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貧困生幫扶工作方案及擴展資料-資料下載頁

2024-10-17 19:32本頁面
  

【正文】 撥附的資金設專門帳戶管理,專款專用,不得截留,擠占和挪用,資金到帳后,由學校政教處依照批文,印制學生資助金發(fā)放表,報校長審批后,交學校財務室,學生憑有效證件在財務室簽字領(lǐng)取,并將領(lǐng)款表復印件報上級主管部門,原件存學校財務專帳。各年級、各班要對受資助學生款的使用給予必要的指導,凡發(fā)現(xiàn)亂花費者除進行批評教育外以后不再資助。擴展資料:貧困生幫扶工作方案貧困生幫扶工作方案貧困生幫扶工作方案1根據(jù)扶貧開發(fā)工作總體部署及市縣領(lǐng)導在鄉(xiāng)調(diào)研重要指示精神,為切實加快鄉(xiāng)扶貧開發(fā)建設步伐,努力探索貧困山區(qū)扶貧攻堅新模式,特制定本方案。一、指導思想按照兩化互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、追趕跨越、加快發(fā)展的總體要求,緊密結(jié)合鄉(xiāng)實際,著眼全域扶貧、堅持科學發(fā)展,務實踐行“三個聚集”、“六個統(tǒng)籌”、“六大工程”,以跨越趕超為取向,以改善民生為核心,以壯大產(chǎn)業(yè)為支撐,以夯實基礎為突破,以巴山新居工程為載體,以體制機制創(chuàng)新為動力,全面加快新農(nóng)村建設,打好打勝扶貧攻堅戰(zhàn),努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)同發(fā)展共繁榮,走出一條貧困山區(qū)城鄉(xiāng)一體、協(xié)調(diào)發(fā)展新路子,真正把鄉(xiāng)打造成縣市扶貧攻堅綜合性示范鄉(xiāng)。二、基本原則政府主導,群眾主體。充分發(fā)揮政府主導作用,對重大基礎設施、公共服務項目,堅持以政府投入為主;充分尊重群眾意愿,調(diào)動群眾參與項目建設的積極性、主動性、創(chuàng)造性,對有收入的產(chǎn)業(yè)項目和農(nóng)戶自建項目,堅持以農(nóng)戶自籌為主,努力構(gòu)建多元化投入機制。突出重點,分步實施。實行以規(guī)劃帶動項目,以項目整合資金,以基礎設施和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重點,推進科技創(chuàng)新,突出重點項目、重點區(qū)域,集中投入,連續(xù)投入,先易后難,穩(wěn)步推進。三、目標任務緊緊圍繞市縣扶貧工作的總體部署,以“產(chǎn)業(yè)發(fā)展強鄉(xiāng),旅游服務富鄉(xiāng),城鄉(xiāng)統(tǒng)籌活鄉(xiāng)”的扶貧工作思路,堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和整鄉(xiāng)推進的方針,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,奮力扶貧攻堅。實現(xiàn)“基礎設施完善、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、社會事業(yè)進步、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、生活水平提高、綜合實力增強、城鄉(xiāng)一體發(fā)展”的建設目標。到20xx年底,實現(xiàn)GDP增長1068萬元,;農(nóng)民人均純收入達到5882元,;減少貧困人口132人。全鄉(xiāng)實現(xiàn)戶“五有”、村“六有”,即:戶有一幢占地面積80平方米左右的巴山新居,有一畝以上高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)良田(地),有安全衛(wèi)生的飲用水,有一個穩(wěn)定增收項目,有一個科技明白人;村有可通中型以下客貨運輸車輛的硬化公路,有標準的村級活動陣地、衛(wèi)生室,有完備的通訊設施,有產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會,有增收致富支柱產(chǎn)業(yè),有群眾信任、團結(jié)干事的村“兩委”班子和維護群眾利益的好制度。到20xx年,全鄉(xiāng)兩個貧困村洋埡村和溪口村實現(xiàn)貧困村銷號、全鄉(xiāng)136戶全部越過貧困線,實現(xiàn)同步小康總目標。四、工作重點(一)圍繞旅游建設新居。按照巴山新居建設要求,背靠光霧山國家級旅游景區(qū),采取宜聚則聚、宜散則散,錯落有致、相對集中的原則,堅持規(guī)劃一步到位、建設分步實施,啟動4個村的巴山新居建設。