【正文】 應(yīng)急指揮部及其成員單位報(bào)告、通報(bào)事故應(yīng)急處置工作情況；5．完成縣應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。（四）應(yīng)急處置工作小組本預(yù)案啟動(dòng)后，各工作小組及其成員應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求，服從鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮，立即按要求履行職責(zé)，及時(shí)組織實(shí)施應(yīng)急處置措施，并隨時(shí)將處理情況報(bào)告鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室。鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事故以及處理情況及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部。為提高處置效率，迅速開展工作，根據(jù)食品安全突發(fā)事件處置環(huán)節(jié)要求，成立以下基本應(yīng)急行動(dòng)組：1．調(diào)查處理組。由鎮(zhèn)長(zhǎng)牽頭，有關(guān)專家、事件主管部門、民政部門、綜治辦、派出所等單位參與。主要職責(zé)是調(diào)查事故起因，分析各方、各類責(zé)任，評(píng)估處置結(jié)果。屬責(zé)任事故的，追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。2．綜合協(xié)調(diào)組。由分管經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，事件主管辦公室領(lǐng)導(dǎo)參與。主要職責(zé)是綜合信息，及時(shí)向上級(jí)部門和領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)事件動(dòng)態(tài)，傳達(dá)上級(jí)部門和領(lǐng)導(dǎo)批示精神，協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)和事件主管辦公室、專家和專業(yè)救援隊(duì)伍以及相關(guān)單位開展工作等。3．事故查處組。由分管政法工作的領(lǐng)導(dǎo)牽頭，農(nóng)技站、工商、衛(wèi)生、城建、派出所等相關(guān)單位參與。主要職責(zé)是快速查明主要污染源、污染種類以及污染影響，在職責(zé)范圍內(nèi)及時(shí)控制污染的擴(kuò)散，消除危害，并對(duì)潛在危害繼續(xù)監(jiān)控。4．醫(yī)療救護(hù)組。由分管衛(wèi)生工作的副鎮(zhèn)長(zhǎng)牽頭，社會(huì)事業(yè)辦、鎮(zhèn)衛(wèi)生院等相關(guān)單位參與。主要職責(zé)是迅速組織開展醫(yī)療救治工作，盡快查明致病原因，提出救治措施。5．后勤保障組。由分管農(nóng)業(yè)工作的副鎮(zhèn)長(zhǎng)牽頭，鎮(zhèn)政府后勤部門、民政部門等參與。主要職責(zé)是根據(jù)事故處置情況，協(xié)調(diào)、組織、落實(shí)應(yīng)急救援所需各類物資，保證應(yīng)急救援物資的供應(yīng)。6．信息宣傳組。由分管宣傳工作的黨委委員牽頭，鎮(zhèn)政府信息部門、鎮(zhèn)廣播電視站等參與。主要職責(zé)是實(shí)時(shí)記錄食品安全事故發(fā)生、發(fā)展及處置工作情況，組織起草有關(guān)公告、通報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)等文字材料，按規(guī)定向市委、市政府及其有關(guān)部門報(bào)送信息，開展新聞報(bào)道等工作。7．警戒保衛(wèi)組。由主管政法領(lǐng)導(dǎo)牽頭，綜治辦、派出所、交警隊(duì)、民兵應(yīng)急分隊(duì)、城管等參與。主要職責(zé)是迅速組織事故現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作，預(yù)防和制止各種破壞活動(dòng)；配合有關(guān)部門營(yíng)救受害人員，阻止無(wú)關(guān)人員隨意進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助有關(guān)部門采取必要的控制措施。（五）村應(yīng)急響應(yīng)人員及職責(zé)各村民委員會(huì)為村級(jí)負(fù)責(zé)食品安全事故應(yīng)急處置的專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)、處置、協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，各村食品安全協(xié)管員，為本村應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)絡(luò)員。在食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，要及時(shí)、有效、準(zhǔn)確上報(bào)本村事故發(fā)生、發(fā)展?fàn)顩r，并切實(shí)根據(jù)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室要求落實(shí)相應(yīng)應(yīng)急工作。三、運(yùn)行機(jī)制食品安全事故的主要應(yīng)急管理工作具體包括監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)與信息報(bào)告、先期處置、預(yù)案啟動(dòng)和預(yù)警發(fā)布、指揮協(xié)調(diào)、應(yīng)急結(jié)束、善后處理、調(diào)查評(píng)估等方面。