【正文】 會保障制度的改革，打好基礎(chǔ)。做好區(qū)影劇公司改制工作。區(qū)影劇公司改制自2006年啟動至今，經(jīng)過不懈努力，克服重重困難，先后同公安、法院等部門解決職工占房老大難問題，向區(qū)政府爭取改制政策，與雙職工簽訂改制協(xié)議，基本完成改制工作任務(wù)。區(qū)園林場職工的社保工作。完成了區(qū)園林場在職職工社會保險和退休職工退休金上漲的工作，解決了職工后顧之憂。九、廣播電視工作得到新發(fā)展（一）宣傳工作再上新臺階、區(qū)政府工作中心，打好宣傳主動仗五年來，兩臺抽調(diào)精干力量，精心組織每年兩會報道。根據(jù)每年區(qū)委、區(qū)政府工作重點，先后對“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”、“文明城市創(chuàng)建”、“小康建設(shè)”、“抗擊雪災(zāi)”、“拆遷大會戰(zhàn)”、“迎奧運”、“實踐科學發(fā)展觀”、“江北新城”、“國象賽”以及招商引資等重點工作進行了全方位、多角度、多形式的宣傳報道。在高校開辟車載新聞《浦口直通車》，在十八頻道開辟《看江北》專欄，利用南京電臺經(jīng)濟頻率的播出平臺，精心制作反映浦口改革、發(fā)展的新聞，搞活對外宣傳，努力擴大浦口的知名度和影響力。凸現(xiàn)廣播電視特色。兩臺堅持“三貼近”的原則，把觸角伸向 8 基層，重點報道群眾文化生活、社會生活、安全生產(chǎn)等諸方面。電視臺由原來的隔天播出一檔新聞到天天出新聞，每天制作自辦節(jié)目40分鐘，電臺每天制作播出自辦節(jié)目達100分鐘左右。過去五年，電臺、電視臺累計完成新聞稿件28000余篇。通過現(xiàn)場采訪，請百姓走進廣播電視等形式，增強了節(jié)目的影響力和感染力。根據(jù)廣播電視特點，在浦口新聞中開辟新欄目，先后推出了《開放型經(jīng)濟前沿報道》、《新農(nóng)村新起點》、《八榮八恥在身邊》、《行風評議在基層》、《平安浦口創(chuàng)建》、《科學發(fā)展在浦口》、《“一把手”話科學發(fā)展》等。五年來，專題報道1000多條，系列主題宣傳120余項。采取送出去、請進來的辦法，對編輯、記者、攝像、制作人員進行全方位學習培訓，提高員工素質(zhì)。積極引進外地人才，幾年來，從安慶、浙廣、南廣等學校引進聘用節(jié)目主持人、播音員及專業(yè)技術(shù)人員20多人。五年來，記者采寫的稿件，獲市及以上獎項43件。電臺2006年至2010年連續(xù)五年獲得省市新聞節(jié)目抽查先進單位，電視臺連續(xù)五年獲市新聞抽查先進單位，近兩年還被評為省新聞報道先進單位。電視專題欄目《看江北》2010年被評為全市廣播電視十大名優(yōu)專欄。（二）抓好廣播電視網(wǎng)絡(luò)發(fā)展立足于網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，大力發(fā)展有線電視基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，推進 9 全區(qū)有線網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化改造和建設(shè)。充分利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源開展互動電視業(yè)務(wù)、數(shù)字電視增值業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)、個人寬帶接入等廣電增值業(yè)務(wù)。采取區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村三級補貼辦法，大力發(fā)展農(nóng)村有線電視。到目前為止，全區(qū)共發(fā)展有線電視用戶17萬戶，%。加大對農(nóng)村有線電視的投入，逐步消滅了3級以上放大的網(wǎng)絡(luò)。2007年底，被省評為“有線電視先進區(qū)”，2010年底通過省市有線電視“戶戶通”驗收。模擬有線電視頻道數(shù)47套，數(shù)字電視基本頻道85套，付費頻道80套。2007年開始推廣數(shù)字電視業(yè)務(wù)，幾年來共發(fā)展數(shù)字電視用戶近12萬戶，%，共投入資金4700多萬元。2008年下半年浦廣網(wǎng)絡(luò)公司開始推出雙向業(yè)務(wù)，雙向化改造覆蓋用戶85000戶，共投入資金2600萬元。五年來，我區(qū)對農(nóng)村安裝有線電視用戶進行補貼以來，享受補貼的用戶達到近70000戶，安裝低保戶有線電視6500戶。（三）安全播出得到保證始終把安全播出放在首位。制定方案、預(yù)案，明確分工責任，領(lǐng)導掛帥組織實施。做到預(yù)案、演練、制度、責任、值班、巡查六落實，確保全區(qū)有線電視網(wǎng)絡(luò)傳輸和新聞節(jié)目播出安全。