【正文】 夠嚴(yán)格按照法律政策和程序，規(guī)范操作、有情操作，真心善待群眾、厚待群眾，但有時也會存在不耐煩的現(xiàn)象。行政服務(wù)效能還不高。少數(shù)政府部門還存在衙門做派，尤其是有些服務(wù)窗口還不同程度存在“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象。有些部門還存在有利的事爭著做，無利的事“踢皮球”，有些行政審批事項下放得還不夠，有的還存在環(huán)節(jié)多、時限長。有些部門辦事效率還不夠高，難辦的事推諉扯皮，急辦的事拖拖拉拉，有的甚至有索拿卡要、不給好處不辦事的“中梗阻”現(xiàn)象。開拓創(chuàng)新能力還不足。研究問題、推進工作時，還存在觀?保守、因循守舊的情況，有時遇到新情況還會想著老黃歷，創(chuàng)新意識還不夠強；有些工作還存在只求過得去、不求過得硬，工作標(biāo)準(zhǔn)較低，不敢與高的比、同強的爭、跟快的賽，比學(xué)趕超、爭創(chuàng)一流的意識較欠缺。在一些創(chuàng)新性的工作中，求穩(wěn)的思想多一些，突破性的措施還不夠。（三）享樂主義方面精神狀態(tài)還不飽滿。在推進工作中，思想狀態(tài)、精神狀態(tài)、工作狀態(tài)上有時還存在不求有功、但求無過、回避矛盾的現(xiàn)象。有時還存在安于現(xiàn)狀、滿足于現(xiàn)有的工作成就、陶醉于已經(jīng)取得的成績的想法，缺乏新動力。廉政建設(shè)力度還不夠大?？h政府黨組在廉潔自律、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”上，態(tài)度一貫是認(rèn)真的，是堅決的，但離高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求還有一定的距離，廉政教育有時只滿足于開會強調(diào)，具體抓落實不夠；廉政建設(shè)的有關(guān)制度落實得還不夠好，在反對和糾正群眾反映強烈的不正之風(fēng)方面，還存在求穩(wěn)怕亂思想；比如在執(zhí)行八項規(guī)定、落實惠民政策等方面，盡管經(jīng)常強調(diào)，也采取了一些措施進行規(guī)范，但還存在制度不全、監(jiān)管不力等問題，個別干部甚至出現(xiàn)了違法違紀(jì)問題。（四）奢靡之風(fēng)方面勤儉節(jié)約意識還不夠強。有時公務(wù)接待還存在講排場、超標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象，尤其是上級部門到我縣檢查指導(dǎo)工作，總想接待好一些、標(biāo)準(zhǔn)高一些，讓上級領(lǐng)導(dǎo)滿意一些，從而對我縣工作給予更多的重視和關(guān)心，在政策、資金和項目等方面對我縣進行重點傾斜。因此，不自覺地存在超標(biāo)接待、陪同人員較多、迎來送往等現(xiàn)象。有時為了協(xié)調(diào)好方方面面的關(guān)系，更好地推動工作，也存在超標(biāo)宴請的現(xiàn)象。對基層迎送和超標(biāo)準(zhǔn)接待安排，沒有完全做到斷然拒絕；有的工作開展時節(jié)約意識淡薄，浪費現(xiàn)象偶有發(fā)生。艱苦奮斗精神有所消減?；ハ嗯时纫约疤厥饣F(xiàn)象還一定程度存在，也還存在偶爾公車私用等現(xiàn)象；有時下基層調(diào)研、檢查工作時，在難以推脫的情況下，班子成員有時還是會拉不下“情面”，繞不過“禮節(jié)”，也有接受基層送的土特產(chǎn)品、小禮品等現(xiàn)象。二、產(chǎn)生問題的原因分析針對“四風(fēng)”方面存在的突出問題和表現(xiàn)形式，縣政府黨組班子著重從理想信?、宗旨意識、黨性修養(yǎng)和政治紀(jì)律等方面進行了深刻剖析。這些突出問題和表現(xiàn)形式，既有工作機制層面的原因，也有思想認(rèn)識層面的原因。主要有：（一）理想信?還不夠堅定。一是政治理論學(xué)習(xí)重視不夠?？