【正文】 持我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和行評(píng)督查員表示由衷的感謝！今年以來(lái)，在縣委、縣政府和縣行評(píng)辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局始終把推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)作為各項(xiàng)工作的“助推器”，不斷提高工作效率，提升服務(wù)意識(shí)，樹立發(fā)改良好形象；始終把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)作為提升部門形象的核心來(lái)抓，廣泛宣傳，深入調(diào)研，堅(jiān)持在工作落實(shí)上下功夫，在問題整改上求實(shí)效，較好地完成了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作?，F(xiàn)就我局2010民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作開展情況總結(jié)如下。不足之處，懇請(qǐng)指正！一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織各項(xiàng)工作(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。為加強(qiáng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作順利推進(jìn)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，按照州、縣對(duì)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的統(tǒng)一安排，我局及時(shí)成立了民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并多次召開會(huì)議，專題研究部署行評(píng)工作，確保了專班、責(zé)任、制度“三個(gè)落實(shí)”。一是落實(shí)了專班，在全局范圍內(nèi)抽調(diào)了3名責(zé)任心強(qiáng)和綜合素質(zhì)過(guò)硬的人員組成工作專班，具體負(fù)責(zé)行評(píng)工作的組織、落實(shí)以及資料收集等。二是落實(shí)責(zé)任，行評(píng)工作實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員分工負(fù)責(zé)，全體干部職工共同參與，形成了縱到底、橫到邊，一級(jí)抓一級(jí)，層層負(fù)責(zé)，總體聯(lián)動(dòng)，齊抓共管的工作格局。三是落實(shí)獎(jiǎng)懲，我局將評(píng)議工作納入股室目標(biāo)考核體系，實(shí)行“一票否決”，對(duì)因工作不力影響評(píng)議活動(dòng)順利推進(jìn)的，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)。9月29日我局召開民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作動(dòng)員大會(huì)，及時(shí)傳達(dá)了貫徹省、州、縣政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作會(huì)議精神，明確了開展行評(píng)工作的必要性和重要性，并強(qiáng)調(diào)要把此項(xiàng)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合、與全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作相結(jié)合、與深化政務(wù)公開相結(jié)合、與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合。在深入學(xué)習(xí)的同時(shí)，我局還多次集中組織《行政許可法》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》《中共中央關(guān)于制定國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第二十個(gè)五年規(guī)劃的建議》、《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》以及省、州關(guān)于開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)的意見等重要文獻(xiàn)和文件的學(xué)習(xí)，全局廣大干部群眾的工作態(tài)度、工作作風(fēng)、服務(wù)意識(shí)等方面得到普遍提高。（三）廣泛宣傳，廣納諍言。按照《縣糾風(fēng)辦關(guān)于2010全縣民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案》的統(tǒng)一部署，我局積極采取多種措施，借助電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、宣傳展板、宣傳冊(cè)等宣傳媒介廣泛宣傳，廣納諍言。對(duì)內(nèi)我局采取集中學(xué)習(xí)，深入宣講，營(yíng)造了良好的內(nèi)部評(píng)議氛圍。對(duì)外組織開展了“六項(xiàng)”活動(dòng)，廣泛宣傳現(xiàn)階段的發(fā)改工作，同時(shí)積極征求社會(huì)各界的意見和建議。