【正文】 持我縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和行評督查員表示由衷的感謝！今年以來，在縣委、縣政府和縣行評辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局始終把推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)作為各項工作的“助推器”，不斷提高工作效率，提升服務(wù)意識，樹立發(fā)改良好形象；始終把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)作為提升部門形象的核心來抓，廣泛宣傳，深入調(diào)研，堅持在工作落實上下功夫，在問題整改上求實效，較好地完成了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作?，F(xiàn)就我局2010民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作開展情況總結(jié)如下。不足之處，懇請指正！一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織各項工作(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。為加強(qiáng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作順利推進(jìn)，確保各項工作落到實處，按照州、縣對民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的統(tǒng)一安排，我局及時成立了民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并多次召開會議，專題研究部署行評工作，確保了專班、責(zé)任、制度“三個落實”。一是落實了專班，在全局范圍內(nèi)抽調(diào)了3名責(zé)任心強(qiáng)和綜合素質(zhì)過硬的人員組成工作專班，具體負(fù)責(zé)行評工作的組織、落實以及資料收集等。二是落實責(zé)任，行評工作實行一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員分工負(fù)責(zé)，全體干部職工共同參與，形成了縱到底、橫到邊，一級抓一級，層層負(fù)責(zé)，總體聯(lián)動，齊抓共管的工作格局。三是落實獎懲，我局將評議工作納入股室目標(biāo)考核體系，實行“一票否決”，對因工作不力影響評議活動順利推進(jìn)的，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識。9月29日我局召開民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作動員大會，及時傳達(dá)了貫徹省、州、縣政風(fēng)行風(fēng)評議工作會議精神，明確了開展行評工作的必要性和重要性，并強(qiáng)調(diào)要把此項工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合、與全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作相結(jié)合、與深化政務(wù)公開相結(jié)合、與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合。在深入學(xué)習(xí)的同時，我局還多次集中組織《行政許可法》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》《中共中央關(guān)于制定國家經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第二十個五年規(guī)劃的建議》、《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》以及省、州關(guān)于開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動的意見等重要文獻(xiàn)和文件的學(xué)習(xí)，全局廣大干部群眾的工作態(tài)度、工作作風(fēng)、服務(wù)意識等方面得到普遍提高。（三）廣泛宣傳，廣納諍言。按照《縣糾風(fēng)辦關(guān)于2010全縣民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施方案》的統(tǒng)一部署，我局積極采取多種措施，借助電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊、宣傳展板、宣傳冊等宣傳媒介廣泛宣傳，廣納諍言。對內(nèi)我局采取集中學(xué)習(xí)，深入宣講，營造了良好的內(nèi)部評議氛圍。對外組織開展了“六項”活動，廣泛宣傳現(xiàn)階段的發(fā)改工作，同時積極征求社會各界的意見和建議。一是廣泛深入基層、深入群眾，積極向有工作往來的部門和服務(wù)對象及人大代表、政協(xié)委員等征求意見和建議，共計發(fā)放征求意見表1200余份并已全部收回。二是開辦了政風(fēng)行風(fēng)工作宣傳欄、公示欄以及成果展示欄，11月17日，參加了由縣行評辦在步行街統(tǒng)一組織主辦的民主評議政風(fēng)行風(fēng)宣傳成果展，同時組織了現(xiàn)場征求群眾意見活動，收到較好的效果。三是聘請了10位行評督查員，指導(dǎo)和監(jiān)督我局行評工作。四是主辦了7期簡報，及時發(fā)布了我局行評工作動態(tài)。五是公布了政風(fēng)行風(fēng)工作評議電話、公開承諾，設(shè)立了政風(fēng)行風(fēng)工作征求意見箱，發(fā)布征求政風(fēng)行風(fēng)評議工作意見的手機(jī)短信3萬條，積極接受群眾監(jiān)督。六是通過座談會、走訪等形式，向黨政機(jī)關(guān)、人大政協(xié)代表、行評督查員和服務(wù)對象匯報介紹我局開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的工作情況，擴(kuò)大了社會影響，得到多方支持。