【正文】 當(dāng)前影響和制約東莞農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟科 學(xué)發(fā)展和群眾反映強烈的五個突出問題，即農(nóng)村區(qū)域發(fā)展不平衡、農(nóng)村集體分配不規(guī)范、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)不完善、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營不理想、農(nóng)產(chǎn)品安全保障不穩(wěn)定。針對存在問題，我們提出從進(jìn)一步推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、進(jìn)一步完善農(nóng)村集體分配、進(jìn)一步加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、進(jìn)一步解放思想等六個“進(jìn)一步”入手，加大整改力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展。活動開展以來，局系統(tǒng)全體黨員干部職工積極參與，堅持學(xué)改結(jié)合，以學(xué)促改，取得了明顯成效，主要表現(xiàn)為“四個更加”：一是思想認(rèn)識更加深刻。局全體干部職工以解放思想為己任，對市委提出的精細(xì)發(fā)展農(nóng)業(yè)形成了高度共識，一致認(rèn)為，農(nóng)業(yè)必須從注重生產(chǎn)功能向挖掘生態(tài)功能、發(fā)揮生活功能轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)方式向現(xiàn)代都市模式轉(zhuǎn)變。同時，更加重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴(yán)格把好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)，務(wù)求供奧運農(nóng)產(chǎn)品安全保障工作萬無一失，全力確保社會穩(wěn)定和群眾安全。二是精神狀態(tài)更加飽滿。通過學(xué)習(xí)討論，居安思危、居安思進(jìn)、居安思變等意識進(jìn)一步增強，創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)優(yōu)的責(zé)任感和事業(yè)心進(jìn)一步激發(fā)，呈現(xiàn)出昂揚向上、奮發(fā) 有為的精神狀態(tài)，為推動科學(xué)發(fā)展注入強大動力。在實踐中，干部職工認(rèn)真工作，自覺加班加點，以更加高漲的熱情和更加飽滿的精神積極推進(jìn)各項工作，確保工作取得扎扎實實的成效。三是工作思路更加明晰。我們以解放思想學(xué)習(xí)討論活動為契機，認(rèn)真分析發(fā)展現(xiàn)狀，探索解決問題的方向措施，進(jìn)一步明晰農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展思路。根據(jù)市委提出的“精細(xì)發(fā)展 實踐，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展。二、關(guān)于學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動分析檢查階段的總結(jié)在分析檢查階段，我們圍繞起草好分析報告這個中心任務(wù)，以 “兩會一評一公開”為載體，認(rèn)真完成“規(guī)定動作”，扎實開展學(xué)習(xí)實踐活動。重點落實“四個抓”：（一）抓組織領(lǐng)導(dǎo)，活動開展高效有序。我們切實加強宣傳發(fā)動和組織領(lǐng)導(dǎo)，召開轉(zhuǎn)段動員會議全面布置分析檢查階段的各項工作，并將每項工作細(xì)化制成日程表印發(fā)至各科室和全體黨員，落實分管領(lǐng)導(dǎo)和牽頭科室，明確工作重點和責(zé)任，為各項工作按時保質(zhì)完成奠定了堅實的基礎(chǔ)?；顒又?，我們堅持高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，切實開好專題民主生活會和黨員大會。廣大黨員干部認(rèn)真開展批評與自我批評，查找自身不足，統(tǒng)一思想認(rèn)識，理清解決問題的思路，明確整改的對策。同時，加大宣傳力度。通過專題網(wǎng)頁和信息簡報及時發(fā)布工作動態(tài)，編印了7期簡報，發(fā)布網(wǎng)上信息7條，進(jìn)一步加強宣傳發(fā)動和思想交流,營造了全員積極投入活動的良好氛圍，推動活動高效有序開展。