一是廣泛深入基層、深入群眾，積極向有工作往來(lái)的部門和服務(wù)對(duì)象及人大代表、政協(xié)委員等征求意見和建議，共計(jì)發(fā)放征求意見表1200余份并已全部收回。二是開辦了政風(fēng)行風(fēng)工作宣傳欄、公示欄以及成果展示欄，11月17日，參加了由縣行評(píng)辦在步行街統(tǒng)一組織主辦的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)宣傳成果展，同時(shí)組織了現(xiàn)場(chǎng)征求群眾意見活動(dòng)，收到較好的效果。三是聘請(qǐng)了10位行評(píng)督查員，指導(dǎo)和監(jiān)督我局行評(píng)工作。四是主辦了7期簡(jiǎn)報(bào)，及時(shí)發(fā)布了我局行評(píng)工作動(dòng)態(tài)。五是公布了政風(fēng)行風(fēng)工作評(píng)議電話、公開承諾，設(shè)立了政風(fēng)行風(fēng)工作征求意見箱，發(fā)布征求政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作意見的手機(jī)短信3萬(wàn)條，積極接受群眾監(jiān)督。六是通過(guò)座談會(huì)、走訪等形式，向黨政機(jī)關(guān)、人大政協(xié)代表、行評(píng)督查員和服務(wù)對(duì)象匯報(bào)介紹我局開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的工作情況，擴(kuò)大了社會(huì)影響，得到多方支持。二、認(rèn)真搞好自查自糾，以嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的態(tài)度落實(shí)整改 通過(guò)認(rèn)真開展自查，發(fā)現(xiàn)我局主要存在四個(gè)方面的問題，即行政審批方面、宏觀調(diào)研方面、項(xiàng)目管理方面、規(guī)章制度及工作作風(fēng)問題。針對(duì)自查存在的問題我局制定了16項(xiàng)措施扎實(shí)進(jìn)行整改，同時(shí)做到了“三個(gè)結(jié)合”。一是民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)與促進(jìn)工作、加快發(fā)展相結(jié)合，提出了全力主攻“四大工程”的工作定位：黔張常鐵路站位爭(zhēng)取工作取得階段性成果 從2010年2月22日縣四大家聯(lián)系會(huì)議討論安排后，由縣長(zhǎng)胡恩同志牽頭、四大家主要領(lǐng)導(dǎo)參與的設(shè)站爭(zhēng)取專班，歷經(jīng)了9個(gè)多月時(shí)間19次去武漢、7次去北京、3次去西安、1次去鐵路設(shè)計(jì)四院，6次給設(shè)計(jì)院的專家匯報(bào),2次參加張家界會(huì)議。站場(chǎng)設(shè)站信心和希望可謂是從無(wú)到有、從小到大。8月14日項(xiàng)目建議已通過(guò)評(píng)審。關(guān)于鳳城設(shè)站的問題，項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)審會(huì)上專家明確提出要求設(shè)計(jì)單位研究在我縣設(shè)站的方案；黔張常鐵路項(xiàng)目建議書評(píng)估報(bào)告明確建議在鳳城境內(nèi)設(shè)站；國(guó)家發(fā)改委、鐵道部領(lǐng)導(dǎo)也基本同意下步對(duì)鳳城設(shè)站的問題進(jìn)行考慮研究。10月25日鐵道部鑒定中心在張家界舉行可研評(píng)審會(huì)，其評(píng)審評(píng)審意見：關(guān)于戰(zhàn)場(chǎng)的設(shè)臵，原則上車站設(shè)臵的站間距離不大于40公里，暫定設(shè)黔江站….咸豐….，其他站位待線路方案調(diào)整后再定。周文主任在會(huì)上說(shuō)：鳳城、鳳城要研究如何設(shè)站，不可能兩邊都客貨齊全，也不可能一個(gè)縣設(shè)站一個(gè)縣不設(shè)站，考慮好了龍城站的規(guī)模還會(huì)調(diào)整的。根據(jù)這次評(píng)審會(huì)議精神，我們來(lái)龍兩縣從大局、長(zhǎng)遠(yuǎn)和各自的優(yōu)勢(shì)出發(fā)進(jìn)行了協(xié)商，兩縣各自召開四大家會(huì)議進(jìn)行研究，最后達(dá)成協(xié)議，共同建龍鳳地級(jí)站，實(shí)行客貨分設(shè)，客站建到鳳城境內(nèi)、貨站建到鳳城境內(nèi)。兩縣共同聯(lián)合行文已經(jīng)報(bào)到鐵道部和設(shè)計(jì)院，并共同爭(zhēng)取設(shè)立地級(jí)站。至此鳳城設(shè)站的問題終于解決了?！笆濉币?guī)劃編制和醫(yī)療制度改革工作快速推進(jìn)“十二五”規(guī)劃編制我們按照縣里的要求實(shí)行外包給武漢紡織大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院負(fù)責(zé)，縣里組建工作專班負(fù)責(zé)前期課題研究、收集資料、組織配合調(diào)研、指導(dǎo)督辦部門的專項(xiàng)規(guī)劃編制等方面工作。截止目前形成規(guī)劃的總體思路，已完成了25個(gè)前期課題研究，完成8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃和38個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，完成了全縣“十二五”總體規(guī)劃編制稿。