【正文】 私等問題，市縣直屬單位存在著混日子、作風(fēng)漂浮、不作為、“中梗阻”等問題，執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)存在著吃拿卡要、“懶政”現(xiàn)象突出、濫用職權(quán)、執(zhí)法不公等問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村、社區(qū)等其他基層組織存在著不關(guān)心群眾冷暖、落實(shí)惠民政策縮水走樣、工作不專心、方法簡單粗暴、軟弱渙散等問題。這次教育實(shí)踐活動，一個鮮明特點(diǎn)就是堅持問題導(dǎo)向、解決突出問題，這也是確保活動取得實(shí)效的關(guān)鍵。我們必須深刻認(rèn)識到，搞好第二批教育實(shí)踐活動，對保持黨的先進(jìn)性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位，對擴(kuò)大第一批教育實(shí)踐活動成果、以作風(fēng)建設(shè)新成效把黨和國家各項(xiàng)工作落到實(shí)處，具有十分重要的作用。三是群眾的期望更高，通過第一批教育實(shí)踐活動，群眾看到了改進(jìn)作風(fēng)的新氣象，在第二批活動中群眾對基層干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)的愿望和要求更加迫切，更需要“吹糠見米”、“立竿見影”、取得實(shí)效。一是覆蓋的范圍更廣，參加單位包括市縣機(jī)關(guān)及其直屬單位和企事業(yè)單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村、社區(qū)，非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織和其他基層組織。六是必須發(fā)揮督促指導(dǎo)作用，中央督導(dǎo)組把關(guān)嚴(yán)格、督導(dǎo)到位，省委督導(dǎo)組落實(shí)責(zé)任、堅持標(biāo)準(zhǔn)，不斷擰緊螺絲、上緊發(fā)條、傳導(dǎo)壓力，強(qiáng)化了解決問題、改進(jìn)作風(fēng)的外力推動。四是必須切實(shí)把握從嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)，做到嚴(yán)字當(dāng)頭、形式服從效果、時間服從質(zhì)量，把認(rèn)真精神體現(xiàn)到黨內(nèi)生活和干事創(chuàng)業(yè)方方面面，開展積極健康思想斗爭，絕不允許走過場。二是必須堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范，省委常委一班人從自身做起，帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)、查找問題、開展批評與自我批評，召開4次專題常委會查找問題，召開省委全會通報專題民主生活會情況，整改公開透明，主動接受監(jiān)督，直面問題、上率下行，帶動全省教育實(shí)踐活動深入開展。我省第一批教育實(shí)踐活動取得了明顯成效，主要有以下幾點(diǎn)體會。實(shí)施“五大規(guī)劃”發(fā)展戰(zhàn)略，有利于我們爭取政策和工作支持、助推龍江經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，是這次教育實(shí)踐活動取得的重大成果。在教育實(shí)踐活動過程中，我們深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取各方意見，認(rèn)清了龍江發(fā)展的優(yōu)勢和潛力所在，找準(zhǔn)了制約龍江科學(xué)發(fā)展的癥結(jié)性問題。目前看，制度體系更趨完備，制度執(zhí)行更加有力，黨員干部遵章守制的自覺性明顯增強(qiáng)，權(quán)力運(yùn)行的規(guī)范性不斷提高，貫徹群眾路線的長效機(jī)制和剛性約束初步形成。圍繞解決制度缺位問題，在前期開展專項(xiàng)治理的基礎(chǔ)上，研究制定了“三公”經(jīng)費(fèi)和會議管理等一批務(wù)實(shí)管用的新制度。堅持標(biāo)本兼治，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位制度建設(shè)，切實(shí)扎緊權(quán)力的“藩籬”、制度的“籠子”，努力從機(jī)制上堵塞滋生“四風(fēng)”的漏洞、從根源上鏟除滋生“四風(fēng)”的土壤。特別是從活動伊始，我們就部署推進(jìn)了文山會海、辦公用房、公務(wù)用車等八項(xiàng)專項(xiàng)治理，下猛藥、出重拳，取得了階段性成果。