（一）監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)與信息報(bào)告依托政府系統(tǒng)辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng)，建立健全食品安全事故監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)信息的收集、風(fēng)險(xiǎn)分析和動(dòng)態(tài)的監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。建立全鎮(zhèn)統(tǒng)一的食品安全舉報(bào)電話（舉報(bào)電話： 45308）。對(duì)于可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的食品安全事故，事發(fā)地村和有關(guān)單位要在立即采取措施控制事態(tài)的同時(shí)，按緊急信息報(bào)送的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)如實(shí)向鎮(zhèn)政府報(bào)告，不得瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)，報(bào)告內(nèi)容主要包括信息來(lái)源、影響范圍、事件性質(zhì)、事件發(fā)展趨勢(shì)和采取的措施等。鎮(zhèn)政府應(yīng)急管理辦公室接到食品安全事故發(fā)生或者有可能發(fā)生的信息后，由鎮(zhèn)政府相關(guān)應(yīng)急主管部門進(jìn)行處置，向鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并按《永泰縣重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定做好向上級(jí)上報(bào)信息的有關(guān)工作。1．報(bào)告內(nèi)容范圍：（1）已掌握的可能引發(fā)IV級(jí)及以上食品安全事故風(fēng)險(xiǎn)信息；（2）本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)已發(fā)生的IV級(jí)及以上食品安全事故信息。2．責(zé)任報(bào)告單位：（1）食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)及餐飲單位；（2）食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及食品安全有關(guān)的單位；（3）重大食品安全事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）單位。3．責(zé)任報(bào)告人：（1）村負(fù)責(zé)人和相關(guān)的工作人員；（2）從事食品行業(yè)的工作人員；（3）消費(fèi)者。任何單位和個(gè)人對(duì)重大食品安全事故不得瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)或者授意他人瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)，不得阻礙他人報(bào)告。（二）先期處置事故發(fā)生后，有關(guān)單位應(yīng)及時(shí)、主動(dòng)、有效地進(jìn)行處置，控制事態(tài)，并將事故和有關(guān)先期處置情況按規(guī)定上報(bào)鎮(zhèn)政府相關(guān)應(yīng)急管理部門和鎮(zhèn)政府應(yīng)急管理辦公室。鎮(zhèn)政府作為第一響應(yīng)責(zé)任單位，在接到信息后，根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢(shì)，應(yīng)在事發(fā)后30分鐘內(nèi)啟動(dòng)先期處置機(jī)制。一小時(shí)內(nèi)有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展警戒、疏散群眾、控制現(xiàn)場(chǎng)、救護(hù)、搶險(xiǎn)等基礎(chǔ)處置工作；并收集現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息，對(duì)初步判斷為屬于IV級(jí)及以上食品安全事故的，應(yīng)在事發(fā)后一小時(shí)內(nèi)按規(guī)定要求報(bào)告至縣政府、縣食品安全委員會(huì)。同時(shí)密切跟蹤事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，掌握應(yīng)急處置工作情況，及時(shí)傳達(dá)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)批示和要求，做好啟動(dòng)鎮(zhèn)級(jí)預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。（三）預(yù)案啟動(dòng)和預(yù)警發(fā)布對(duì)于先期處置未能有效控制事態(tài)的，或者需要鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)處置的食品安全事故，根據(jù)事態(tài)發(fā)展，鎮(zhèn)政府相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)經(jīng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)啟動(dòng)預(yù)案。對(duì)需要向社會(huì)發(fā)布預(yù)警的重大食品安全事故，應(yīng)及時(shí)發(fā)布預(yù)警。