二、認(rèn)真搞好自查自糾，以嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實的態(tài)度落實整改 通過認(rèn)真開展自查，發(fā)現(xiàn)我局主要存在四個方面的問題，即行政審批方面、宏觀調(diào)研方面、項目管理方面、規(guī)章制度及工作作風(fēng)問題。針對自查存在的問題我局制定了16項措施扎實進(jìn)行整改，同時做到了“三個結(jié)合”。一是民主評議政風(fēng)行風(fēng)與促進(jìn)工作、加快發(fā)展相結(jié)合，提出了全力主攻“四大工程”的工作定位：黔張常鐵路站位爭取工作取得階段性成果 從2010年2月22日縣四大家聯(lián)系會議討論安排后，由縣長胡恩同志牽頭、四大家主要領(lǐng)導(dǎo)參與的設(shè)站爭取專班，歷經(jīng)了9個多月時間19次去武漢、7次去北京、3次去西安、1次去鐵路設(shè)計四院，6次給設(shè)計院的專家匯報,2次參加張家界會議。站場設(shè)站信心和希望可謂是從無到有、從小到大。8月14日項目建議已通過評審。關(guān)于鳳城設(shè)站的問題，項目立項評審會上專家明確提出要求設(shè)計單位研究在我縣設(shè)站的方案；黔張常鐵路項目建議書評估報告明確建議在鳳城境內(nèi)設(shè)站；國家發(fā)改委、鐵道部領(lǐng)導(dǎo)也基本同意下步對鳳城設(shè)站的問題進(jìn)行考慮研究。10月25日鐵道部鑒定中心在張家界舉行可研評審會，其評審評審意見：關(guān)于戰(zhàn)場的設(shè)臵，原則上車站設(shè)臵的站間距離不大于40公里，暫定設(shè)黔江站….咸豐….，其他站位待線路方案調(diào)整后再定。周文主任在會上說：鳳城、鳳城要研究如何設(shè)站，不可能兩邊都客貨齊全，也不可能一個縣設(shè)站一個縣不設(shè)站，考慮好了龍城站的規(guī)模還會調(diào)整的。根據(jù)這次評審會議精神，我們來龍兩縣從大局、長遠(yuǎn)和各自的優(yōu)勢出發(fā)進(jìn)行了協(xié)商，兩縣各自召開四大家會議進(jìn)行研究，最后達(dá)成協(xié)議，共同建龍鳳地級站，實行客貨分設(shè)，客站建到鳳城境內(nèi)、貨站建到鳳城境內(nèi)。兩縣共同聯(lián)合行文已經(jīng)報到鐵道部和設(shè)計院，并共同爭取設(shè)立地級站。至此鳳城設(shè)站的問題終于解決了?！笆濉币?guī)劃編制和醫(yī)療制度改革工作快速推進(jìn)“十二五”規(guī)劃編制我們按照縣里的要求實行外包給武漢紡織大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院負(fù)責(zé)，縣里組建工作專班負(fù)責(zé)前期課題研究、收集資料、組織配合調(diào)研、指導(dǎo)督辦部門的專項規(guī)劃編制等方面工作。截止目前形成規(guī)劃的總體思路，已完成了25個前期課題研究，完成8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃和38個專項規(guī)劃，完成了全縣“十二五”總體規(guī)劃編制稿。謀劃“十二五”劃項目442個，總投資769億元，其中“十二五”規(guī)劃投資384億元?！笆濉币?guī)劃項目謀劃工作步入了全州前武陵山經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)龍鳳先行區(qū)申報工作進(jìn)展順利 國家發(fā)改委已正著手編制武陵山經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)規(guī)劃，上半年主要是在武陵山區(qū)各縣市調(diào)研。根據(jù)這一情況，我縣提出建設(shè)武陵山經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)龍鳳先行區(qū)的建議，并與龍城縣達(dá)成合作共建協(xié)議，已得到國家和省發(fā)改委西開辦的初步認(rèn)可，兩省發(fā)改委聯(lián)合行文到國家西開司，共同爭取將其列入西部總體規(guī)劃希望較大。固定資產(chǎn)投資及項目資金爭取工作成效顯著 固定資產(chǎn)投資。，完成年計劃的86%。項目資金爭取。截止11底通過發(fā)改口共申報項目56個，到位資金11361萬元（含上年欠撥資金383萬元），占全年任務(wù)的114%。在項目爭取上主要是對黔張常鐵路、仙寺旅游景區(qū)、鳳城縣新才溝至馬黃溝通鄉(xiāng)油路、鳳城縣安普羅食品開發(fā)有限公司冷鏈物流建設(shè)項目、原生態(tài)擺手舞、城市污水處理二期、城區(qū)供水管網(wǎng)改擴(kuò)建三期、鳳城縣公安業(yè)務(wù)用房、鳳城縣司法業(yè)務(wù)用房、檔案館等項目加大工作力度。二是把民主評議政風(fēng)行風(fēng)與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合，通過民主評議政風(fēng)行風(fēng)促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政準(zhǔn)則的8方面禁止和52個不準(zhǔn)，堅決抵制和查處“吃、拿、卡、要”等腐敗行為，嚴(yán)禁利用職務(wù)便利牟取不正當(dāng)利益。三是把民主評議政風(fēng)行風(fēng)與相關(guān)作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，嚴(yán)格考勤制，實行領(lǐng)導(dǎo)帶干部輪流考勤辦法，定期檢查和隨時抽查機(jī)關(guān)干部的工作紀(jì)律，下發(fā)文件，強(qiáng)化措施，嚴(yán)格督查。