通過三年時間,全面完成農(nóng)村土壞房(危舊房)改造,基本建成中心村和、5個產(chǎn)業(yè)聚居點,實現(xiàn)居住區(qū)、公共服務區(qū)、產(chǎn)業(yè)區(qū)“三區(qū)分離”,科教文化、衛(wèi)生保健、商業(yè)網(wǎng)點、農(nóng)村養(yǎng)老“四進村”,道路硬化、路燈亮化、環(huán)境美化、能源清潔化的“四化”標準,全鄉(xiāng)村民聚居度達50%以上。在中心村,建產(chǎn)權(quán)式酒店、星級酒店,作為光霧山旅游景區(qū)的中轉(zhuǎn)站和服務中心,把鄉(xiāng)打造成宜居宜業(yè)的美麗新鄉(xiāng)、開放開發(fā)的活力強鄉(xiāng),旅游服務的魅力大鄉(xiāng),努力使鄉(xiāng)成為南江的前哨站和光霧山的后花園。(二)圍繞旅游發(fā)展產(chǎn)業(yè)。按照“聚集資源、市場帶動,創(chuàng)建品牌、形成支柱”的思路,充分利用旅游資源,加大開放合作,積極招大引優(yōu),做實產(chǎn)業(yè)支撐。采取“龍頭企業(yè)+基地+專合組織+農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)化模式,長中短結(jié)合,發(fā)展以核桃和中藥材為主的特色產(chǎn)業(yè),在全鄉(xiāng)發(fā)展整體推進全鄉(xiāng)10000畝核桃基地建設的基礎上,推溪口村的天麻、烏藥、豬苓等中藥材繁榮發(fā)展;推動洋埡村、溪口村的南江黃羊發(fā)展;推動村、石龍溝村的巴山土雞、生態(tài)豬等特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展,切實增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展“造血功能”。逐步建成種養(yǎng)殖展示園、參觀園,確保實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。(三)圍繞旅游完善配套。圍繞“全域暢通”目標,;,完成產(chǎn)業(yè)路建設,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里產(chǎn)業(yè)路修到哪里的目標,全面完善鄉(xiāng)域路網(wǎng)結(jié)構(gòu),為旅游發(fā)展服務打下堅實基礎。實施“全域灌溉”工程,利用好山區(qū)寶貴的水資源,分村建集中供水站和加快建設水利配套渠系,解決灌溉用水,實現(xiàn)中心村、聚居點集中供水,村村實現(xiàn)安全用水。在溪口村引進節(jié)能型電站2個,力爭建成后,解決以電代柴的問題。改造中低產(chǎn)田土,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設。健全村衛(wèi)生室,深入推進農(nóng)村合作醫(yī)療制度,確保村民小病不出村,解決農(nóng)民看病難、看病貴的問題。(四)圍繞旅游保護生態(tài)。按旅游綜合開發(fā)的要求,完成地質(zhì)災害治理,有效防止次生災害發(fā)生;實施水土保持工程,加強退化土地治理,有效防止水土流失;全面提高農(nóng)村清潔能源利用率,加強鄉(xiāng)、村聚居點集中排水和污水處理設施建設,實現(xiàn)生產(chǎn)生活垃圾集中收集處理。實行“協(xié)商合作+和諧共進”的協(xié)商模式,引資引智,規(guī)劃現(xiàn)有原生態(tài)資源,合理有序有效開發(fā)保護現(xiàn)有資源,切實改善生態(tài)環(huán)境,保護生態(tài)環(huán)境。(五)圍繞旅游提升素質(zhì)。對接光霧山國家級旅游景區(qū),培訓年輕的、有文化的為導游服務人員。以市場需求、崗能對接為培訓導向,以有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理為培訓目標,實行“政策法規(guī)+技能技術(shù)”的雙育式培訓方法,全面加強農(nóng)民工技能培訓和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓,確保實現(xiàn)職業(yè)技能培訓全覆蓋,法律知識普及全覆蓋,努力培育造就現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人和新型農(nóng)民,實現(xiàn)勞務輸出或就地轉(zhuǎn)移由粗放型、體力型向智能型、技能型轉(zhuǎn)變。五、資金籌措一是加大爭資爭項力度。對接好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項扶持政策和北部山區(qū)連片扶貧開發(fā)政策,積極向上爭取更多的資金、項目,引導貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧致富,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設。