【正文】 第二批教育實踐活動，直接關系推動整個教育實踐活動健康有序發(fā)展。搞好第二批教育實踐活動，對鞏固和擴大第一批教育實踐活動成果至關重要。第一批教育實踐活動已進入尾聲，但收尾不是收場，還有許多后續(xù)工作需要繼續(xù)落實。作風問題具有頑固性和反復性，形成優(yōu)良作風不可能一勞永逸，克服不良作風也不可能一蹴而就?！八娘L”問題積習甚深，可謂冰凍三尺非一日之寒。以往的經(jīng)驗告訴我們，糾風之難，難在防止反彈。事物是不斷發(fā)展變化的，“四風”問題具有很強的變異性和傳染性，這樣的問題消失了，那樣的問題又會出現(xiàn)。正所謂“由儉入奢易，由奢入儉難?！蹦壳?，在一些地方和部門，作風問題依然突出，但表現(xiàn)形態(tài)不一樣了，存在一些使歪招、打折扣、搞變通現(xiàn)象。有的樓堂館所穿上“創(chuàng)業(yè)大廈”、“研發(fā)中心”等馬甲，有的以培訓為名行游山玩水之實，有的干部紅白喜事不請客但收禮，有的大吃大喝轉戰(zhàn)到私人會所、農家樂、“內部食堂”。有的送禮和收禮穿上“隱身衣”，禮品冊、電子禮品卡等花樣繁多，利用網(wǎng)絡、快遞進行，雙方不見面，十分隱蔽。還有的單位為了應付檢查，采取無中生有、移花接木、指鹿為馬等手法，看似在表格上完成了考核指標，實際上沒有多少改變。如此等等。這就說明，教育實踐活動有期限，但貫徹群眾路線沒有休止符，作風建設永遠在路上。搞好第二批教育實踐活動，有利于進一步形成經(jīng)常抓、長期抓的工作機制，通過在鞏固中堅持、在堅持中鞏固，不斷把作風建設引向深入?？傊?，要乘勢而上、乘勝前進，運用第一批教育實踐活動的好做法好經(jīng)驗，堅持教育和實踐兩手抓、兩手都要硬，調動領導干部和廣大群眾兩個積極性，打牢學習教育和查擺問題兩個基礎，抓住整改落實和建章立制兩個關鍵，把中央要求貫徹落實到“末梢神經(jīng)”，確?；顒拥玫饺嗣袢罕娬J可和支持，經(jīng)得起實踐和歷史檢驗。三、認真落實第二批教育實踐活動各項措施，努力取得人民群眾滿意的實效開展第二批教育實踐活動，要堅持主題不變、鏡頭不換，貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律堅決反對“四風”。要堅持對照理論理想、黨章黨紀、民心民聲、先輩先進“四面鏡子”，以精神之“鈣”、除“四風”之害、祛行為之垢、立為民之制為重點，推動思想認識進一步提高、作風進一步轉變、黨群干群關系進一步密切、為民務實清廉形象進一步樹立、基層基礎進一步夯實。第一，更加注重發(fā)揮群眾積極性。第二批教育實踐活動在群眾家門口開展，同群眾貼得更近、關系更直接，必須堅持開門搞活動，確保每個環(huán)節(jié)、每項工作都讓群眾參與、受群眾監(jiān)督、請群眾評判。司馬遷在《史記》中說：“人視水見形，視民知治不。”說的是人從水中能看到自己的形象，觀察人民就能知道治理得好不好。每個黨員、干部都要主動把自己臵于社會和群眾監(jiān)督之下。改什么、怎樣改、改得怎么樣，要讓群眾看清楚。從掌握的情況看，一些同志對開門搞活動有不少顧慮：有的怕群眾意見太尖銳，會戳到自己痛處，下不了臺；有的怕翻陳年舊賬，蓋子揭開了，矛盾和問題捅出來了，應付不了；有的怕搞過頭，收不了場，干擾正常工作，影響社會穩(wěn)定。在這個問題上，關鍵是要相信群眾、依靠群眾。一是要態(tài)度真誠。要以百姓心為心，主動接受群眾監(jiān)督，虛心聽取群眾意見，該改的地方抓緊改，該治的病抓緊治，捂著、蓋著、拖著不是辦法。要讓黨員、干部明白，有病得抓緊治，如果諱疾忌醫(yī)，小病拖成大病，最后不僅對黨和人民事業(yè)不利，對自己也有百害而無一利。二是要加強引導。這次活動主要解決“四風”問題，但必然會涉及一些具體利益問題和深層次問題，對這些問題要引起重視，不能借口與活動無關，一推六二五。對能夠解決而沒有解決的，要組織力量抓緊解決；對需要經(jīng)過一番努力才能解決的，要創(chuàng)造條件逐步解決；對暫時解決不了的，要耐心細致做好解釋工作，爭取群眾理解和支持。當然，對極少數(shù)借機制造事端的，也要采取相應措施，及時說明真相、澄清是非。三是要講究方法。要用群眾樂于接受、易于接受的方法開展工作、化解矛盾，走出機關、走進群眾，遇事多同群眾商量，同群眾打成一片，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。第二，更加強化問題導向。