謀劃“十二五”劃項(xiàng)目442個(gè)，總投資769億元，其中“十二五”規(guī)劃投資384億元?！笆濉币?guī)劃項(xiàng)目謀劃工作步入了全州前武陵山經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)龍鳳先行區(qū)申報(bào)工作進(jìn)展順利 國(guó)家發(fā)改委已正著手編制武陵山經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)規(guī)劃，上半年主要是在武陵山區(qū)各縣市調(diào)研。根據(jù)這一情況，我縣提出建設(shè)武陵山經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)龍鳳先行區(qū)的建議，并與龍城縣達(dá)成合作共建協(xié)議，已得到國(guó)家和省發(fā)改委西開辦的初步認(rèn)可，兩省發(fā)改委聯(lián)合行文到國(guó)家西開司，共同爭(zhēng)取將其列入西部總體規(guī)劃希望較大。固定資產(chǎn)投資及項(xiàng)目資金爭(zhēng)取工作成效顯著 固定資產(chǎn)投資。，完成年計(jì)劃的86%。項(xiàng)目資金爭(zhēng)取。截止11底通過(guò)發(fā)改口共申報(bào)項(xiàng)目56個(gè)，到位資金11361萬(wàn)元（含上年欠撥資金383萬(wàn)元），占全年任務(wù)的114%。在項(xiàng)目爭(zhēng)取上主要是對(duì)黔張常鐵路、仙寺旅游景區(qū)、鳳城縣新才溝至馬黃溝通鄉(xiāng)油路、鳳城縣安普羅食品開發(fā)有限公司冷鏈物流建設(shè)項(xiàng)目、原生態(tài)擺手舞、城市污水處理二期、城區(qū)供水管網(wǎng)改擴(kuò)建三期、鳳城縣公安業(yè)務(wù)用房、鳳城縣司法業(yè)務(wù)用房、檔案館等項(xiàng)目加大工作力度。二是把民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合，通過(guò)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政準(zhǔn)則的8方面禁止和52個(gè)不準(zhǔn)，堅(jiān)決抵制和查處“吃、拿、卡、要”等腐敗行為，嚴(yán)禁利用職務(wù)便利牟取不正當(dāng)利益。三是把民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)與相關(guān)作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，嚴(yán)格考勤制，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶干部輪流考勤辦法，定期檢查和隨時(shí)抽查機(jī)關(guān)干部的工作紀(jì)律，下發(fā)文件，強(qiáng)化措施，嚴(yán)格督查。三、積極征求意見，切實(shí)解決社會(huì)各界提出的意見和建議通過(guò)深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、企業(yè)征求意見，我局共收集到6條意見及建議，采取了如下措施逐步予以解決：（一）對(duì)于“發(fā)改部門要及時(shí)了解中央、省、州的項(xiàng)目投入，指導(dǎo)部門申報(bào)項(xiàng)目，解決項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)”的建議，采?。孩倥蓪Ｈ嗽谖錆h專門搜集相關(guān)投資信息，并通過(guò)電話、短信、會(huì)議將有關(guān)投資信息反饋到相關(guān)部門；②對(duì)口科室與上級(jí)科室搞好經(jīng)常性的銜接；③通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)了解上級(jí)的投資方向。（二）對(duì)于“反映新增中央投資的項(xiàng)目檢查嚴(yán)、多，要求高,項(xiàng)目實(shí)施部門壓力大”的問題，我局實(shí)行了：①將加大宣傳力度，提高各部門對(duì)新增中央投資項(xiàng)目的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序；②對(duì)于綜合性竣工驗(yàn)收的問題，我局已出臺(tái)以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的驗(yàn)收工作專班的相關(guān)文件，凡是已竣工的項(xiàng)目由相關(guān)科室及分管領(lǐng)導(dǎo)組織驗(yàn)收。（三）對(duì)于“反映項(xiàng)目資金報(bào)賬手續(xù)環(huán)節(jié)繁瑣，應(yīng)簡(jiǎn)化報(bào)賬環(huán)節(jié)”的問題，我局將加大相關(guān)政策的宣傳力度，并按照現(xiàn)行項(xiàng)目實(shí)施報(bào)賬的新要求，與主管部門商議，并會(huì)同財(cái)政、審計(jì)等相關(guān)部門一起組織驗(yàn)收，以節(jié)約經(jīng)費(fèi)。