【正文】 基層民警在工作中感到難以得到群眾足夠的理解、信任和支持。深入開展有群眾參與的豐富多彩的警營文化活動(dòng)，不僅有利于增強(qiáng)警察隊(duì)伍的親和力，消除群眾對公安機(jī)關(guān)的神秘感，而且能夠樹立人民警察便民、利民、為民的“民本”形象，使社會(huì)更加理解、關(guān)心、支持公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化公安執(zhí)法環(huán)境和外部監(jiān)督環(huán)境。五是警營文化建設(shè)，是樹立新形勢下警察公共關(guān)系理念的需要。國內(nèi)外警務(wù)實(shí)踐證明，警察公共關(guān)系在警務(wù)工作中發(fā)揮著重要的作用。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)環(huán)境的迅猛變化，目前公安機(jī)關(guān)在貫徹執(zhí)行專門工作與群眾路線相結(jié)合方針中遇到新情況、新問題。大力加強(qiáng)警營文化建設(shè)，倡導(dǎo)以人為本的現(xiàn)代管理理念，自覺運(yùn)用切實(shí)有效的載體，開展豐富多彩的文化活動(dòng)，有利于不斷促進(jìn)警察與社會(huì)各 3 階層群眾的溝通，實(shí)現(xiàn)警察與群眾零距離接觸，在密切接觸中樹立人民警察形象，在正確溝通中達(dá)到對公安工作的理解，牢固樹立警察公共關(guān)系新理念，推動(dòng)專門工作與依靠群眾相結(jié)合方針在新形勢下得到更好的貫徹落實(shí)。三、警營文化建設(shè)中存在的難題警營文化建設(shè)是公安工作的靈魂和精神支柱，是公安機(jī)關(guān)凝聚力、向心力、創(chuàng)造力的源泉，是各項(xiàng)公安工作發(fā)展的強(qiáng)大思想保證、精神動(dòng)力和智力支持。通過廣泛開展文化建設(shè)，可以提高廣大民警的綜合素質(zhì)，造就一批優(yōu)秀的公安民警，從而提高整個(gè)隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。但目前，我們的公安隊(duì)伍中仍舊存在著一些難題制約著我們警營文化建設(shè)的發(fā)展。一是日益繁重的執(zhí)勤安保任務(wù)制約警營文化建設(shè)。隨著經(jīng)濟(jì)政治文化社會(huì)的飛速發(fā)展，城市化建設(shè)進(jìn)程加快，與此同時(shí)，各種災(zāi)害事故層出不窮，基層民警承擔(dān)的急難險(xiǎn)重任務(wù)日趨增加，日益繁重的公安管理工作，使民警長時(shí)間處于超負(fù)荷工作和臨戰(zhàn)狀態(tài)，身心疲憊，工作壓力大，很難擠出時(shí)間進(jìn)行自我學(xué)習(xí)和參與文體活動(dòng)，導(dǎo)致有的民警對參加單位組織的文體活動(dòng)積極性不高。二是思想認(rèn)識(shí)不到位制約了警營文化建設(shè)。由于民警思想認(rèn)識(shí)不一樣，在一部分人眼里存在這樣的認(rèn)識(shí)，警營文化建設(shè)與平時(shí)業(yè)務(wù)管理工作和隊(duì)伍建設(shè)關(guān)系不大，對“文化育警，文化塑警，文化強(qiáng)警”的理念未引起足夠的重視，認(rèn)為過多的開展警營文化，會(huì)影響工作。有的民警認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)是以工作量來衡量民警工作的好壞，因此，從主觀上制約了文化育警的發(fā)展。與此同時(shí)，日益繁重的行政管理工作，使民警長時(shí)間處于超負(fù)荷工作和臨戰(zhàn)狀態(tài)，工作壓力大，有的民警對參加單位隊(duì)組織的文體活動(dòng)積極性不高。