（二）抓對策研究，分析報告翔實深刻。我們圍繞研究科學(xué)發(fā)展的對策措施，認(rèn)真起草分析報告。一是查擺問題原因。針對當(dāng)前影響和制約東莞農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展和群眾反映強烈的五方面問題，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，聯(lián)系實際進(jìn)行分析，認(rèn)清面臨的挑戰(zhàn)和機遇，深刻認(rèn)識存在的不足和差距，著力找準(zhǔn)落實科學(xué)發(fā)展觀的突破口。如農(nóng)村區(qū)域發(fā)展不平衡問題，我們通過分析，查找出欠發(fā)達(dá)鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟仍然薄弱、民生設(shè)施有所欠缺、香蕉產(chǎn)區(qū)農(nóng)民收入下降等方面原因。二是分析思想根源。針對突出問題，我們既從客觀方面剖析根源，更重視從主觀方面深究原因，著力做到五查五看：查科學(xué)發(fā)展的理念牢不牢，看能不能準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，用科學(xué)發(fā)展觀分析形勢、研究問題、優(yōu)化思路、改進(jìn)工作；查統(tǒng)籌發(fā)展的能力強不強，看能不能準(zhǔn)確掌握全面情況，主動從東莞城市戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)高度來謀劃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展；查謀劃發(fā)展的作風(fēng)實不實，看能不能發(fā) 揚敢闖敢干的精神，不斷拓寬發(fā)展領(lǐng)域和空間；查創(chuàng)新發(fā)展的舉措多不多，看能不能創(chuàng)新工作方式方法，妥善協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，真正把三農(nóng)工作做實做細(xì)；查破解難題的信心足不足，看能不能破除畏難情緒，想方設(shè)法爭取各方支持，最大限度地解決好工作中存在的突出問題。三是明確對策措施。我們按照整體推進(jìn)、全面深化、重點突破的指導(dǎo)思想，提出了農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體思路，并著重從三方面制定具體對策措施：一是把握重點，著力解決當(dāng)前影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展、群眾反映強烈的突出問題。二是科學(xué)規(guī)劃，制定符合農(nóng)業(yè)農(nóng)村轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整總體規(guī)劃的對策措施。三是創(chuàng)新方法，堅持 “調(diào)穩(wěn)結(jié)合”、“主次結(jié)合”、“點面結(jié)合”，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)各項工作。（三）抓公開評議，社會監(jiān)督切實到位。圍繞實現(xiàn)分析問題的準(zhǔn)確性和對策措施的科學(xué)性，我們廣泛開展分析報告評議活動。組織黨員分組討論分析報告，并進(jìn)行投票評議。同時，通過定向印發(fā)分析報告和評議表的方式組織各鎮(zhèn)街農(nóng)辦、農(nóng)技中心，局系統(tǒng)下屬單位以及市相關(guān)單位的群眾代表進(jìn)行書面評議。在公開評議活動中，我們共發(fā)放評議表239份，贊成比例100%，提出對策建議28條。為增加群眾評議的廣泛度，我們還通過局機關(guān)網(wǎng)站公布評議信息，歡迎社會人士進(jìn)行網(wǎng)上評議。5月底，我們將最后定稿的分析報告印發(fā)給機關(guān)全體黨員和部分參加評議的群眾代表，并及時在局宣傳欄和機關(guān)網(wǎng)站公布，主動接受社會監(jiān)督。（四）抓邊查邊改，活動深度不斷拓展。我們根據(jù)市委的總體要求，突出實踐特色，堅持邊查邊改，切實解決突出問題，及時啟動創(chuàng)新體制機制。一方面，及時解決熱點問題。針對群眾反映和領(lǐng)導(dǎo)班子自查出來的問題，我們堅持“定人、定時、定責(zé)”，將任務(wù)分解到相關(guān)科室和人員，明確任務(wù)和責(zé)任，認(rèn)真抓好落實。有條件解決的，及時制定措施，立即進(jìn)行整改。