【正文】 干部全部包保到組，與每個(gè)居民組十戶結(jié)成共建對子，建立幫扶臺賬，二、一個(gè)最突出問題是鎮(zhèn)村干部隊(duì)伍年齡老化，活力不足。一是年齡老化現(xiàn)象突出。去年村兩委換屆，我鎮(zhèn)當(dāng)選的村兩委成員中X歲以上有X人，占總數(shù)X%，新當(dāng)選的村書記、主任中X歲以上的X人，占X%。鎮(zhèn)干部僅有公務(wù)員X人（含參公人員），其中X歲以上X人，占X%。二是活力嚴(yán)重不足，缺乏創(chuàng)新意識。工作中“三老”問題突出，擺老資格，用老經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)老好人，不愿直面矛盾，不敢觸及矛盾，不會解決矛盾，思想僵化，工作方式單一，干事創(chuàng)業(yè)熱情不高。三、一條合理化建議是外引內(nèi)強(qiáng)，著力增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力。針對鎮(zhèn)村干部年齡老化，活力不足的現(xiàn)象，我們覺得應(yīng)從以下幾個(gè)方面加以解決：一是拓寬選人用人渠道，充實(shí)干部。希望上級通過召考、選調(diào)、選拔等多種渠道為基層配備年輕干部，特別是建議把具有一定基層工作經(jīng)驗(yàn)，年富力強(qiáng)的年輕干部予以提拔重用，充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子中來，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍注入新鮮血液。二是提高政治、經(jīng)濟(jì)待遇，吸引人才。不斷提高基層干部特別是村干部的政治、經(jīng)濟(jì)待遇，吸納有志之士加入村干部隊(duì)伍。三是選拔大學(xué)生村官，增強(qiáng)活力。加大大學(xué)生村官的招考比例，同時(shí)加大對大學(xué)生村官留村任職給予扶持，確保大學(xué)生村官到村任職，留得住，干成事。四是拓寬上升通道，激勵(lì)干部。進(jìn)一步拓展打通鎮(zhèn)、村干部的上升通道，讓鎮(zhèn)村干部干事有盼頭，創(chuàng)業(yè)有激情，干好獲重用。五是建立基層干部關(guān)心溫暖機(jī)制，留住干部。及時(shí)幫助基層干部解決工作生活中的各種困難問題，確保他們無后顧之憂。第五篇：XX鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)調(diào)研材料范文xx鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)調(diào)研材料農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是開展農(nóng)村各項(xiàng)工作的前提。加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，是推動(dòng)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展，強(qiáng)化農(nóng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)地位和促進(jìn)社會和諧發(fā)展的重要舉措。尤其是在全面建設(shè)小康社會和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的時(shí)代背景下，農(nóng)村出現(xiàn)很多新情況、新問題，對農(nóng)村基層組織建設(shè)提出了新要求。如何正確認(rèn)識當(dāng)前農(nóng)村基層組織建設(shè)中存在的突出問題，有針對性地采取應(yīng)對措施，更好地服務(wù)新農(nóng)村基層組織建設(shè)顯得極為重要。一、農(nóng)村基層黨組織存在的突出問題xx鎮(zhèn)現(xiàn)有基層黨組織xx個(gè)，其中黨總支部xx個(gè)（黨總支下屬黨分支共xx個(gè)），黨支部xx個(gè)，黨員約有xxxx人。突出問題表現(xiàn)如下：（一）、領(lǐng)導(dǎo)能力和意識不夠，缺乏先鋒模范作用改革開放以來，市場經(jīng)濟(jì)競爭的日趨激烈，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)迎來了發(fā)展的新機(jī)遇與新挑戰(zhàn)，不少農(nóng)村基層黨組織班子缺乏市場意識、機(jī)遇意識、競爭意識，自身致富和帶領(lǐng)群眾致富能力弱，缺乏應(yīng)有的個(gè)人魅力和號召凝聚力，不能起到模范帶頭作用。對于如何適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)，如何促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展生產(chǎn)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，走科技興農(nóng)的路子，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的辦法不多，思想不夠解放，習(xí)慣于按部就班，墨守成規(guī)，缺乏主動(dòng)性和開拓創(chuàng)新精神，不能走出傳統(tǒng)而老化的思維和工作模式，結(jié)合本地實(shí)際制定正確的工作思路帶領(lǐng)廣大村民致富，全面推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。（二）、服務(wù)意識淡薄，脫離人民群眾隨著農(nóng)村綜合改革的大力推進(jìn)，國家、集體和農(nóng)民的分配關(guān)系發(fā)生了重大的調(diào)整。這就要求農(nóng)村基層黨組織轉(zhuǎn)變工作職能，學(xué)會用經(jīng)濟(jì)政策和法律的手段來開展農(nóng)村工作，服務(wù)群眾。但是，目前一些地方的農(nóng)村基層組織，仍然沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期那種簡單粗暴、行政命令等“家長”式的工作方法，“老辦法不頂用，新辦法不會用，硬辦法不敢用，軟辦法不管用”的問題，往往造成事倍功半。有的基層黨組織干部隨著市場經(jīng)濟(jì)負(fù)面效應(yīng)的沖擊，在拜金主義和享樂主義的影響下，宗旨淡化，觀念扭曲，逐漸喪失了政治熱情和前進(jìn)的動(dòng)力，思想空虛，幻想一夜暴富，農(nóng)村基層黨組織干部思想狀況的不純影響了他們的服務(wù)熱情，導(dǎo)致脫離人民群眾，造成干部和群眾之間的關(guān)系緊張。（三）、黨員結(jié)構(gòu)失衡，導(dǎo)致后繼乏人黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力建設(shè)已經(jīng)成為黨的建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)。農(nóng)村基層黨組織，對新時(shí)期加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)的重要性、緊迫性認(rèn)識不足，黨員年齡、性別結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡。老年黨員多，青年黨員少；老黨員多，新黨員少；男黨員多，女黨員相當(dāng)少或者沒有，黨員文化素質(zhì)較低，知識結(jié)構(gòu)老化，接受新事物的能力較弱。由于村支兩委的報(bào)酬較低和大量青壯勞動(dòng)力的流失，農(nóng)村中具有一定文化水平和能力的青年人，大多外出務(wù)工，基層黨組織無法吸收這部分優(yōu)秀人才，這就使基層黨組織在發(fā)展黨員時(shí)感覺到后繼乏人，從而無法形成良性循環(huán)。