二是盤活群眾自身資金、找準項目、使最少的資金投入加投勞折資整合使用,打手拉小手等方式籌措資金。三是加大涉農(nóng)資金整合。按照集中力量、形成能力的原則,探索創(chuàng)新涉農(nóng)資金整合的有效途徑,做到整合資金與精準扶貧的有效結(jié)合,以推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設為切入點,重點改善貧困村、貧困戶生產(chǎn)生活條件。四是撬動金融資金投入。大力宣傳金融扶貧政策,對接扶貧開發(fā)擔保政策,撬動金融機構(gòu)放貸扶貧信貸規(guī)模,引導社會資本參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進大扶貧事業(yè)的深入推進。六、保障措施(一)強化組織領(lǐng)導。成立鄉(xiāng)扶貧開發(fā)綜合推進工作領(lǐng)導小組,由黨委書記鄒杰牽頭抓總,各分管領(lǐng)導分工負責抓落實。分管領(lǐng)導分線分片具體負責各項建設任務的一線推進實施。大力發(fā)揚“白加黑”、“五加二”和“三天”精神,沉下深水、跟班作業(yè),聯(lián)動推進、合力攻堅,切實做到方案在一線制定、問題在一線解決、工作在一線推進。(二)深入宣傳發(fā)動。扎實開好鄉(xiāng)領(lǐng)導班子成員會、機關(guān)干部職工會,統(tǒng)一思想,深化認識,克服畏難情緒,增強工作動力。認真組織村社,反復召開黨員干部會、村民大會和院戶會,深入宣傳發(fā)動,教育引導群眾破除小農(nóng)意識、落后意識和山溝意識,積極支持建設。適時組織當?shù)馗刹咳罕娡獬鰠⒂^學習,開闊眼界,解放思想,增強發(fā)展意識,激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力。(三)創(chuàng)新體制機制。大力推進土地制度、產(chǎn)權(quán)制度、要素市場和投融資機制改革,努力盤活資源資產(chǎn),完善投融資平臺,最大限度激活各類生產(chǎn)要素,多渠道、多形式增大市場投入。(四)嚴格督查考核。組成專班,現(xiàn)場監(jiān)督、現(xiàn)場計量,確保各項重點工程陽光透明有序快速推進。并定期細化分解任務,限定時間節(jié)點,明確進度目標,跟蹤督查督辦,嚴格問效問責,確保各項建設任務有力有效推進。貧困生幫扶工作方案2為全面深入貫徹區(qū)委四屆十七次全委(擴大)會議精神和中共市區(qū)委《關(guān)于實施“1583”扶貧攻堅戰(zhàn)略確保全面建成小康社會的決定》精神,按照“五個一批”扶貧計劃,充分發(fā)揮生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)扶貧的基礎作用,大力發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖業(yè),帶動群眾增收致富,全面完成我區(qū)扶貧攻堅的各項目標任務,特制定本方案。一、對象范圍生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)扶貧對象為:全區(qū)適宜于生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困村,重點是山脈、山脈的貧困村和丘陵地帶的插花貧困村中扶持有養(yǎng)殖基礎和意愿的農(nóng)戶發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖。位于中心城區(qū)規(guī)劃區(qū),飲用水源保護地,主流域兩岸500米范圍內(nèi)的貧困村不列入生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)扶貧對象。生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)減貧2488人。按產(chǎn)業(yè)劃分為:生態(tài)肉羊養(yǎng)殖業(yè)減貧988人;生態(tài)林地雞減貧300人;適度規(guī)模生豬養(yǎng)殖減貧1200人。二、目標與進度按照“三年奮戰(zhàn)攻堅、一年鞏固提升”的要求,確保20xx至20xx年三年扶貧2488人。20xx年扶持貧困農(nóng)戶發(fā)展適度規(guī)模的肉羊生態(tài)養(yǎng)殖場77個,生態(tài)林地雞養(yǎng)殖戶75戶,適度規(guī)模的生豬養(yǎng)殖戶340戶,實現(xiàn)生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)減貧1138人。