二是民警愛好不一樣，警營文化的開展很難兼顧到方方面面，進(jìn)一步降低民警造成參加警營文化的 4 積極性，造成有的警營文化活動(dòng)只留于形式。三是經(jīng)費(fèi)以及硬件設(shè)施限制、制約了警營文化建設(shè)。由于受到經(jīng)費(fèi)限制，引進(jìn)先進(jìn)文化和理念的平臺(tái)、警察文化建設(shè)的硬件設(shè)施的投入方面存在諸多困難，健身房、圖書閱覽室，心理宣泄室、“綠色網(wǎng)吧”、卡拉OK等音樂器械室等“五小工程”建設(shè)難以全面鋪開，文化育警成了難以落實(shí)的空想。四是文體人才匱乏制約了警營文化建設(shè)。人才是興警之本，沒有文體人才，抓文化育警就成了“無源之水、無本之木”?；鶎雨?duì)伍活力不足、爭先意識(shí)缺乏、安全根基薄弱是制約文化育警的重要因素。民警文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平參差不齊，特別是缺少各種特長的文體類人才，某方面具有特長的骨干，也往往是少之又少，隨著年齡、崗位的變化，某項(xiàng)活動(dòng)出現(xiàn)“后繼無人”的情況也會(huì)隨之出現(xiàn)。四、加強(qiáng)警營文化建設(shè)的幾點(diǎn)對策警營文化建設(shè)關(guān)系到民警的情緒、隊(duì)伍的穩(wěn)定，面對新時(shí)期的挑戰(zhàn)，我們一定要在思想上高度重視，把它當(dāng)作政治任務(wù)來抓，搶占并鞏固警營文化的陣地。只有這樣，我們才能抵御不良文化的侵蝕，才能繼續(xù)使我們的公安隊(duì)伍保持高昂的斗志和無往不勝的戰(zhàn)斗力，為了從根本上解決警營文化建設(shè)相對滯后的問題,使警營文化效能的發(fā)揮達(dá)到最佳,重點(diǎn)應(yīng)從以下幾個(gè)方面來抓：一是理順關(guān)系，推進(jìn)警營文化建設(shè)可持續(xù)健康發(fā)展。首先，要處理好文化工作與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系。警營文化總體上不能脫離業(yè)務(wù)工作的發(fā)展而獨(dú)立發(fā)展，而應(yīng)當(dāng)與業(yè)務(wù)工作的發(fā)展水平同步，并在與業(yè)務(wù)關(guān)系同步發(fā)展中創(chuàng)造警營文化的新形式、新內(nèi)容、新空間、新品味；使警營文化從業(yè)務(wù)工作中獲得源源不絕的動(dòng)力和資源。其次，要處理好繼承傳統(tǒng)、改革創(chuàng)新與形成特色的關(guān)系。從文化發(fā)展自身的規(guī)律而言，任何一種文化要保持旺盛的生命力，都必須是開放的、發(fā)展的，5 只有在不同文化的碰撞交流、比較鑒別和對自身的不斷改造中，才能獲得新的存在形式，才能始終站在時(shí)代前列。基層民警是時(shí)代精神的創(chuàng)作者和實(shí)踐者，他們是取之不盡用之不竭的文化創(chuàng)造源泉。領(lǐng)導(dǎo)要善于引導(dǎo)文藝骨干，從中發(fā)掘反映時(shí)代精神、展現(xiàn)時(shí)代風(fēng)貌、富有時(shí)代氣息的人和事，拓展基層文化的廣度和深度，使警營文化建設(shè)與時(shí)代同頻共振。只有這樣，警營文化建設(shè)才能保持鮮明的時(shí)代特色，充滿生機(jī)和活力。二是樹立創(chuàng)新理念，推動(dòng)警營文化建設(shè)的發(fā)展。加強(qiáng)警營文化建設(shè)，要結(jié)合時(shí)代需要，突出一個(gè)“新”字。