要求婦女代表不少于12名，非黨代表不少20名，少數(shù)民族代表5名?？偟囊笫牵喝鏈?zhǔn)確，不錯(cuò)登、不漏登、不重登。各村可以對(duì)照2009年村委會(huì)換屆選舉選民登記情況，進(jìn)行增減。推薦和確定代表候選人，對(duì)于保證代表素質(zhì)具有決定性作用，是代表選舉的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在推薦過程中，要把握代表結(jié)構(gòu)要求，確保努力實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)比例上的要求?？偨Y(jié)歷屆選舉工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，那種沒有經(jīng)過醞釀協(xié)商就正式確定代表候選人的做法一定要堅(jiān)決避免。要按照選舉 法的規(guī)定，在正式代表候選人確定后，統(tǒng)一向選民介紹候選人情況，以保證介紹代表候選人的工作有組織、有秩序地進(jìn)行。總的工作要細(xì)，手續(xù)要全，不能粗糙。根據(jù)選舉法的規(guī)定，選民投票的場(chǎng)所主要有投票站和選舉大會(huì)。流動(dòng)票箱只能向因老弱病殘等特殊原因不能到投票站投票、不能參加選舉大會(huì)投票的人員發(fā)放，或者是在選民居住分散、交通不便的地區(qū)設(shè)立。此外，選民如果是文盲或者因殘疾不能寫票的，可委托他信任的人代寫。根據(jù)選舉法規(guī)定，選舉是否有效，標(biāo)準(zhǔn)有兩個(gè)：第一，每次選舉所投的票數(shù)，多于投票人數(shù)的無效，等于或少于投票人數(shù)的有效。對(duì)于獲得過半數(shù)的代表候選人的人數(shù)超過或少于應(yīng)選代表名額的特殊情況，按選舉法定的規(guī)定執(zhí)行。換屆選舉有嚴(yán)格的法律要求，容不得絲毫差錯(cuò)；二是不反復(fù)。不出現(xiàn)因選舉因素引發(fā)的上訪或群體性事件。寄選代表高票當(dāng)選，黨委推薦的代表能夠當(dāng)選。在具體的工作中，要做到重大問題向黨組織請(qǐng)示，重大工作向黨組織通報(bào)，重大情況向黨組織報(bào)告。二是嚴(yán)格依法辦事。對(duì)外出 選民要發(fā)出《致外出選民的一封信》，告知參加選舉；大范圍的漏登絕對(duì)不能有。同志們，這次縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉，意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。還有如：候選人過半數(shù)當(dāng)選要求，為了能一次性選舉成功，不重新投票。三是講求工作方法。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨委的統(tǒng)一部署，把選舉工作嚴(yán)格臵于黨委的領(lǐng)導(dǎo)之下。三是選出的代表得到廣大選民的認(rèn)可，有群眾基礎(chǔ)，有一定威望，公正、公道，能和黨委、政府保持一致，能為群眾辦實(shí)事。熟悉換屆選舉程序，選民登記不重、不漏、不錯(cuò)，代表候選人資源、代表人選，影響選舉的因素掌握清楚，控制得住。不重新投票就是要保證一次投票選舉成功，不預(yù)選就是要在協(xié)商醞 釀?wù)酱砗蜻x人時(shí)，要把握代表候選人差額比例，對(duì)提名推薦人選較多時(shí)，要做過細(xì)工作，把差額人選控制在規(guī)定范圍之內(nèi)。各選區(qū)要切實(shí)精心組織，扎實(shí)工作，確保順利圓滿完成換屆選舉工作任務(wù)。選舉委員會(huì)確定選舉是否有效，只能以這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定，不能以選出的代表有符合結(jié)構(gòu)比例或者其他理由宣布無效。委托投票必須以書面的方式，委托人必須是選民，每一選民所接受的委托不能超過3人，并切實(shí)尊重委托人的意愿，委托必須經(jīng)選舉委員會(huì)同意才有效。第三，要做好選民寫票的服務(wù)工作。此外，還可以輔助設(shè)立流動(dòng)票箱。為了保證選票有條不紊地發(fā)放，防止錯(cuò)發(fā)、漏發(fā)、重發(fā)，選民可以憑選民證或者身份證領(lǐng)取選票，各選區(qū)工作組要做好登記核實(shí)工作，整個(gè)發(fā)放選票的程序是：核實(shí)一個(gè)、登記一個(gè)、發(fā)放一個(gè)，保證準(zhǔn)確無誤。（五）關(guān)于依法組織好投票選舉。三是加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)代表候選人的介紹。選舉法規(guī)定，選舉委員會(huì)要將推薦的代表候選人交選民小組討論、協(xié)商，根據(jù)較多數(shù)選民的意見，確定正式代表候選人名單。