20xx年扶持貧困農(nóng)戶發(fā)展適度規(guī)模的肉羊生態(tài)養(yǎng)殖場50個,生態(tài)林地雞養(yǎng)殖戶75戶,適度規(guī)模的生豬養(yǎng)殖戶260戶,實現(xiàn)生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)減貧870人。20xx年扶持貧困農(nóng)戶發(fā)展適度規(guī)模的肉羊生態(tài)養(yǎng)殖場120個,實現(xiàn)生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)減貧480人。三、工作措施(一)扶持對象精準生態(tài)肉羊養(yǎng)殖基地扶貧項目選擇的扶貧對象為天然牧草資源豐富,農(nóng)作物秸稈等農(nóng)業(yè)副產(chǎn)物豐富的,有肉羊養(yǎng)殖基礎的長丘山的盤鰲鄉(xiāng)、秦家、萬勝、多悅、廣濟5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施。生態(tài)林地雞扶貧項目選擇生態(tài)林地雞養(yǎng)殖基礎好、林地資源豐富、專業(yè)合作社帶動能力強的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施。適度規(guī)模生豬養(yǎng)殖扶貧項目選擇生豬養(yǎng)殖基礎好的長丘山、丘陵地帶的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施。各扶貧項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)應按本規(guī)劃下達的目標任務聚焦貧困戶,對扶貧對象實施精細化識別,動態(tài)化管理,做到任務清、責任清。(二)扶貧項目精準區(qū)畜牧獸醫(yī)局組織精兵強將編制《生態(tài)肉羊養(yǎng)殖基地扶貧項目實施方案》,爭取省財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展肉羊項目資金1650萬元,按照資金渠道不變、資金用途不變、民辦公助的原則全部投入生態(tài)肉羊養(yǎng)殖基地扶貧項目的項目建設。區(qū)畜牧獸醫(yī)局在可自由安排的項目資金中安排225萬元,按照民辦公助的原則,全部投入生態(tài)林地雞扶貧項目和適度規(guī)模生豬養(yǎng)殖扶貧項目建設,其中:20xx年125萬元,20xx年100萬元。(三)資金使用精準各扶貧項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)按本規(guī)劃制定的補助標準和額度將扶貧項目補助資金準確投放到扶貧對象,確保扶貧資金的精準使用。(四)扶貧措施精準各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在實施生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)扶貧項目的產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅戰(zhàn)中,要因人困地施策,產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持到村到戶,致富能力的提升到村到戶。(五)脫貧成效精準生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)扶貧項目以扶貧成效精準為目標,扶持一戶,鞏固一戶,確保受扶持的貧困群眾年人均收入達到脫貧標準。四、扶持政策(一)生態(tài)肉羊養(yǎng)殖基地扶貧項目在盤鰲、廣濟、萬勝、秦家、多悅扶持貧困農(nóng)戶發(fā)展年出欄肉羊150只的適度規(guī)模生態(tài)肉羊養(yǎng)殖場247個,每戶新建標準化圈舍180平米,高床144平方米,運動場192平方米,堆肥池15立方米。項目共計新建標準化圈舍44460平方米,高床35568平方米,運動場47424平方米,堆肥池3705立方米。項目總投資3705萬元。其中:。(二)生態(tài)林地雞扶貧項目在柳圣等適宜于林地雞發(fā)展的貧困村扶持具有養(yǎng)殖場地和基本設施的150戶貧困戶從事林地雞養(yǎng)殖。每戶引進林地雞200只,共計引進林地雞3萬只。每戶補助引種資金1200元,投入品補助1800元。按民辦公助的原則精準投放財政補助資金45萬元,其中:引種補助18萬元,投入品補助27萬元。(三)適度規(guī)模生豬養(yǎng)殖扶貧項目在金花、土地、三蘇、萬勝等適宜于生豬發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶持具有養(yǎng)殖場地和基本設施的600戶貧困戶從事適度規(guī)模的生豬養(yǎng)殖,每戶引進二雜母豬1頭,共計引進二雜母豬600頭。每戶補助引種資金1500元,投入品補助1500元。按民辦公助的原則精準投放財政補助資金180萬元,其中:引種補助90萬元,投入品補助資金90萬元。