積極與610辦公室、區(qū)公安局、工商局等部門協(xié)調(diào)配合，做好有線電視防插播工作。同時，對全區(qū)的地面衛(wèi)星電視接收設(shè)施單位，進行了專項檢查、整治。五年來，拆除非法安裝“小耳朵”近百面，收繳非法銷售的設(shè)備20多件（套）。未來五年工作思路一、重點目標圍繞 “生態(tài)、和諧、現(xiàn)代”的的城市發(fā)展目標, 以重大文化項目建設(shè)為切入點，深入挖掘歷史文化資源，打造具有影響力的文化強區(qū)。未來五年，力爭將浦口建設(shè)成為文化體制基本理順、文化機制充滿活力、文化事業(yè)全面繁榮、文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出、文化市場繁榮有序、文化人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化、文化生活豐富多彩的江北文化新城。二、主要任務(wù)積極推進政府職能轉(zhuǎn)變，以實現(xiàn)和保障公民基本文化權(quán)益、滿足廣大人民群眾基本文化需求為目標，堅持公共服務(wù)普遍均等原則，兼顧城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排，形成實用、便捷、高效的公共文化服務(wù)體系。（一）繁榮群眾文化生活，運用多種形式開展群眾文化活動培育文化活動品牌。每年組織具有導向性、示范性的大型文藝活動，充分利用文化的傳播力、凝聚力、影響力，組織好慶祝建黨90周年、辛亥革命100周年、青奧會等重大活動的文化宣傳工作，營造良好的社會氛圍。加強基層業(yè)務(wù)輔導。采取有效措施，推進先進文化進農(nóng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進校園、進居民小區(qū)的工作，充分利用文化站、文化活動室等現(xiàn)有設(shè)施，組織開展豐富多彩、健康有益的群眾文化活動。提高全民科學文化素質(zhì)。因地制宜發(fā)展群眾自發(fā)組織的多種文化活動。結(jié)合文化信息共享工程及文化下鄉(xiāng)活動，讓廣大人民群眾真正享受到社會主義先進文化成果，使社會主義核心 11 價值體系深入人心，良好的思想道德風尚進一步弘揚。（二）健全文化遺產(chǎn)保護體系，全面保護文化遺產(chǎn) 重視物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護與利用。做好文化遺產(chǎn)的普查、保護等工作，對我區(qū)在級文物進行建檔、登記、維修、保護。健全非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護體系。做好非物資文化遺產(chǎn)的普查、整理、申報工作，并做好《文物法》的宣傳，通過多種形式提高廣大人民群眾對文化遺產(chǎn)的保護意識，增強法制觀念。（三）加大監(jiān)管力度，進一步加強文化市場規(guī)范化管理 依法規(guī)范市場秩序，加快文化市場建設(shè)。根據(jù)經(jīng)濟、社會和文化發(fā)展的實際，制定市場建設(shè)、發(fā)展和管理規(guī)范，逐步培育和建設(shè)與我區(qū)實際發(fā)展水平相適應(yīng)的內(nèi)容豐富、健康規(guī)范的文化市場。不斷提高文化執(zhí)法隊伍的素質(zhì)，依法加強對娛樂、音像、演出等文化市場的監(jiān)管力度，整頓和規(guī)范文化市場的秩序，采取有效措施，堅決制止各種傳播色情、暴力、愚昧迷信等內(nèi)容的違法活動。進一步加大文化領(lǐng)域重大違法案件的查處力度，治理和規(guī)范市場秩序。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，積極培育各類文化市場，繁榮全區(qū)文化市場。（四）以圖書館為主體，建立完善文化信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺 實施文化信息資源共享工程，有計劃、有步驟地對現(xiàn)有圖書、音像、信息等文化資源進行數(shù)字化信息服務(wù)，逐步發(fā)展網(wǎng)絡(luò)終端，普及網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用知識，豐富基層群眾文化生活。（五）積極打造特色文化品牌，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)做好我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和開發(fā)，在保證現(xiàn)有文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，整合我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向規(guī)模化、集約型發(fā) 12 展，提高文化產(chǎn)業(yè)市場競爭力，擴大文化產(chǎn)業(yè)在我區(qū)經(jīng)濟中的地位。