一是警營文化內(nèi)容的創(chuàng)新，根據(jù)警營文化建設(shè)的現(xiàn)狀和特點(diǎn)，加強(qiáng)革命傳統(tǒng)教育，在繼承中華民族優(yōu)秀的文化傳統(tǒng)，大膽吸收和借鑒社會(huì)優(yōu)秀的文化，緊跟時(shí)代步伐，緊貼警營生活。二是警營文化形式的創(chuàng)新。警營文化的建設(shè)，是由以人為本理念決定的，按照民警的需求，注重把警營文化建設(shè)同思想教育、執(zhí)勤訓(xùn)練結(jié)合起來，以十七大精神為指引，彰顯文化色彩，結(jié)合各種法制理念教育，開展演講、征文等活動(dòng)，一改往日嚴(yán)肅呆板的說教，而采取內(nèi)容更為豐富、形式更為多樣和高雅的文娛活動(dòng)，突出警營文化色彩，積極營造健康向上的警營文化氛圍。三是找準(zhǔn)有效載體，積極發(fā)揮警營文化的功能。以“展示警察風(fēng)采，溝通警民關(guān)系，豐富文化內(nèi)涵”為主線，積極開展豐富多彩的活動(dòng)，加大警營文化的輻射力。一是發(fā)揮文化資源作用。以活動(dòng)為載體，廣泛開展象棋比賽、攝影作品展覽等廣大人民警喜聞樂見的多層次、多形式的文化藝術(shù)活動(dòng)，讓健康有益的文體活動(dòng)，激發(fā)民警的團(tuán)隊(duì)精神，使民警從中得到美的享受、陶冶情操。二是發(fā)揮文化溝通的作用。精心組織開展警營開放日活動(dòng)、警民書畫展評交流、警民聯(lián)歡文藝演出、詩歌朗誦、在學(xué)雷鋒活動(dòng)月中邀請中小學(xué)生到警營參觀并寫觀后感、在當(dāng)?shù)貓?bào)紙上開展有獎(jiǎng)?wù)魑牡雀骶咛厣幕顒?dòng)。從而大大增進(jìn)以 6 注重自身良好形象和素質(zhì)影響帶動(dòng)民警,形成個(gè)個(gè)關(guān)注、人人參與的良好局面。提高廣大民警的綜合素質(zhì)，造就一批優(yōu)秀的公安民警，從而提高整個(gè)隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。四是建立長效機(jī)制，讓警營文化建設(shè)成為隊(duì)伍建設(shè)的主線。警營文化建設(shè)是一項(xiàng)長期性、系統(tǒng)性的工作，不是朝夕之間就能抓好的，為了保證效果，要制定一系列的規(guī)章制度，做到有制度支持，有監(jiān)督落實(shí)，并納入崗位目標(biāo)管理考核。抓好人才庫建設(shè),深入了解民警的特長、興趣愛好、學(xué)習(xí)目標(biāo)等，建立人才庫，學(xué)習(xí)檔案，做到專人專檔，便于管理，從而為警營文化建設(shè)打下基礎(chǔ)?！昂糜曛獣r(shí)節(jié)，當(dāng)春乃發(fā)生。隨風(fēng)潛入夜，潤物細(xì)無聲”。警營文化工作不是簡單的玩和樂，加強(qiáng)警營文化建設(shè)，既是現(xiàn)代公安管理的需要，又是提高公安隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要途徑；既是培養(yǎng)和塑造高素質(zhì)公安隊(duì)伍的重要環(huán)節(jié)，又是公安隊(duì)伍健康發(fā)展的重要保證。我們必須將文化建設(shè)與隊(duì)伍管理、建設(shè)相結(jié)合，開拓新思路，探索新方法，不斷建設(shè)、調(diào)整、完善和提高。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)，建立長效機(jī)制，全面組織實(shí)施。只有這樣，警營文化才能真正起到為公安工作提供強(qiáng)大的思想保證和凝聚警心、激勵(lì)斗志、陶冶情操的重要作用。