對省委常委班子查出的問題，省委專門召開全會，研究和落實(shí)具體整改措施，并在媒體上公布、請群眾監(jiān)督。有群眾說，原以為教育實(shí)踐活動只是搞搞形式、走走過場，沒想到還真是動真格，真辦了這么多實(shí)事好事，我們打心眼里高興！三是進(jìn)一步促進(jìn)了作風(fēng)轉(zhuǎn)變。各級領(lǐng)導(dǎo)干部主動深入田間地頭、街道社區(qū)等基層了解情況、解決問題，執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門積極轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)，窗口單位大力推行“一站式”、“一條龍”服務(wù)，一些群眾反映強(qiáng)烈的突出問題得到較好解決。二是進(jìn)一步樹立了群眾觀念。省委班子先后召開5次常委會、2次中心組學(xué)習(xí)會，利用12天集中進(jìn)行學(xué)習(xí)，各單位利用10多天時間集中進(jìn)行“充電”，使黨員干部普遍接受了一次深刻的馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育，實(shí)現(xiàn)了每學(xué)一次，思想認(rèn)識就提高一層，查找問題就深入一步。一是進(jìn)一步堅定了理想信念。岐山同志評價省委常委班子專題民主生活會是一次質(zhì)量比較高的民主生活會，肯定黑龍江省的教育實(shí)踐活動按照中央部署，無論是在認(rèn)識上、聯(lián)系實(shí)際上，還是在學(xué)習(xí)實(shí)踐上，都取得了明顯成效。圍繞改進(jìn)作風(fēng)制訂規(guī)章制度，制度執(zhí)行力明顯提高，權(quán)力運(yùn)行進(jìn)一步規(guī)范。認(rèn)真開好專題民主生活會，用好批評與自我批評這個武器，既動真碰硬、揭短亮丑，又互相提醒、真誠幫助，做到了紅紅臉、出出汗、治治病。在學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)、創(chuàng)新方式學(xué)，認(rèn)真學(xué)習(xí)總書記系列重要講話和中央確定的“三本書”，每次都圍繞一個主題、突出一個重點(diǎn)，使黨員干部頭腦受到了洗禮、思想得到了升華、黨性得到了增強(qiáng)。中央領(lǐng)導(dǎo)同志的親切關(guān)懷和中央督導(dǎo)組的大力支持，為全省第一批教育實(shí)踐活動扎實(shí)有序開展提供了重要保證?；顒悠陂g，趙樂際同志也到我省調(diào)研，給予具體指導(dǎo)。一、第一批教育實(shí)踐活動取得重要階段性成果我省第一批教育實(shí)踐活動從2013年7月2日正式啟動，到2014年1月下旬基本結(jié)束，共有141個單位、。我們要按照中央部署，繼續(xù)抓好第一批活動后續(xù)工作，扎實(shí)推進(jìn)第二批活動，確保教育實(shí)踐活動取得實(shí)效。講話立意高遠(yuǎn)、思想深邃、內(nèi)涵豐富、切中要害，具有很強(qiáng)的思想性、針對性和指導(dǎo)性，既是指導(dǎo)我們開展教育實(shí)踐活動的綱領(lǐng)性文件，也是當(dāng)前和今后一個時期加強(qiáng)黨的建設(shè)的基本遵循。1月20日，中央召開了第一批教育實(shí)踐活動總結(jié)暨第二批部署會議，總書記和政治局常委同志全都出席會議。第一篇：王憲魁在省委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動第一批總結(jié)暨第二批部署會議上的講話第一批總結(jié)第二批部署講話在省委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動第一批總結(jié)暨第二批部署會議上的講話 王 憲 魁2014年1月24日同志們：這次會議的主要任務(wù)是，深入貫徹中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動第一批總結(jié)暨第二批部署會議精神，全面落實(shí)總書記重要講話，對全省第一批教育實(shí)踐活動進(jìn)行總結(jié)，對第二批教育實(shí)踐活動作出部署。剛才，中央督導(dǎo)組組長衛(wèi)留成同志作了重要講話，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)?？倳浾驹邳h和國家全局的高度，全面總結(jié)第一批教育實(shí)踐活動的成效和經(jīng)驗(yàn)，深刻闡述開展第二批教育實(shí)踐活動的重要性和緊迫性，明確提出了搞好活動的目標(biāo)任務(wù)和基本要求。劉云山同志對開展第二批教育實(shí)踐活動作了具體部署，趙樂際同志對貫徹落實(shí)會議精神提出了明確要求。下面，根據(jù)中央要求和省委常委會討論的意見，我講四個問題。