（四）對(duì)于“要加大價(jià)格監(jiān)督、檢查、查處力度，特別是日用品的監(jiān)測(cè)力度，否則一召開價(jià)格聽證會(huì)，老百姓就理解為漲價(jià)會(huì)”的建議，我局實(shí)行了：①加大物價(jià)政策的宣傳力度，并每年定期和不定期的對(duì)教育、衛(wèi)生及涉及到民生方面進(jìn)行物價(jià)檢查；②涉及到水、電、氣價(jià)格調(diào)整權(quán)限都在州級(jí)以上，縣里無(wú)權(quán)決定，我們只能將所監(jiān)測(cè)到的相關(guān)情況如實(shí)反映到上級(jí)；（五）對(duì)于“要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來(lái)水價(jià)收費(fèi)平衡一致”的問題，我局已進(jìn)行了回復(fù)并公示，自來(lái)水價(jià)格可分為自來(lái)水供水價(jià)格和自來(lái)水入戶安裝價(jià)格。根據(jù)省物價(jià)局鄂價(jià)法規(guī)[2002]98號(hào)《省定價(jià)目錄》的規(guī)定，均屬政府定價(jià)范疇，而且屬縣級(jí)價(jià)格主管部門制定。同時(shí)根據(jù)鄂價(jià)規(guī)[2010]132號(hào)《省物價(jià)局關(guān)于修訂政府制定價(jià)格成本監(jiān)審目錄的通知》和鄂價(jià)法規(guī)[2002]257號(hào)《省物價(jià)局關(guān)于公布應(yīng)當(dāng)舉行價(jià)格聽證會(huì)的商品和服務(wù)價(jià)格的通知》的規(guī)定，除自來(lái)水入戶安裝費(fèi)外，供水價(jià)格是要進(jìn)行成本監(jiān)審和召開聽證會(huì)的（入戶安裝費(fèi)只進(jìn)行成本審核，定價(jià)前不需聽證）。由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來(lái)水供水規(guī)模、投資規(guī)模、期間費(fèi)用、資金來(lái)源等都不相同，因此供水成本、安裝費(fèi)用有高有低，有大有小，而制定價(jià)格的一個(gè)重要原則是按成本定價(jià)，如果制定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來(lái)水價(jià)格，入戶安裝費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)拋開成本而制定，且不說(shuō)違背了定價(jià)原則，那也是行政亂作為。所以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來(lái)水價(jià)格和安裝費(fèi)不能平衡一致。但是我局在制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)價(jià)格時(shí)，可以考慮根據(jù)成本情況力爭(zhēng)大體平衡。（六）對(duì)于“反映在我局辦事過(guò)程中有“三難”現(xiàn)象發(fā)生”的問題，我局少數(shù)人員在辦事過(guò)程中存在“三難”的現(xiàn)象是難免的，據(jù)此我局已制定政務(wù)公開九大制度和相關(guān)工作制度，并在行評(píng)過(guò)程中將根據(jù)相關(guān)工作要求，重新修改完善，建立長(zhǎng)效機(jī)制?！叭y”現(xiàn)象如果有反映并一經(jīng)查證落實(shí)，將視其情況分別給予批評(píng)教育、紀(jì)律處分、年底公務(wù)員考評(píng)定為不稱職，并扣除文明單位獎(jiǎng)和第十三個(gè)月工資直至調(diào)離單位，情節(jié)嚴(yán)重的按干部管理權(quán)限處理。四、今后的工作打算（一）進(jìn)一步完善督查考核機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)目標(biāo)具體化。把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)納入發(fā)改部門工作的總體規(guī)劃，量化目標(biāo)，細(xì)化責(zé)任，并列入目標(biāo)管理考核，做到與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核、同報(bào)告，使政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作人人有目標(biāo)，人人有任務(wù)。做到不同的股室有不同的目標(biāo)，不同的崗位有不同的要求。（二）不斷完善政務(wù)公開機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開制度化。設(shè)立政務(wù)事務(wù)公開欄、公示牌，把發(fā)改局工作職責(zé)、政策規(guī)定、辦事程序、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)承諾向社會(huì)公開，實(shí)行“陽(yáng)光”操作，主動(dòng)接受社會(huì)各界的監(jiān)督。（三）建立完善意見和建議收集和處理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政風(fēng)行風(fēng)自查規(guī)范化。進(jìn)一步完善意見和建議收集、責(zé)任分解和處理答復(fù)體系，確保群眾事必辦、又問必答。（四）進(jìn)一步健全督辦機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。一是繼續(xù)設(shè)立群眾舉報(bào)電話和信箱，接受廣大人民群眾的監(jiān)督。二是長(zhǎng)期聘請(qǐng)行評(píng)督查員指導(dǎo)和監(jiān)督我局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作。