中央財政森林生態(tài)效益補(bǔ)償財政支出項目績效評價自評報告(精簡篇-資料下載頁
2024-12-03 18:39本頁面
【導(dǎo)讀】（一）項目概況。472583畝，占全縣林業(yè)用地面積的%，益林241000畝，占全縣公益林面積的51%；市級公益林13059畝，劃分為集體109100畝，個體82021畝。范圍涉及太平鎮(zhèn)、何元鄉(xiāng)、萬興鄉(xiāng)、酒房鄉(xiāng)、舊城鄉(xiāng)和善洲林場。所有者補(bǔ)償費(fèi)通過一折通的方式發(fā)放。貼資金專戶，由銀行依據(jù)財政和林業(yè)部門審核后的補(bǔ)償資金分戶名冊，將補(bǔ)償資金撥付到林農(nóng)一折通賬戶。心報賬，在村集體農(nóng)經(jīng)賬戶上列支，打入護(hù)林人員個人銀行賬戶。計劃，相關(guān)單位憑有效票據(jù)和相關(guān)資料到縣林業(yè)局報支。實行統(tǒng)一管護(hù)的，勞務(wù)費(fèi)由林農(nóng)個。有詳細(xì)的記錄，報銷標(biāo)準(zhǔn)不得超過當(dāng)?shù)刎斦块T的規(guī)定。對違紀(jì)違規(guī)問題嚴(yán)肅查處，并將情況上報市財政局和市林業(yè)局。括4個一級指標(biāo)，7個二級指標(biāo)，20個三級指標(biāo)。聯(lián)合成立績效評價工作組，負(fù)責(zé)績效評價的組織管理和實施工作?？椏冃гu價，7月20日形成縣級總體評價材料組織上報。資金分為兩批下達(dá)，第一批下達(dá)。支出；第二批下達(dá)時間是2021年月25日，項目資金萬元，
【正文】 完善制度規(guī)范管理相結(jié)合，與通報、報告和公開相結(jié)合，與責(zé)任追究相結(jié)合。評價結(jié)果經(jīng)財政部門組織論證、審核、認(rèn)定，績效好的給予表揚(yáng)，繼續(xù)支持或加大資金投入力度，對績效不好的緩撥、減撥、停撥財政資金，并對有關(guān)部門、責(zé)任人按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行行政問責(zé)?？冃гu價工作中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)提出整改建議，并要求在規(guī)定時間內(nèi)（收到整改通知書起 2 個月內(nèi)）反饋整改結(jié)果，對發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違規(guī)行為按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行行政問責(zé)或追究責(zé)任。 七、主要 經(jīng)驗及做法、存在的問題和建議 （一）主要經(jīng)驗及做法 （基）金項目的順利實施，縣人民政府及各項目鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府成立了林業(yè)分類經(jīng)營改革領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，配備專職人員，在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)和安排下，具體承擔(dān)當(dāng)?shù)毓媪纸ㄔO(shè)的指導(dǎo)、組織、管理、檢查和監(jiān)督等工作。 《國家級公益林生態(tài)效益補(bǔ)償 XX縣實施方案（ 2021年修訂）》組織實施。 目標(biāo)責(zé)任制，通過層層簽訂項目實施管護(hù)責(zé)任狀，將責(zé)任真正落實到各級領(lǐng)導(dǎo)肩上。 ，為加強(qiáng)公益林管護(hù)、開展生態(tài)效益補(bǔ)償、規(guī)范資金使用管理等提供了較好的制度保障，使生態(tài)效益補(bǔ)償工作做到有章可循，規(guī)范運(yùn)作，基本實現(xiàn)了管理的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。 ，堅持縣級自查、市級檢查、省級督查三級監(jiān)督系統(tǒng)，并將檢查驗收結(jié)果作為兌現(xiàn)補(bǔ)償資金和獎懲的依據(jù)。對于成績突出的地方給予獎勵；對于出現(xiàn)重大問題的，追究項目責(zé)任人及相關(guān)人員責(zé)任。 ；編印森林生態(tài)效益補(bǔ)償和公益林管理法律法規(guī)、規(guī)章制度手冊，采取多種形式廣泛學(xué)習(xí)宣 傳；對已納入補(bǔ)償?shù)墓媪郑瑯淞⒂谰眯跃緲?biāo)志和宣傳牌，進(jìn)行標(biāo)示和宣傳。通過多渠道、多層次、多形式的宣傳，使國家和省的補(bǔ)償政策深入人心，為開展補(bǔ)償、加強(qiáng)管護(hù)營造良好的環(huán)境和氛圍。 ，定期監(jiān)測公益林動態(tài)，為掌握我縣公益林的資源變化情況和生態(tài)功能狀況，為強(qiáng)化管理、科學(xué)評價提供了依據(jù)。 （二）存在的問題 在取得成績的同時，森林生態(tài)效益補(bǔ)償工作也還存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在以下方面： 1．公益林補(bǔ)償金兌現(xiàn)進(jìn)度緩慢。權(quán)屬集體公益林的資金使用要求過細(xì)，按 5:4:1 的比 例使用，由于資金少，管護(hù)勞務(wù)費(fèi)不足，所有者補(bǔ)償費(fèi)難以分發(fā)，有的項目單位公益林補(bǔ)償金兌現(xiàn)工作滯后。 2．隊伍建設(shè)亟待加強(qiáng)?？h林業(yè)分類經(jīng)營和公益林管理機(jī)構(gòu)不健全，為林業(yè)局內(nèi)設(shè)臨時性機(jī)構(gòu)，人員不穩(wěn)定，管理人員變動較大、調(diào)整頻繁，管理隊伍不穩(wěn)定；個別責(zé)任單位培訓(xùn)工作做不到位，技術(shù)人員較為缺乏，工作人員懂財務(wù)的不懂項目、懂項目的不懂財務(wù)，懂業(yè)務(wù)的不懂管理、懂管理的不懂業(yè)務(wù)，人員素質(zhì)難以適應(yīng)新任務(wù)、新形勢的需要。 3．規(guī)章制度不健全。省級公益林實施時間不長，制度不健全，對于資源監(jiān)測、撫育采伐等缺少相關(guān)的規(guī)范、操作規(guī) 程或細(xì)則，縣級林業(yè)部門缺少可行的相關(guān)依據(jù)難以實施具體操作。 （三）建議 XX 縣省級公益林分布范圍廣，面積相對零散，多數(shù)遠(yuǎn)離村寨，管護(hù)人員居無定所，給公益林的管護(hù)帶來了一定的困難，計劃新建部分公益林管護(hù)哨所，但縣財政經(jīng)費(fèi)困難，補(bǔ)償資金縣級統(tǒng)籌部分薄弱，無法承擔(dān)建設(shè)所需投資。請省、市兩級適當(dāng)考慮我縣項目資金。 建立健全資源管理制度，特別是撫育采伐操作細(xì)則，包括審核程序和要求。 適當(dāng)提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，以提高林農(nóng)積極性。 適度修改資金使用細(xì)則，特別是權(quán)屬集體部分，使資金使用更科學(xué)，以充分發(fā)揮補(bǔ) 償資金的作用。
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