我省作為王岐山同志的聯(lián)系點(diǎn)，半年時間內(nèi)他兩次到龍江調(diào)研指導(dǎo)教育實(shí)踐活動，全程參加省委常委班子專題民主生活會，并在北京專門聽取省委工作匯報，對搞好教育實(shí)踐活動作出了明確指示、提出了嚴(yán)格要求。以衛(wèi)留成同志為組長的中央督導(dǎo)組，嚴(yán)格監(jiān)督、具體指導(dǎo)。省委高度重視教育實(shí)踐活動，深入貫徹中央決策部署，突出“為民務(wù)實(shí)清廉”主題，落實(shí)“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭做起、帶頭查起、帶頭改起，層層傳導(dǎo)壓力和責(zé)任，增強(qiáng)主動性和自覺性，聚焦“四風(fēng)”問題，做到把學(xué)習(xí)教育、查擺問題、整風(fēng)精神、整改落實(shí)貫穿始終。在查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)，通過“走下去”與“請上來”、“面對面”與“背靠背”等方式，廣泛深入征求各方意見，努力找準(zhǔn)“四風(fēng)”穴位。在整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)，堅持即知即改、立查立改，對查擺出的問題制定整改方案，明確推進(jìn)措施，落實(shí)工作責(zé)任，讓群眾感受到了黨風(fēng)政風(fēng)發(fā)生的明顯變化。總的看，通過開展第一批教育實(shí)踐活動，廣大黨員干部思想和作風(fēng)發(fā)生了明顯變化，得到了中央領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，得到了人民群眾的廣泛認(rèn)可。概括起來，主要體現(xiàn)在5個方面。堅持把學(xué)習(xí)教育擺在首位，著力在“學(xué)思踐悟”上下功夫，切實(shí)解決黨員干部的世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題。黨員干部普遍感到，教育實(shí)踐活動補(bǔ)了理想信念之“鈣”，醫(yī)治了“軟骨病”，提高了政治“免疫力”，進(jìn)一步增強(qiáng)了與黨中央保持高度一致的政治自覺，進(jìn)一步堅定了中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。堅持群眾利益至上，積極傾聽群眾心聲、回應(yīng)群眾關(guān)切，拆除了黨與群眾的“隔離墻”，加深了黨與群眾的“魚水情”。去年我省遭遇歷史罕見特大洪災(zāi)，廣大黨員干部把人民群眾生命安全放在第一位，勇挑重?fù)?dān)、沖鋒在前，以實(shí)際行動踐行黨的群眾路線，全省沒有因?yàn)?zāi)死亡一人，取得了抗洪搶險的全面勝利。堅持問題導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)“查不出問題就是最大的問題”，要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部全面落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，真正把自己擺進(jìn)去，努力把問題查準(zhǔn)查實(shí)查具體。對第一批教育實(shí)踐活動單位查出的問題，由省委常委審定把關(guān)整改方案，加強(qiáng)督促檢查，確保整改工作不走過場、不打折扣。用老百姓的話說，沒想到“四風(fēng)”問題咔嚓一下剎住了，掛軍警牌的特權(quán)車和掛公牌的超標(biāo)車不見了，領(lǐng)導(dǎo)干部辦公室縮水了，節(jié)慶論壇展會減少了，“三公”經(jīng)費(fèi)下降了，高檔飯店紛紛轉(zhuǎn)型了，不良風(fēng)氣越來越?jīng)]有市場，政治風(fēng)氣越來越清明！四是進(jìn)一步健全了制度規(guī)范。圍繞解決制度不適用問題，對已有制度進(jìn)行全面梳理，該廢止的廢止，該完善的完善，該合并的合并。圍繞解決制度松弛問題，加強(qiáng)制度執(zhí)行監(jiān)督，對違反制度踩“紅線”、越“雷區(qū)”的發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。五是進(jìn)一步推動了龍江發(fā)展。在深化省情認(rèn)識的基礎(chǔ)上，我們認(rèn)真研究中央政策，更加注重發(fā)展取向，緊密聯(lián)系龍江實(shí)際，經(jīng)過反復(fù)調(diào)研論證，提出把“五大規(guī)劃”作為龍江科學(xué)發(fā)展的重大舉措和全面深化改革的切入點(diǎn)，描繪出龍江更加美好的發(fā)展藍(lán)圖。