（六）加強公益文化設(shè)施建設(shè)，鞏固基層文化陣地 不斷加大對文化設(shè)施的投資力度，完善公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。未來五年，將實施區(qū)級公共文化設(shè)施建設(shè)工程、基層文化陣地建設(shè)工程、文化信息資源共享工程和廣播電視“戶戶通”等四大工程。提高公共文化服務(wù)能力。在優(yōu)化公共文化服務(wù)方式的同時，整合優(yōu)化公共文化資源，并創(chuàng)新文化陣地管理方式。（七）加強文化隊伍建設(shè)，“十二五”期間，引進編劇、舞蹈、美術(shù)、播音、表演等各類專業(yè)人才510名，著力培養(yǎng)一批民間文藝表演人才，重點培養(yǎng)各藝術(shù)門類的領(lǐng)軍人才，力爭使我區(qū)藝術(shù)人才在省市賽事中脫穎而出。，加大人才資源的開發(fā)、培育發(fā)展力度，通過多種培訓和實踐鍛煉培養(yǎng)和儲備一批素質(zhì)高、能力強的優(yōu)秀文化人才，注重現(xiàn)有人才素質(zhì)提升，改善學歷結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)，到“十二五”，全區(qū)文化系統(tǒng)45歲以下的管理初級職稱專業(yè)人員全部實現(xiàn)大學本科以上學歷、中級職稱人員中，大專以上學歷達95%，專業(yè)人員高、中、初級結(jié)構(gòu)優(yōu)化比例1:4:5，藝術(shù)編導、文博、文藝創(chuàng)作，文化經(jīng)營管理等領(lǐng)域人才狀況明顯改善。進一步提高文化隊伍的綜合素質(zhì)。建立健全各文化機構(gòu)的 13 工作崗位規(guī)范，充分發(fā)揮區(qū)級文化機構(gòu)對基層文化人員的指導、培訓職能，采取舉辦培訓班、外出學習考察等形式，不斷提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)。逐步改善文化隊伍的年齡及專業(yè)結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)新形勢下基層文化工作發(fā)展的需求。培養(yǎng)一批文藝創(chuàng)作人才，鼓勵他們多出作品，出好作品，爭取每年有較大影響的力作問世。（八）推進廣播電視建設(shè)堅持“新聞立臺”思想，抓準廣電“媒體”定位，圍繞全區(qū)中心工作，更好地發(fā)揮輿論的主陣地、主力軍作用；積極推進全區(qū)有線電視傳輸網(wǎng)絡(luò)升級改造，加快全媒體業(yè)務(wù)開發(fā)與推廣，在全面提升信息化水平的同時，實現(xiàn)三網(wǎng)融合跨越式發(fā)展。加強新聞宣傳管理工作，提高主流媒體傳播力，并借助一批優(yōu)秀電視、廣播節(jié)目擴大媒體對外影響力；加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展新興媒體。三、重點項目建設(shè)未來五年，完成一批重點文化項目建設(shè)。形成以區(qū)文化藝術(shù)中心、區(qū)文化活動中心等新一批標志性文化設(shè)施為龍頭，鎮(zhèn)街文化陣地建設(shè)為基礎(chǔ)，布局合理、覆蓋全區(qū)的文化設(shè)施和文化服務(wù)體系網(wǎng)絡(luò)。（一）規(guī)劃建設(shè)求雨山文化創(chuàng)意園區(qū)。利用區(qū)中心醫(yī)院原址及旁邊的原立業(yè)制藥廠兩個地塊及其周邊地區(qū)，啟動我區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。（二）改造建設(shè)區(qū)群眾文化活動中心。待中北公司浦口汽車站搬遷后，改造建設(shè)區(qū)群眾文化活動中心。改造后的文化活動中心加掛浦口區(qū)青少年活動中心的牌子。（三）啟動橋北文體中心建設(shè)。啟動橋北文體中心項目建設(shè)，并在原有文化藝術(shù)中心項目工程中增加區(qū)電視臺辦公用房建設(shè)，使這一項目成為未來五年內(nèi)浦口區(qū)文化體育、廣播電視的重點工程和綜合性的標志性建筑。（四）籌建區(qū)博物館、區(qū)圖書館。在求雨山文化園總體規(guī)劃中選擇相應(yīng)的地塊，新建集歷史展覽、文物收藏展出、現(xiàn)代文化生活展示等為一體的博物館，與區(qū)群眾文化活動中心建設(shè)時一并建設(shè)區(qū)圖書館。浦口區(qū)文化廣電局 二〇一一年四月十三日