（四）指揮與協(xié)調(diào)鎮(zhèn)政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮開展處置工作，主要是：組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作，迅速控制事態(tài)發(fā)展，組織營(yíng)救、救治和轉(zhuǎn)移、疏散人員，按照有關(guān)程序決定封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所，調(diào)集和配置本區(qū)域資源和其它援助資源，維護(hù)社會(huì)正常生產(chǎn)生活秩序。參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作的鎮(zhèn)有關(guān)部門和單位，應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下開展工作。（五）應(yīng)急結(jié)束在應(yīng)急救援結(jié)束或者相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，由鎮(zhèn)政府相關(guān)應(yīng)急主管部門提出應(yīng)急結(jié)束的建議，經(jīng)鎮(zhèn)政府或鎮(zhèn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后實(shí)施。（六）善后處理對(duì)食品安全事故造成傷亡的人員及時(shí)進(jìn)行醫(yī)療救助或按規(guī)定給予撫恤，對(duì)造成生產(chǎn)生活困難的群眾進(jìn)行妥善安置，對(duì)緊急調(diào)集、征用的人力物力按照規(guī)定給予補(bǔ)償。鎮(zhèn)政府有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)下達(dá)救助資金和物資。各保險(xiǎn)企業(yè)要快速介入，及時(shí)做好理賠工作。高度重視和及時(shí)采取心理咨詢、慰問等有效措施，努力消除食品安全事故給人們?cè)斐傻木駝?chuàng)傷。（七）責(zé)任與獎(jiǎng)懲重大食品安全事故應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。對(duì)重大食品安全事故應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在重大食品安全事故的預(yù)防、通報(bào)、報(bào)告、調(diào)查、控制和處理過程中，有遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)和謊報(bào)重要情況等玩忽職守、失職、瀆職行為的，依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（八）調(diào)查評(píng)估鎮(zhèn)政府有關(guān)主管部門要對(duì)食品安全事故發(fā)生的起因、性質(zhì)、影響、后果、責(zé)任和應(yīng)急決策能力、應(yīng)急保障能力、預(yù)警預(yù)防能力、現(xiàn)場(chǎng)處置能力、恢復(fù)重建能力等問題，進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并向鎮(zhèn)政府作出報(bào)告。四、監(jiān)督管理（一）宣傳教育鎮(zhèn)村兩級(jí)要通過廣播等宣傳途徑，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)廣大消費(fèi)者食品安全知識(shí)的教育工作，努力提高消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任意識(shí)，正確引導(dǎo)消費(fèi)。（二）預(yù)案演練鎮(zhèn)政府應(yīng)急管理辦公室要按照“統(tǒng)一規(guī)劃，分類實(shí)施，分級(jí)負(fù)責(zé)，突出重點(diǎn)，適應(yīng)需求”的原則，協(xié)同相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或有關(guān)部門制訂應(yīng)急演練計(jì)劃并付諸實(shí)施。各有關(guān)部門應(yīng)結(jié)合工作實(shí)際，定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練。要通過演練，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急工作體系和工作機(jī)制存在的問題，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，提高對(duì)食品安全事故的應(yīng)急處置能力。（三）責(zé)任鎮(zhèn)政府對(duì)對(duì)在食品安全事故的預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查、控制和處置過程中有玩忽職守、失職、瀆職等行為，或遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)重要情況的有關(guān)責(zé)任人，依照有關(guān)法律、法規(guī)，給予行政處分，直至依法追究刑事責(zé)任。五、附則本預(yù)案由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)解釋與組織實(shí)施。各村、企事業(yè)單位和機(jī)關(guān)各辦（所）按本預(yù)案的規(guī)定履行各自職責(zé)。本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施鎮(zhèn)人民政府二○一五年三月一日