解讀“落實企業(yè)主體責任”5篇材料-資料下載頁
2025-10-08 19:12本頁面
【正文】 明確指導思想和工作目標1．充分認識強化和落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的重要性。強化和落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，是安全生產(chǎn)法規(guī)賦予企業(yè)保障安全生產(chǎn)的法定義務，是遏制重特大安全事故發(fā)生的有效途徑，是各級政府和有關部門履行安全監(jiān)管主體職責的客觀要求。各企業(yè)要把強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，推動本質(zhì)安全型企業(yè)建設的工作作為一項極其重要的任務來抓緊抓好。2．指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導。3．工作目標企業(yè)安全生產(chǎn)基礎管理工作明顯改善，初步建立起企業(yè)安全生產(chǎn)分類監(jiān)管制度，重特大安全事故得到有效的遏制，實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任基本到位和達標，安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉。二、建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，夯實安全生產(chǎn)管理基礎建立健全以“第一責任人”為中樞的安全責任體系，企業(yè)的主要負責人是本企業(yè)的安全生產(chǎn)第一責任人，企業(yè)安全生產(chǎn)工作要確保做到“五同時”。企業(yè)安全生產(chǎn)工作的“五同時”：在計劃、布置、檢查、總結、評比生產(chǎn)工作的時候，同時計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作。嚴格按規(guī)定設置安全生產(chǎn)管理機構和配備安全生產(chǎn)管理人員。高危行業(yè)的各類企業(yè)從業(yè)人員超過三十人的，必須設置安全生產(chǎn)管理機構，并按照不低于從業(yè)人員百分之二的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員（安全主任）；其他行業(yè)的各類企業(yè)從業(yè)人員超過三百人的，必須設置安全生產(chǎn)管理機構，并按照千分之五的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員（安全主任）；從業(yè)人員不超過三百人的，應當配備專職或兼職安全生產(chǎn)管理人員（安全主任）。建立健全各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程安全生產(chǎn)規(guī)章制度包括：（*安全生產(chǎn)責任制度）1）安全生產(chǎn)會議制度； 2）安全教育培訓和持證上崗制度； 3）安全檢查制度；4）危險作業(yè)安全管理制度； 5）重大危險源和事故隱患報告登記制度；6）防火和臨時動火審批制度；7）“三同時”管理制度；8）特種設備安全管理制度；9）特種作業(yè)人員安全管理制度。10）勞動保護用品配備和職業(yè)衛(wèi)生管理制度；11）女職工和未成年工保護制度；12）對發(fā)包項目和出租項目的安全管理制度；13）臨時供電線路安全管理制度；14）危險化學品安全管理制度；15）生產(chǎn)安全事故報告和處理制度；16）安全生產(chǎn)獎懲制度等基本制度。及時修訂、完善安全操作規(guī)程。在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關設施、設備上，帖放安全操作規(guī)程和設置明顯的安全警示標志。嚴格分解和落實崗位安全責任。逐步推行企業(yè)領導人安全生產(chǎn)工作績效量化考核。推動企業(yè)安全文化建設。三、依法加大安全生產(chǎn)投入，完善安全生產(chǎn)經(jīng)濟保障制度企業(yè)安全生產(chǎn)專項經(jīng)費投入項目主要包括：安全技術措施工程建設經(jīng)費；工業(yè)衛(wèi)生、安全設施裝備經(jīng)費；安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓費用；勞動防護用品配備經(jīng)費；工傷保險經(jīng)費；其他保障安全生產(chǎn)事項經(jīng)費等方面。嚴格執(zhí)行企業(yè)安全費用提取制度。非煤礦山企業(yè)和煙花爆竹批發(fā)企業(yè)按不低于其銷售總額的3%提??；危險化學品和民爆器材生產(chǎn)、儲存、運輸企業(yè)按不低于當年銷售總額的2%提??；交通運輸、電力、冶金企業(yè)按不低于當年銷售總額的1%提取；建筑施工企業(yè)按不低于當年工程結算價的1%提取。各企業(yè)對提取安全費用要做到：每年提取，專戶儲存，專項用于安全生產(chǎn)，不得挪為它用。建立企業(yè)安全生產(chǎn)風險抵押金制度。對礦山、道路交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材等領域從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)，依法收取安全生產(chǎn)風險抵押金。四、建設項目安全設施的“三同時”制度：新建、改建、擴建的建設項目，安全設施與主體工程，同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。礦山、危險物品建設項目及存在重大危險、危害因素的項目，應當依法進行安全評價和論證。五、實施安全生產(chǎn)許可證制度，嚴格高危行業(yè)市場準入標準實施安全生產(chǎn)許可證制度：實行非煤礦山、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民爆器材企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度。依法關閉不符合安全條件的高危行業(yè)企業(yè)。六、加強現(xiàn)場管理和協(xié)調(diào)，加大整治“三違”行為的力度加大企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)場檢查力度作業(yè)（施工）現(xiàn)場監(jiān)護管理要規(guī)范化做好共同區(qū)域生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全協(xié)調(diào)七、積極推進安全生產(chǎn)標準化活動，搞好企業(yè)安全生產(chǎn)基礎建設大力推進安全生產(chǎn)標準化活動。要繼續(xù)推進安全生產(chǎn)標準化考核評級工作，在機械制造企業(yè)、水泥、鋼鐵、冶金、非煤礦山、?；贰⒔ㄖ?、旅游、船舶修造業(yè)等行業(yè)中開展安全生產(chǎn)標準化工作。積極開展職業(yè)健康安全管理體系認證什么是職業(yè)健康安全管理體系？職業(yè)健康安全管理體系是總的管理體系的一個部分，便于組織對與其業(yè)務相關的職業(yè)健康安全風險的管理。它包括為制定、實施、實現(xiàn)、評審和保持職業(yè)健康安全方針所需的組織結構、策劃活動、職責、慣例、程序、過程和資源。八、加強項目承包的安全協(xié)調(diào)，嚴格審查承租承包方的資質(zhì)條件全面檢查清理發(fā)包出租項目。加強對外來施工單位的安全管理。堅決糾正“以包代管、以租代管”的行為。九、落實安全教育主體責任，加強對外來務工人員的管理認真落實企業(yè)安全教育主體責任。安排從業(yè)人員進行安全培訓期間，應當支付工資和必要的費用。加大對從業(yè)人員及特種作業(yè)人員的培訓教育力度。對從業(yè)人員（含臨時工）的安全培訓率要達到100%。切實加強對外來務工人員的管理。十、加強安全隱患和危險源監(jiān)管，建立完善應急救援預案認真排查整改安全事故隱患。加強重大危險源的監(jiān)管。加強對危險物品和重要場所的安全管理。制定應急救援預案，定期組織應急救援演習。十一、加強傷亡事故管理，嚴格落實生產(chǎn)安全事故責任追究制度加強企業(yè)傷亡事故管理。嚴格生產(chǎn)安全事故責任追究。
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