（四）、集體經(jīng)濟(jì)薄弱，制約職能發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，組織運(yùn)轉(zhuǎn)資金小，使農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作缺乏經(jīng)費(fèi)來源，影響到農(nóng)村基層黨組織工作的開展和新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)。近年來，鎮(zhèn)政府對農(nóng)村基層黨建工作的投入明顯增多，但與建設(shè)社會主義新農(nóng)村給基層黨組織建設(shè)提出的新要求相比還有一定的差距，這從很大程度上制約著農(nóng)村基層黨組織職能的充分發(fā)揮。二、加強(qiáng)基層組織建設(shè)的做法（一）提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力農(nóng)村黨員干部素質(zhì)的高低、基層黨組織發(fā)揮作用的狀況如何，直接關(guān)系到黨的路線方針政策的貫徹落實(shí)，關(guān)系到改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大局。要從加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的重要性和必要性，切實(shí)把黨建工作放在和經(jīng)濟(jì)工作同等重要的位置上抓好。在選準(zhǔn)配強(qiáng)村級領(lǐng)導(dǎo)班子的同時(shí)，也要抓好基層黨支部班子的思想作風(fēng)建設(shè)，使黨員、村干部在工作中嚴(yán)格要求自己，熱情為群眾服務(wù)，樹立良好形象，增強(qiáng)帶領(lǐng)群眾致富奔小康的本領(lǐng)，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。（二）、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，加大投入力度村級集體經(jīng)濟(jì)既是村級財(cái)力的主要來源，也是農(nóng)村基層黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的物質(zhì)基礎(chǔ)。要把發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)做為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，拓寬工作思路，探索符合本地實(shí)際的發(fā)展道路，尋找集體經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。大力推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，以科技為依托，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為主線，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，堅(jiān)持以機(jī)制創(chuàng)新做大集體經(jīng)濟(jì)，通過多種形式盤活集體經(jīng)濟(jì)，不斷增強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，逐步化解村級債務(wù)。在集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大的同時(shí)，也要不斷的加大對農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的投入，不斷夯實(shí)黨組織凝聚群眾的物質(zhì)基礎(chǔ)，使農(nóng)村基層黨組織在一個(gè)新的平臺上高效、良性運(yùn)轉(zhuǎn)。（三）、創(chuàng)新管理，實(shí)行農(nóng)村基層組織考核激勵(lì)機(jī)制創(chuàng)新管理實(shí)行農(nóng)村基層組織的考核激勵(lì)機(jī)制，通過強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，有利于調(diào)動(dòng)廣大村干部的工作積極性，實(shí)事求是的為人民服務(wù)。一是明確責(zé)任機(jī)制。實(shí)行村“兩委”主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制，并按照職位分工做好任期目標(biāo)責(zé)任承諾書，明確崗位職責(zé)，做到權(quán)責(zé)一致、責(zé)任明確。二是完善目標(biāo)管理機(jī)制。鎮(zhèn)黨委按照工作需要并結(jié)合各村實(shí)際，合理確定工作目標(biāo)，并與各村（社區(qū)）負(fù)責(zé)人簽訂目標(biāo)責(zé)任書，推行目標(biāo)管理。三是強(qiáng)化考核機(jī)制。根據(jù)各村實(shí)際，在確定考核指標(biāo)時(shí)，既突出工作目標(biāo)的完成情況，又對其它方面做好充分考慮，賦予相應(yīng)的分值，方便具體操作。同時(shí)，堅(jiān)持平時(shí)考核與定期考核相結(jié)合，黨委考核與群眾評議相結(jié)合，力求考核結(jié)果客觀公正。四是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲機(jī)制。鎮(zhèn)黨委根據(jù)年終目標(biāo)考核結(jié)果，積極運(yùn)用獎(jiǎng)懲手段，對目標(biāo)任務(wù)完成特別優(yōu)秀的村級班子和村干部給予“先進(jìn)集體”“先進(jìn)個(gè)人”的表彰，對目標(biāo)任務(wù)完成特別差的村“兩委”班子成員給予按一定比例扣去部分獎(jiǎng)金的處罰，同時(shí)對“兩委”班子成員進(jìn)行誡勉談話。（四）、大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型的農(nóng)村基層黨組織建設(shè)把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為學(xué)習(xí)型黨組織，是提升基層黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)和基層黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力、創(chuàng)造力的有效途徑。學(xué)習(xí)型的農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，目的在于全面提高農(nóng)村黨員干部和農(nóng)民群眾的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的社會主義新型農(nóng)民，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)工程。要充分發(fā)揮村級黨校、成人文化技術(shù)學(xué)校、農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)和各種農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，通過切實(shí)有效地學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)村黨員干部的政策理論水平和執(zhí)行政策、加快發(fā)展、服務(wù)群眾、依法辦事等能力以及自己帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)，提高農(nóng)民群眾的務(wù)農(nóng)興業(yè)的技能，增強(qiáng)他們就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的能力，從而為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的人才支撐。