搞好教育實踐活動，說一千道一萬，還得看解決問題。如果領導干部弄不清我是誰、為了誰、依靠誰，如果“四風”問題蔓延開來又得不到有效遏制，就會像一座無形的墻把黨和人民群眾隔開，就會像一把無情的刀割斷黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。要盯住作風問題不放，從小事做起，從具體事情抓起，讓群眾看到實實在在的成效。有的同志覺得，很多問題在第一批教育實踐活動中已經(jīng)按照中央和省里要求整改了，現(xiàn)在可改的問題已經(jīng)不多了。這就需要提高思想認識。思想認識提高了，衡量尺度嚴格了，一些過去沒看清的問題就會看清，一些過去沒引起重視的問題就會重視起來?！袄裰拢z發(fā)必興；厲民之事，毫末必去。”就是說，有利于百姓的事再小也要做，危害百姓的事再小也要除。要從本地區(qū)本單位典型案例、重大事件、信訪積案中查找問題，把“四風”問題進一步找準找實。問題找到了，就要敢于動真碰硬，不回避、不掩飾，不等不靠，立行立改。敢不敢改，愿不愿改，是擺在領導干部面前的一道關，這一關考驗的是黨性，必須過好。對基層存在的損害群眾利益的不正之風，要在搞清楚突出問題的基礎上開展專項治理，如拖欠群眾錢款、克扣群眾財物、侵占群眾利益等問題，就要開展專項治理。欠了群眾的錢還理直氣壯不還，這是哪家的“王法”？黨的群眾工作紀律放到哪兒去了？要組織專門工作班子，開門聽意見，匯總情況，確定整改措施，屬實的都要立即加以解決，拒不糾正的要采取組織措施和紀律措施。無論班子整改還是個人整改都要嚴明責任，加強監(jiān)督，確保兌現(xiàn)承諾。在市縣和基層單位存在的“四風”問題，有的也與一些不良習俗相關。特別是那張巨大的人情關系網(wǎng)，既有形又無形，把很多干部群眾都網(wǎng)在里面。逢年過節(jié)、生日紀念、婚喪嫁娶，你來我往，永無休止，還不清的人情債；你有圈子，我有圈子，大家競相找圈子、入圈子、織圈子，把人際關系搞得越來越庸俗，一些干部甚至因此誤入歧途，走上違法犯罪道路。這些不良習俗根深蒂固、無孔不入，很容易給黨員、干部帶來不良影響，絕不能小視。要旗臶鮮明同陳規(guī)陋習、頑瘴痼疾作斗爭，以黨的優(yōu)良作風帶動民風和社會風氣好轉。第三，更加注重嚴格要求。整治“四風”是這次教育實踐活動的鮮明特點。第二批教育實踐活動更多是具體執(zhí)行單位，基層干部直接面對群眾、面對具體矛盾和問題，不查不擺難以過關，真查真擺需要勇氣，這也增加了活動難度。能不能抓出成效，關鍵在能不能堅持標準、嚴字當頭。照鏡子，不認真照，就看不出美丑；正衣冠，松松垮垮，就樹不起形象；洗洗澡，舒舒服服泡溫泉，就難以清潔身體；治治病，藥力不夠，也難以藥到病除。首先，思想上要嚴起來?！皬纳迫绲?，從惡如崩?！贬樇獯蟮目吡芡高^斗大的風。要加強黨員、干部思想教育，堅定理想信念，防止思想滑坡。黨員、干部一定要自我警省、自我約束、自我克制，把滿足個人貪欲、一味追求個人享受視為禍害，自覺做到防微杜漸，努力避免摔大跤、栽跟頭。其次，整改上要嚴起來。軍中無戲言。向群眾作出的整改承諾就是軍令狀，承諾一條就要做到一條。要落實整改責任，明確整改時限，嚴格整改標準，加大整改力度，從領導干部改起，確保整改成效讓群眾看得見、感受得到、大多數(shù)人滿意。要著眼長遠、標本兼治，建立健全規(guī)章制度，把制度“籠子”扎緊，確保形成的制度行得通、指導力強、能長期管用，推動作風建設長效化、常態(tài)化。再次，正風肅紀上要嚴起來。執(zhí)行黨的紀律不能有任何含糊，不能讓黨紀黨規(guī)成為紙老虎、稻草人，造成“破窗效應”。凡是違反黨章和黨的紀律特別是政治紀律、組織紀律、財經(jīng)紀律的行為，都不能放過，更不能放縱。對存在一般性作風問題的，要立足于批評教育、促其改進；對群眾意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進的，要進行組織調整；對頂風違紀的，要嚴肅處理。要抓住典型案例開展警示教育，懲處一個，教育一片。對那些軟弱渙散、問題比較突出的領導班子，要先進行組織整頓，再開展活動。要在解決黨員隊伍出口問題上探索出一些經(jīng)驗來，把從嚴治黨要求落實到實處。第四，更加注重銜接帶動。兩批教育實踐活動是一個有機整體，是一場接力賽，不能截然分開。對第二批教育實踐活動單位來說，一些久拖難解的問題，病癥在下面，病根卻在上頭。上頭搞形式主義，下面就會弄虛作假；上頭是官僚主義，下面就會照搬照套；上頭有享樂主義，下面就會投其所好；上頭刮奢靡之風，下面就會鋪張浪費。