(四)扶貧資金的申請和撥付生態(tài)肉羊養(yǎng)殖扶貧項目扶貧資金的申請和撥付按照省財政廳批復的《區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展肉羊項目實施方案》規(guī)定執(zhí)行。生態(tài)林地雞扶貧項目、適度規(guī)模生豬養(yǎng)殖扶貧項目扶貧資金的申請和撥付程序為:由本方案下達畜牧扶貧任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府落實有林地雞和生豬養(yǎng)殖基礎和意愿的貧困戶名單,并根據(jù)貧困戶的具體情況確定引種數(shù)量,經(jīng)貧困村第一書記簽字確認,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核同意后,報區(qū)畜牧扶貧領(lǐng)導小組批準后執(zhí)行。對有支付能力的貧困戶,補助資金實行先行后補、先購后補、憑票報賬,采取“一卡通”的方式直接撥付;對無支付能力的貧困戶,由貧困戶自行確定供種供料企業(yè),賒購種豬、飼料,出具委托書,由區(qū)財政局將補助資金直接撥付給供種供料企業(yè)。五、保障措施(一)強化組織領(lǐng)導成立生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)扶貧領(lǐng)導小組,由畜牧獸醫(yī)局局長任組長,畜牧獸醫(yī)局班子成員任副組長,局機關(guān)各站、股、室、所、中心主要負責人為成員組成,負責制定生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)扶貧規(guī)劃,落實生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)扶貧資金,下達生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)扶貧目標任務,協(xié)調(diào)解決生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)扶貧工作中的重大問題。領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在區(qū)畜牧站,由畜牧站站長任辦公室主任,負責制定生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)扶貧目標任務的考核辦法,對生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)扶貧各目標任務的完成情況進行考核。(二)加強技術(shù)指導成立生態(tài)肉羊扶貧項目、生態(tài)林地雞扶貧項目、適度規(guī)模生豬養(yǎng)殖扶貧項目3個專家組。3個專家組組長分別由三名業(yè)務副局長擔任,成員由四個業(yè)務站所負責人和技術(shù)骨干組成。專家組的職責:一是對所負責的扶貧項目的扶貧對象開展畜禽標準化健康養(yǎng)殖、重大動物疾病預防控、飼料投入品的規(guī)范使用等關(guān)鍵技術(shù)進行培訓。二是指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧聯(lián)系人員和貧困村制定條理清楚、內(nèi)容簡潔、務實管用的產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃。三是指導生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)規(guī)劃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報減貧資金。(三)逐步建立生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)精準扶貧的長效機制本規(guī)劃設計的生態(tài)林地雞扶貧項目、適度規(guī)模生豬養(yǎng)殖扶貧項目的扶貧對象普遍存在缺資金、缺技術(shù)、缺市場的現(xiàn)狀,扶貧項目啟動實施后,扶貧對象通過滾動發(fā)展,積累達到一定規(guī)模后,為確保扶貧對象長效增收,同步邁入小康,積極引導貧困群眾與溫氏、正大、萬家好等龍頭企業(yè)對接,發(fā)展生豬、林地肉雞、肉兔等產(chǎn)業(yè),簽訂合作協(xié)議,破解貧困群眾在資金、技術(shù)、市場上的短板,確保實現(xiàn)貧困群眾的長效增收。(四)建立市場化的防災機制為提高適度規(guī)模生豬扶貧項目扶貧對象抵御自然災害和應對重特大意外事故的能力,引導和鼓勵扶貧對象參與政策性生豬保險,通過市場化的防災機制確保扶貧對象的災
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