h政府黨組班子成員都有較強的事業(yè)心，對全縣經(jīng)濟發(fā)展心切，一心圍繞完成發(fā)展“硬指標(biāo)”去擺布精力，因此都不同程度的忽視和放松了政治理論學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)當(dāng)作一項“軟指標(biāo)”，缺少理論學(xué)習(xí)的饑渴感，缺乏對理論的系統(tǒng)研究和深刻理解，導(dǎo)致學(xué)習(xí)的實用主義思想和片面性較為嚴(yán)重，理論水平停留在一般化，因而放松了對理論的再學(xué)習(xí)、對理想的再堅定、對革命意志的再錘煉，導(dǎo)致政治理想不夠清醒和堅定。二是科學(xué)理論武裝建設(shè)不夠。沒能很好地運用科學(xué)理論加強思想改造，導(dǎo)致世界觀、人生觀、價值觀有所扭曲，安于現(xiàn)狀不思進取，革命意志消退，甚至對權(quán)貴人物、豪富人物生活方式會產(chǎn)生心儀向往的傾向。三是理論聯(lián)系實踐還不夠。學(xué)風(fēng)不實，忽視了理論與實踐的辯證關(guān)系，始終如一地運用科學(xué)理論解決實際問題的能力還不夠強，導(dǎo)致運用科學(xué)理論指導(dǎo)工作實踐不夠，緊密結(jié)合中央、省、市和全縣中心工作謀大事、議大事不夠。（二）宗旨意識還有所淡薄。一是政績觀有所偏差。以會議落實會議，以文件落實文件，會風(fēng)不正文風(fēng)不實，其根源在于政績觀不正確，實事求是的作風(fēng)扎根不牢，實質(zhì)是指導(dǎo)思想上的主觀主義。由于相關(guān)考核體系不夠科學(xué)，重實績不重潛績，因此工作中重眼前事務(wù)、輕打基礎(chǔ)管長遠(yuǎn)建設(shè)，實質(zhì)是急功近利的功利主義作祟。二是責(zé)任心有所缺失?？h政府黨組班子總體上是一個能吃苦、能戰(zhàn)斗的集體，但在矛盾和困難面前，大家有時會流露出畏難情緒，對縮小發(fā)展差距的責(zé)任感不強，對推動跨越發(fā)展的精氣神不足，特別是隨著責(zé)任追究制度的不斷健全和完善，怕作為、甚至不作為的情況有所抬頭，缺乏擔(dān)當(dāng)精神和責(zé)任意識，對于部門工作“事不關(guān)己、高高掛起”和只求無過、不求有功等問題，根源于領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏直面矛盾的勇氣，為人民服務(wù)的責(zé)任心不夠強。三是官本位思想依然存在。深入基層調(diào)研指導(dǎo)不夠，面對突出矛盾和問題，因擔(dān)心方方面面問題而不積極主動等問題，根源在于我們在工作態(tài)度上沒有認(rèn)真想清楚“為了誰”、“依靠誰”、“我是誰”的問題，沒有真正擺正主仆關(guān)系，群眾觀?淡化。（三）黨性修養(yǎng)還存在偏差。一是唯物主義世界觀、人生觀、價值觀不夠牢。馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀是共產(chǎn)黨人思想政治修養(yǎng)的根本。這些年來，我們雖然口頭上也講在改造客觀世界的同時加強主觀世界的改造，但往往落實在行動上就只注重前者而忽視后者，重業(yè)務(wù)工作輕政治思想教育，致使在多元化社會思潮及社會不良風(fēng)氣的侵襲下，世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”把得不夠牢，馬克思主義政治立場還站得不夠穩(wěn)，共產(chǎn)主義政治信仰還不夠堅定。二是黨性原則不夠強。存在民主集中制執(zhí)行不夠到位、不善于運用批評與自我批評的武器開展健康有益的思想斗爭等問題，從本質(zhì)上看是黨性原則不強和黨風(fēng)不正的表現(xiàn)。民主集中制執(zhí)行不到位是導(dǎo)致很多問題議而不決、決而不行、監(jiān)督不力、效率不高的關(guān)鍵，從思想根源上在于領(lǐng)導(dǎo)集體對領(lǐng)導(dǎo)干部黨性要求有所放松，領(lǐng)導(dǎo)班子成員考慮個人榮辱得失多了，考慮群眾利益和全局利益少了。三是求真務(wù)實意識不夠強，改革創(chuàng)新能力不足。