凡事都是這樣，上行下效，上率下行，上有所好、下必甚焉。所以有些問題光靠基層自身力量很難徹底解決，需要第一批教育實踐活動單位從源頭上加以解決或指導幫助基層單位認真解決。對第一批教育實踐活動單位來說，整改措施能否到位，出臺的規(guī)章制度管不管用，能不能在基層落地生根，也需要在第二批教育實踐活動中得到檢驗。因此，要堅持上下聯(lián)動、前后銜接，相互配合、共同推進。當然，第二批教育實踐活動單位不能因此把毛病都推給上面，是自己的問題就要自己改、主動改，一直改到讓群眾滿意。參加第一批教育實踐活動的單位，要繼續(xù)抓好整改任務落實，給基層樹立榜樣。要對本地區(qū)本領域本行業(yè)存在的共性問題，深入調查研究，提出規(guī)范性要求，沉下去面對面開展工作。第二批教育實踐活動單位要結合實際細化工作措施，把“四風”問題整改到位，推動作風建設向縱深發(fā)展。第五，更加注重分類指導。第二批教育實踐活動單位量大面廣、層級較多，需要解決的問題千差萬別，活動組織難度將會增大。要加強分類分層分級指導，針對不同層級、不同領域、不同對象提出要求，找準需要解決的突出問題，明確具體任務和推進措施，不能大而化之，不能搞一刀切、一鍋煮。市縣兩級領導機關、領導班子和領導干部應該先行一步、做出表率。對村、社區(qū)等基層組織，要簡化程序性要求。對非公有制經(jīng)濟組織、社會組織的黨組織，對流動黨員、離退休黨員及年老體弱黨員，可以采取靈活管用的方式開展活動。行業(yè)系統(tǒng)要發(fā)揮指導作用。執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務行業(yè)是政策具體執(zhí)行機構，面對面同群眾打交道，是群眾衡量黨風政風的標尺，要突出服務群眾這個著力點，在增強服務群眾意識、提高服務群眾能力上下功夫，著力針對具體矛盾和問題抓好整改，在直接聯(lián)系服務群眾中受教育、轉作風。四、加強組織領導，確?；顒由剖忌平K、善作善成 各級黨委要把開展好教育實踐活動作為一項重要政治任務，切實抓緊抓實抓好。在第二批教育實踐活動中，中央政治局常委同志各選擇一個縣作為聯(lián)系點。第一，落實領導責任。責任到位，成效才有保障。省區(qū)市黨委和各部委黨委（黨組）是責任主體，各級黨委（黨組）要負總責，加強組織領導，不能搞“權力下放”，不能當“甩手掌柜”。主要負責同志要履行第一責任人責任，把教育實踐活動緊緊抓在手上，一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實。各級領導干部要建立聯(lián)系點，解剖麻雀，加強指導，把聯(lián)系點建成示范點。對活動中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性、潛在性問題，要及時分析研判，提出有效的預防和解決對策，明確政策界限。第二，堅強督促檢查。中央巡回督導組和各級督導組要挑選政治上強、責任心強、作風過硬的同志，抓好業(yè)務培訓，提高督導能力，強化督導責任，把從嚴要求貫穿督導全過程。要抓好重點環(huán)節(jié)、重點領域的督導，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，有效傳導壓力，確保不漏項、不留死角。中央巡回督導組和各級督導組要各負其責、密切配合。第三，抓好宣傳引導。要加大宣傳力度，以群眾喜聞樂見的形式，宣傳中央精神和要求，宣傳活動成效和好做法好經(jīng)驗。要發(fā)揮典型作用，既宣傳先進典型，起到引領作用，又曝光反面典型，起到警示作用。要強化輿論引導，為搞好教育實踐活動營造良好氛圍。第四，堅持統(tǒng)籌兼顧。要堅持系統(tǒng)思維、辯證思維，搞好統(tǒng)籌，突出重點，全面做好工作。要把開展活動同學習貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和中央一系列重要會議精神結合起來，同做好當前各項工作結合起來，做到兩手抓、兩不誤、兩促進，為做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作提供有力保障。春節(jié)將至，各級黨委和政府要做好服務群眾工作，訪貧問苦，排憂解難。要嚴格執(zhí)行有關紀律規(guī)定，過一個風清氣正的節(jié)日。借此機會，我給大家拜個早年，祝大家身體健康、工作順利、闔家幸福！