代表候選人的推薦，要注重把模范遵守憲法和法律、密切聯(lián)系人民群眾、努力為人民服務(wù)、自覺遵守社會(huì)公德、公道正派、廉潔自律、具有一定履職能力和受到群眾信賴的優(yōu)秀人選推薦上來。等一下，還會(huì)對(duì)選民登記工作進(jìn)行專門的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。在選民登記期間去向不明，確實(shí)無法聯(lián)系的選民，可另行登記造冊(cè)，暫歸入沒有參加選民登記的人數(shù)中；在選舉日兩日前聯(lián)系上的，要予以補(bǔ)辦選民登記。(三)關(guān)于選民登記工作。在代表結(jié)構(gòu)指導(dǎo)性要求上，按照非黨代表不低于35%，婦女代表不低于20%，少數(shù)民族按規(guī)定予以保證，以及干部、工人、農(nóng)民、知識(shí)分子代表比例等要求，19名縣代表中，要求非黨代表不少于7名，婦女代表不少于5名，少數(shù)民族代表不少于1名。鄉(xiāng)人大代表名額和上屆一樣，為55名，選區(qū)劃分為48個(gè)，上屆為49個(gè)，主要原因是上屆歸屬于我鄉(xiāng)的西口采育場(chǎng)、九龍坑試驗(yàn)場(chǎng)，這次劃歸縣林業(yè)局，在杭川鎮(zhèn)登記選舉。（二）關(guān)于選區(qū)劃分和代表名額分配。根據(jù)選舉法的規(guī)定，縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉設(shè)立選舉委員會(huì)，主持本級(jí)人民代表大會(huì)代表的選舉。投票選舉結(jié)束后，鄉(xiāng)選舉委員會(huì)以及村選舉工作 組，都應(yīng)抓緊進(jìn)行選舉工作總結(jié)。三是公布當(dāng)選代表名單。鄉(xiāng)機(jī)關(guān)所在縣代表選區(qū)可提前1—2天先行投票選舉，其他因特殊情況需要提前或推遲選舉的選區(qū)，由鄉(xiāng)報(bào)縣選舉委員會(huì)審批；鄉(xiāng)代表選區(qū)由鄉(xiāng)選舉委員會(huì)審批。時(shí)間6天，自11月10日至15日，有些工作、有些選區(qū)應(yīng)提前準(zhǔn)備。其間，10月26日發(fā)布第五號(hào)公告，公告提名縣鄉(xiāng)代表候選人截止時(shí)間，11月1日前公布第六號(hào)公告，即縣鄉(xiāng)代表候選人名單及代表候選人基本情況，11月9日以前(即選舉日的七日以前）發(fā)布第七號(hào)公告，公布縣鄉(xiāng)正式代表候選人名單。今天回去后，就可以公布第一號(hào)公告，公布選舉日，第二號(hào)公告，縣鄉(xiāng)選區(qū)劃分公告，第三號(hào)公告，有關(guān)選民登記公告。整個(gè)換屆選舉工作分為以下六個(gè)階段。二、關(guān)于縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉的主要任務(wù)和時(shí)間安排(一)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作的主要任務(wù)。鄉(xiāng)黨委高度重視，召開了專題會(huì)議進(jìn)行研究部署，并成立了由鄉(xiāng)黨委書記為組長(zhǎng)的換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)人大按照黨委的要求，認(rèn)真籌劃，積極準(zhǔn)備，各項(xiàng)工作依法、有序、有效地推進(jìn)。第五篇：在縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表換屆選舉工作會(huì)議上的講話在全鄉(xiāng)縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表換屆選舉工作會(huì)議上的講話(2011年10月11日)同志們：這次縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉，是選舉法修改后首次實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，更好地體現(xiàn)人人平等、地區(qū)平等、民族平等，是全鄉(xiāng)人民政治生活中的一件大事，更是社會(huì)主義民主政治建設(shè)的一次重要實(shí)踐。只有創(chuàng)造一個(gè)風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和政治環(huán)境，才能保證選舉工作始終沿著正確的方向前進(jìn)。只有這樣，才能真正將民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利落到實(shí)處。只有通過廣泛深入的宣傳發(fā)動(dòng)，才使廣大