滿足于表面上不出問題，對發(fā)展中的新情況新問題缺乏透徹的分析研究，對基層和廣大群眾的工作經(jīng)驗缺乏及時的總結(jié)提煉，對基層群眾提出的問題缺乏有效的解決辦法，工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性不足。求真務(wù)實意識不夠強，創(chuàng)新意識不夠，導(dǎo)致工作作風(fēng)不夠?qū)?。四是艱苦奮斗的本色有所退化。接待講排場，出入講高檔次，生活講時尚，根源在于艱苦奮斗的本色意志退化，沒有以共產(chǎn)黨員吃苦在前、享受在后的崇高風(fēng)范從嚴(yán)要求，導(dǎo)致享樂主義思想不同程度存在。（四）政治紀(jì)律還不夠嚴(yán)明。黨的紀(jì)律是維護黨團結(jié)統(tǒng)一的根本保證。對照中央、省市委紀(jì)律要求，班子仍然存在紀(jì)律管束執(zhí)行不夠到位的情況，沒有起到好的示范帶頭作用，接受過服務(wù)對象超規(guī)格吃請，對干部管束不力導(dǎo)致有的干部存在收受服務(wù)對象禮品的行為。紀(jì)律管束執(zhí)行不夠到位，根源在于我們領(lǐng)導(dǎo)班子對執(zhí)行政治紀(jì)律的重要性認(rèn)識不夠，對政治紀(jì)律的內(nèi)容對干部職工宣傳教育不夠。紀(jì)律管束執(zhí)行不到位在于權(quán)力觀扭曲，對權(quán)力來自人民、權(quán)力服務(wù)人民認(rèn)識不清，對人民賦予的權(quán)力缺乏敬畏之心，對黨的鐵的紀(jì)律缺乏戒懼之心，對剝削階級思想和腐朽沒落的生活方式缺乏應(yīng)有的警醒，對此我們必須高度重視并認(rèn)真予以整改。三、整改方向和整改措施針對查擺出來的問題，縣政府黨組將緊扣“突出三個重點、做到三個結(jié)合、實現(xiàn)三個目標(biāo)”，采取切實措施加強作風(fēng)建設(shè)、解決“四風(fēng)”問題，認(rèn)真給自己“治治病”、“排排毒”，進一步踐行“為民、務(wù)實、清廉”的價值追求，著力把開展教育實踐活動的成效轉(zhuǎn)化為跨越趕超、科學(xué)發(fā)展的實實在在的成果。（一）整改方向縣政府黨組將緊緊抓住“堅定理想信?、堅持群眾路線、堅決改進作風(fēng)”三個關(guān)鍵詞，著眼自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，集中解決“四風(fēng)”問題。整改方向是：，努力提高領(lǐng)導(dǎo)水平和工作能力。堅持把學(xué)習(xí)作為完善自我的重要途徑，作為做好一切工作的前提，著力在班子中營造崇尚學(xué)習(xí)、熱愛學(xué)習(xí)、勤奮學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，從提高認(rèn)識著手增強學(xué)習(xí)的主動性、自覺性和系統(tǒng)性。進一步完善縣政府班子學(xué)習(xí)制度，制定學(xué)習(xí)計劃，明確學(xué)習(xí)任務(wù)，定期組織集體學(xué)習(xí)活動，通過建章立制真正把學(xué)習(xí)落到實處。把深入學(xué)習(xí)貫徹總書記一系列重要講話作為當(dāng)前學(xué)習(xí)的首要任務(wù)，在積極抓好政治理論學(xué)習(xí)、與工作相關(guān)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)的同時，大力拓寬知識面，提高綜合素養(yǎng)。著力把抓好學(xué)習(xí)與研究、解決實際問題緊密結(jié)合起來，尤其要圍繞事關(guān)永紅經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題開展針對性強的專題學(xué)習(xí)。