如針對香蕉生產(chǎn)面臨的黃葉病危害嚴(yán)重、生產(chǎn)效益逐年下降的問題，我們切實加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任科室和責(zé)任人，于5月底完成調(diào)研并制定應(yīng)對措施。通過制定鼓勵政策，實行改種補貼，加大農(nóng)機補貼力度，建立蕉 園轉(zhuǎn)產(chǎn)改制示范點等措施，扎實推進(jìn)蕉區(qū)轉(zhuǎn)產(chǎn)改制，力促蕉區(qū)農(nóng)民收入增加。另一方面，加快啟動機制創(chuàng)新工作。根據(jù)市委關(guān)于“精細(xì)發(fā)展 成效。一要增強整改意識不放松。不為困難所壓倒，對實踐中正確的東西要堅定執(zhí)行，對發(fā)現(xiàn)不符合實際的措施，要堅決整改。二要突出整改重點不放松。要突破重點，細(xì)化方案，促進(jìn)農(nóng)村扶貧、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等工作的落實。三要狠抓整改落實不放松。每個領(lǐng)導(dǎo)班子要公開承諾解決群眾關(guān)心的若干個突出問題，每個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要公開承諾幫助基層單位、部門解決一個突出問題，每個黨員要公開承諾幫助基層群眾辦一件實事。我們要參照市的做法，在局網(wǎng)站公開整改承諾，并通過一定方式通報整改承諾的落實情況，切實做到責(zé)任分解到位、措施落實到位、公開承諾到位、情況通報到位。（二）要立足實際，創(chuàng)新機制。加快構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制，是學(xué)習(xí)實踐活動的重要目標(biāo)。我們要著力破除制約發(fā)展的體制性障礙，創(chuàng)新支撐科學(xué)發(fā)展的體制機制，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入科學(xué)化、制度化軌道。首先，要修訂、完善貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀不到位、不全面的規(guī)定，建立健全符合科學(xué)發(fā)展觀要求的政策措施。其次，要根據(jù)自身職能，以改革創(chuàng)新精神定制度、立規(guī)矩，進(jìn)行有特色的目標(biāo)設(shè)計，提出循序漸進(jìn)的工作要求，穩(wěn)妥有序地推進(jìn)創(chuàng)新機制工作。（三）要狠抓落實，務(wù)求實效。要認(rèn)真落實各項有效措施，使學(xué)習(xí)實踐活動取得實實在在的成效。一是從群眾滿意上下功夫。要認(rèn)真組織群眾滿意度測評，把學(xué)習(xí)實踐活動的評判權(quán)、監(jiān)督權(quán)真正交給群眾，使測評過程成為進(jìn)一步發(fā)揚民主、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、凝聚共識、聽取意見、改進(jìn)工作的過程。測評內(nèi)容包括群眾對解決突出問題的滿意度，和對開展學(xué)習(xí)實踐活動實際效果的滿意度。測評采取自下而上、上下結(jié)合的方式進(jìn)行，具體形式包括召開測評會、座談會、定向發(fā)放測評表、在網(wǎng)站發(fā)布測評公告等。二是從回答問題上下功夫。活動一開始，我們就根據(jù)市委要求，選了 之處，提出建設(shè)性意見和建議。三是從擴大成果上下功夫。要做到六個“貫穿始終”，即把深入學(xué)習(xí)貫穿始終、把調(diào)查研究貫穿始終、把解放思想貫穿始終、把領(lǐng)導(dǎo)帶頭貫穿始終、把群眾參與貫穿始終、把質(zhì)量第一貫穿始終，把活動的每一個環(huán)節(jié)抓實抓細(xì)。要認(rèn)真組織“回頭看”活動，對各階段工作進(jìn)行認(rèn)真自查，按照“缺什么補什么”的原則，迅速做好“補課”工作，進(jìn)一步擴大學(xué)習(xí)實踐活動的成果。同志們，開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動是我們推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重大機遇。我們要以深入開展這項活動為契機，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，使農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作在科學(xué)發(fā)展的軌道上走得更好更快，為全市爭當(dāng)實踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵作出更大貢獻(xiàn)。