三、積極征求意見，切實解決社會各界提出的意見和建議通過深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、企業(yè)征求意見，我局共收集到6條意見及建議，采取了如下措施逐步予以解決：（一）對于“發(fā)改部門要及時了解中央、省、州的項目投入，指導(dǎo)部門申報項目，解決項目經(jīng)費(fèi)”的建議，采取：①派專人在武漢專門搜集相關(guān)投資信息，并通過電話、短信、會議將有關(guān)投資信息反饋到相關(guān)部門；②對口科室與上級科室搞好經(jīng)常性的銜接；③通過互聯(lián)網(wǎng)了解上級的投資方向。（二）對于“反映新增中央投資的項目檢查嚴(yán)、多，要求高,項目實施部門壓力大”的問題，我局實行了：①將加大宣傳力度，提高各部門對新增中央投資項目的認(rèn)識，進(jìn)一步規(guī)范項目建設(shè)程序；②對于綜合性竣工驗收的問題，我局已出臺以局長為組長的驗收工作專班的相關(guān)文件，凡是已竣工的項目由相關(guān)科室及分管領(lǐng)導(dǎo)組織驗收。（三）對于“反映項目資金報賬手續(xù)環(huán)節(jié)繁瑣，應(yīng)簡化報賬環(huán)節(jié)”的問題，我局將加大相關(guān)政策的宣傳力度，并按照現(xiàn)行項目實施報賬的新要求，與主管部門商議，并會同財政、審計等相關(guān)部門一起組織驗收，以節(jié)約經(jīng)費(fèi)。（四）對于“要加大價格監(jiān)督、檢查、查處力度，特別是日用品的監(jiān)測力度，否則一召開價格聽證會，老百姓就理解為漲價會”的建議，我局實行了：①加大物價政策的宣傳力度，并每年定期和不定期的對教育、衛(wèi)生及涉及到民生方面進(jìn)行物價檢查；②涉及到水、電、氣價格調(diào)整權(quán)限都在州級以上，縣里無權(quán)決定，我們只能將所監(jiān)測到的相關(guān)情況如實反映到上級；（五）對于“要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水價收費(fèi)平衡一致”的問題，我局已進(jìn)行了回復(fù)并公示，自來水價格可分為自來水供水價格和自來水入戶安裝價格。根據(jù)省物價局鄂價法規(guī)[2002]98號《省定價目錄》的規(guī)定，均屬政府定價范疇，而且屬縣級價格主管部門制定。同時根據(jù)鄂價規(guī)[2010]132號《省物價局關(guān)于修訂政府制定價格成本監(jiān)審目錄的通知》和鄂價法規(guī)[2002]257號《省物價局關(guān)于公布應(yīng)當(dāng)舉行價格聽證會的商品和服務(wù)價格的通知》的規(guī)定，除自來水入戶安裝費(fèi)外，供水價格是要進(jìn)行成本監(jiān)審和召開聽證會的（入戶安裝費(fèi)只進(jìn)行成本審核，定價前不需聽證）。由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水供水規(guī)模、投資規(guī)模、期間費(fèi)用、資金來源等都不相同，因此供水成本、安裝費(fèi)用有高有低，有大有小，而制定價格的一個重要原則是按成本定價，如果制定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水價格，入戶安裝費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)拋開成本而制定，且不說違背了定價原則，那也是行政亂作為。所以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水價格和安裝費(fèi)不能平衡一致。但是我局在制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)價格時，可以考慮根據(jù)成本情況力爭大體平衡。（六）對于“反映在我局辦事過程中有“三難”現(xiàn)象發(fā)生”的問題，我局少數(shù)人員在辦事過程中存在“三難”的現(xiàn)象是難免的，據(jù)此我局已制定政務(wù)公開九大制度和相關(guān)工作制度，并在行評過程中將根據(jù)相關(guān)工作要求，重新修改完善，建立長效機(jī)制?！叭y”現(xiàn)象如果有反映并一經(jīng)查證落實，將視其情況分別給予批評教育、紀(jì)律處分、年底公務(wù)員考評定為不稱職，并扣除文明單位獎和第十三個月工資直至調(diào)離單位，情節(jié)嚴(yán)重的按干部管理權(quán)限處理。四、今后的工作打算（一）進(jìn)一步完善督查考核機(jī)制，實現(xiàn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)目標(biāo)具體化。把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)納入發(fā)改部門工作的總體規(guī)劃，量化目標(biāo)，細(xì)化責(zé)任，并列入目標(biāo)管理考核，做到與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核、同報告，使政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作人人有目標(biāo)，人人有任務(wù)。做到不同的股室有不同的目標(biāo)，不同的崗位有不同的要求。（二）不斷完善政務(wù)公開機(jī)制，實現(xiàn)政務(wù)公開制度化。設(shè)立政務(wù)事務(wù)公開欄、公示牌，把發(fā)改局工作職責(zé)、政策規(guī)定、辦事程序、服務(wù)項目、服務(wù)承諾向社會公開，實行“陽光”操作，主動接受社會各界的監(jiān)督。（三）建立完善意見和建議收集和處理機(jī)制，實現(xiàn)政風(fēng)行風(fēng)自查規(guī)范化。進(jìn)一步完善意見和建議收集、責(zé)任分解和處理答復(fù)體系，確保群眾事必辦、又問必答。（四）進(jìn)一步健全督辦機(jī)制，實現(xiàn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。一是繼續(xù)設(shè)立群眾舉報電話和信箱，接受廣大人民群眾的監(jiān)督。二是長期聘請行評督查員指導(dǎo)和監(jiān)督我局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作。