堅持學(xué)以致用，著力解決“學(xué)歸學(xué)、用歸用、學(xué)了不用”等“學(xué)”“用”脫節(jié)問題，做到以“知”促“行”、以“行”促“知”、知行合一，充分把學(xué)習(xí)的成效轉(zhuǎn)化為能力的提升，尤其是提高運用馬克思主義基本原理分析處理問題、創(chuàng)造性開展工作的能力，提高駕馭全局、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力。，不斷推進政府工作創(chuàng)新。堅持解放思想、與時俱進，堅決摒棄守舊意識，勇于克服“條條框框”的束縛，求真務(wù)實，一切從實際出發(fā)，使作出的決策和制定的政策措施更加符合縣情。在堅決學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實好中央決策部署的同時，善于結(jié)合永紅實際創(chuàng)造性地開展工作，確保中央、省、市的大政方針在政府的工作中得到不折不扣的落實。發(fā)揚敢闖敢試、敢為人先的精神，堅決克服求穩(wěn)怕亂、患得患失、畏首畏尾的心態(tài)，積極研究新情況、解決新問題、探索新路子,著力圍繞永紅發(fā)展中的一些全局性、戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性、傾向性問題進行思考研究，努力探索更加符合永紅實際、針對性和可操作性強的政策措施和工作舉措。進一步轉(zhuǎn)變政府職能，更加注重履行好社會管理和公共服務(wù)職能。敢于擔(dān)當(dāng)，敢于負(fù)責(zé)，開拓進取，創(chuàng)新發(fā)展。，確保政府決策更加科學(xué)民主。堅決克服決策調(diào)研習(xí)慣于聽匯報、走過場、蜻蜓點水等問題，真正沉下去，深入基層、深入群眾，多層次、多方位、多渠道地了解情況，問政于民、問需于民、問計于民。著力提高調(diào)研的針對性，把調(diào)研的重點更多地放在牽動全局的大事要事上，放在情況復(fù)雜、矛盾突出的問題上，放在群眾關(guān)注的熱點難點問題上，切實增強調(diào)研工作的實效。暢通政府與群眾雙向聯(lián)系渠道，深入了解和準(zhǔn)確掌握社情民意。在做出重大決策部署時，更加注重充分聽取民主黨派、社會團體、專家學(xué)者、社會公眾等意見和建議，確保政府決策建立在廣納民意、廣聚民智基礎(chǔ)之上。，更加注重政府工作跟蹤問效。把抓落實作為推進各項工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過嚴(yán)格督促檢查，確保出臺的各項政策、布置下去的各項工作落到實處。把督查與解決問題結(jié)合起來，對決策執(zhí)行中出現(xiàn)的問題，認(rèn)真查找深層次原因，加大調(diào)度和協(xié)調(diào)力度，及時予以解決。把抓落實與目標(biāo)管理、督查督辦、績效考核有機結(jié)合起來，以督查落實促效能提升，以效能提升促決策部署落實。切實精簡會議和文件，改進會風(fēng)和文風(fēng)，進一步清理和規(guī)范儀式慶典、達(dá)標(biāo)評比活動，確保有更多的時間和精力抓落實。，進一步密切聯(lián)系群眾。牢固樹立群眾觀點，堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，始終做到與人民同呼吸、共命運。更加重視群眾所思、所需、所盼，千方百計做好順民意、謀民利、解民憂的實事。更加扎實地抓好民生工程，尤其要著力解決好收入、就業(yè)、教育、住房、醫(yī)療、社保等群眾最關(guān)心的現(xiàn)實問題，解決好征地拆遷、環(huán)境保護等群眾反映強烈的突出問題，努力讓人民群眾更多更好地共享改革發(fā)展成果。大力推進政務(wù)公開，進一步精簡和下放行政審批事項，實施流程再造，提高行政審批效率，更好地為群眾和企業(yè)服務(wù)。改進考核方法，著力形成有利于科學(xué)發(fā)展觀的正確導(dǎo)向。大力提高新形勢下開展群眾工作的本領(lǐng)，完善聯(lián)系群眾的機制，暢通聯(lián)系群眾的渠道，確保黨群干群關(guān)系融洽和諧。，更好地做到干部清正、政府清廉、政治清明。堅定中國特色社會主義理想信?