面對復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，我們堅持兩手抓、兩促進(jìn)、兩不誤，把教育實(shí)踐活動與全省中心工作很好結(jié)合起來，以改進(jìn)作風(fēng)的新成效推動各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有質(zhì)的發(fā)展態(tài)勢。一是必須堅決貫徹中央要求，始終把學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神貫穿全過程，毫不放松抓好思想政治建設(shè)，在思想上政治上行動上更加自覺與黨中央保持高度一致，按照中央決策部署扎實(shí)有效深入開展活動。三是必須始終突出問題導(dǎo)向，聚焦群眾反映強(qiáng)烈的“四風(fēng)”問題，邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊整邊改，以問題整改開局亮相，以問題整改注入動力，以問題整改交出答卷，回應(yīng)群眾期盼，贏得群眾信任。五是必須調(diào)動群眾積極參與，堅持開門搞活動，緊緊依靠群眾，充分相信群眾，虛心聽取群眾意見，自覺接受群眾監(jiān)督，使馬克思主義群眾觀點(diǎn)深深植根于思想中、真正落實(shí)到行動上。二、深刻認(rèn)識第二批教育實(shí)踐活動的主要特點(diǎn)和重大意義 第二批教育實(shí)踐活動是第一批的延伸和深化，有其不同的特點(diǎn)。二是面臨的矛盾更多，直接面對基層群眾開門搞活動，必然涉及一些具體利益問題和深層次矛盾，現(xiàn)有問題和歷史遺留問題交織在一起，解決起來難度很大。四是肩負(fù)的責(zé)任更重，中央對第二批教育實(shí)踐活動態(tài)度鮮明、要求具體、目的明確，就是要努力取得人民群眾滿意的實(shí)效，能不能完成好這一政治任務(wù)，是對我們執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)。一是直接關(guān)系到群眾反映強(qiáng)烈的突出問題能否有效解決，對于弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)、始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系具有重要作用。“四風(fēng)”問題積習(xí)很深，出現(xiàn)在基層危害更大，老百姓反映也最強(qiáng)烈。劉云山同志將基層出現(xiàn)的不正之風(fēng)概括為脫離群眾、服務(wù)群眾不到位、侵害群眾利益三個方面。從我省看，基層組織和黨員干部存在的問題不容忽視。我這里只是在面上點(diǎn)一點(diǎn)，具體問題還要在活動中深入查找。我們必須通過搞好教育實(shí)踐活動，既要打老虎、又要拍蒼蠅，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，認(rèn)真解決損害群眾利益的各類問題，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，切實(shí)以優(yōu)良黨風(fēng)帶政風(fēng)促民風(fēng)。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。如果疏于教育管理，放松對黨員干部的要求，就有可能出問題。有的認(rèn)為，第二批活動都是基層單位，不一定像第一批抓得緊、抓得嚴(yán)，有應(yīng)付了事、走過場心理；有的認(rèn)為，“四風(fēng)”問題主要在上頭，基層有點(diǎn)問題也是小事，小毛病沒有必要動大手術(shù)；有的認(rèn)為，基層范圍大、涉及人員多，糾“四風(fēng)”的雨點(diǎn)不一定砸到自己頭上，該干啥干啥，有僥幸心理；還有的認(rèn)為，現(xiàn)在基層矛盾多，各種利益關(guān)系問題十分復(fù)雜，真把自己擺進(jìn)去，還讓群眾來評判和監(jiān)督，會引火燒身、難以收場，等等。我們必須通過搞好教育實(shí)踐活動，扎扎實(shí)實(shí)做好抓基層打基礎(chǔ)工作，讓廣大基層黨員干部在思想深處領(lǐng)悟群眾路線，在實(shí)際工作中踐行群眾路線，使每個基層黨組織都成為堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘?？倳洀?qiáng)調(diào)，教育實(shí)踐活動有期限，但貫徹群眾路線沒有休止符，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。實(shí)踐告訴我們，作風(fēng)問題具有頑固性和反復(fù)性，形成優(yōu)良作風(fēng)不可能一勞永逸，克服不良作風(fēng)也不可能一蹴而就，糾正“四風(fēng)”難就難在防止反彈。我們必須通過搞好教育實(shí)踐活動，進(jìn)一步形成經(jīng)常抓、長期抓的工作機(jī)制，在鞏固中