，堅決與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，切實維護中央權(quán)威，服從大局，令行禁止。更加自覺地接受縣委的領(lǐng)導(dǎo)，確?？h委的各項決策部署在政府工作中不折不扣地貫徹落實。堅持求真務(wù)實，做到察實情、出實招、講實話、辦實事、求實效，腳踏實地，以經(jīng)得起實踐、人民和歷史檢驗的工作成果。加強廉政建設(shè)，認(rèn)真遵守廉潔自律各項規(guī)定，艱苦奮斗，勤儉辦事，不用公款大吃大喝和進行高消費娛樂，不安排無實質(zhì)內(nèi)容的出國考察，不違反規(guī)定和超標(biāo)準(zhǔn)享受待遇，不利用職權(quán)和職務(wù)影響為本人或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益，不違反規(guī)定干預(yù)或插手市場經(jīng)濟活動。進一步強化“三公”經(jīng)費管理，加大對“三公”經(jīng)費定期審計審核的力度。加強對親屬和身邊工作人員的管理約束。對政府系統(tǒng)“四風(fēng)”方面的突出問題，對有令不行、有禁不止、各行其是、一味強調(diào)本地本部門利益、超標(biāo)準(zhǔn)超規(guī)格建樓堂館所、搞政績工程和形象工程等不正之風(fēng)，堅決整治、查處。認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”制度，加大對干部的監(jiān)督管理力度。（二）開展專項整治縣政府黨組圍繞解決群眾反映強烈的突出問題，由嚴(yán)盛平縣長負(fù)全面責(zé)任，縣政府班子成員根據(jù)分工牽頭，相關(guān)部門具體落實，著力抓好一批突出問題的專項整治。加強專項整治工作的跟蹤問效，確保整改落到實處。、市及縣委有關(guān)專項治理的部署，認(rèn)真整改一批突出問題。重點抓好以下方面：①落實好“開展文山會海的專項清理”部署，認(rèn)真解決當(dāng)前政府系統(tǒng)存在的文件、會議過多的問題。②落實好“開展行政審批事項”的專項清理，重點治理“明放暗不放、名簡實不簡”問題，最大限度地實現(xiàn)簡政放權(quán)。③落實好“開展考核、檢查、評比、達(dá)標(biāo)活動的專項清理”部署，認(rèn)真解決政府系統(tǒng)存在的考核、檢查、評比、達(dá)標(biāo)活動過多過濫的問題。④落實好“開展公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費”等“節(jié)日專項整治，集中排查整治公款旅游、公款吃喝、公車私用和收受禮金禮品、電子禮券等問題。⑤落實好“開展‘小鬼難纏’、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”專項整治。⑥落實好“開展黨政機關(guān)停止新建樓堂館所、清理辦公用房情況的專項檢查”部署，認(rèn)真解決政府系統(tǒng)違規(guī)新建樓堂館所、違規(guī)裝修和使用辦公用房問題。，大力整改一批突出問題。重點抓好以下方面：①優(yōu)化發(fā)展考核評價體系，解決考核不夠科學(xué)、不合理、不公平的問題。按不同情況進行分類考核，根據(jù)發(fā)展的實際及時調(diào)整考核指標(biāo)和權(quán)重，使考核更加科學(xué)、合理、公平，進一步發(fā)揮考核的激勵和引導(dǎo)作用。②加強市場監(jiān)管，解決政府“缺位”與“越位”的問題。加強對攸關(guān)民生的重要商品市場的監(jiān)管；遏制權(quán)力對市場的不正當(dāng)干預(yù)，防止行政意志、權(quán)力“尋租”對市場的扭曲。③加強政府執(zhí)行力建設(shè)，解決落實不力、不及時、不到位等問題。通過進一步完善體制機制、強化督促、推進平臺建設(shè)等舉措，防止執(zhí)行力層層遞減，切實提高理解力、執(zhí)行力和操作力，增強抓落實的能力和成效。、近期能辦好的事情入手，積極整改一批突出問題。當(dāng)前重點抓好以下工作：①破解“融資難”問題。加快“財園信貸通”和“財企惠貸通”等政策措施的推廣，