【正文】 基本情況對農(nóng)民補貼的類別繁多。 當前，我國實施的惠農(nóng)補貼涉及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、社會保障、計劃生育、移民、災損、農(nóng)機、日用品、新農(nóng)村、就業(yè)培訓等，種類達80多種。以所在縣為例，農(nóng)民享受到的補貼大體可分以下幾類：一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)類補貼。二是社會保障類補貼。三是救災救助類補貼。主要包括各種救災、救濟類補貼。四是設施建設補貼。五是特定群體類補貼。六是日用商品類補貼。對農(nóng)民補貼的兌付方式多樣。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，目前國家實施的惠農(nóng)補貼主要通過以下方式發(fā)放：（1）是通過“一折（卡）通”到戶。（2）是部門審核發(fā)放。對農(nóng)民補貼的審核各異。為提高財政資金使用效益，對農(nóng)民補貼的審核就顯得尤為重要。據(jù)調(diào)查分析，對農(nóng)民各項補貼的審核呈如下特點：（1）是購機補貼簡單易行。（2）是按人補貼定位困難。（3）是按物補貼核準較難。二、國家惠農(nóng)政策在基層執(zhí)行過程中存在的主要問題（1）多頭多次發(fā)放，造成部門發(fā)放成本和效率低下。（2）經(jīng)濟利益驅(qū)使，使得個別優(yōu)惠政策形同虛設。三、對農(nóng)民補貼的期待頗多（1）建立惠農(nóng)長效機制。（2）簡化各項補貼名目。國家各項惠農(nóng)補貼的種類、內(nèi)部管理職能的分工上有必要來一次重新整合，以達到便民、便管之效。（3）加快基礎設施建設。具體實施為：一要規(guī)劃先行，分類實施。充分發(fā)揮規(guī)劃在農(nóng)村基礎設施建設過程中的龍頭作用，把城鄉(xiāng)基礎設施建設作為一個整體看待，研究制定出本地區(qū)未來一段時期農(nóng)村基礎設施建設（包括水利、道路、通信、廣播電視、文化活動場所、村容村貌整治等）的總體方案，分階段、有步驟、有計劃地逐步加以推進，確保各項建設規(guī)劃落到實處。特別要將庫區(qū)移民村鎮(zhèn)受影響的飲水、道路等基礎設施重建任務納入其中，解決移民的用水、出行等問題。二要整合資金，增加投入。農(nóng)村基礎設施建設應以國家投入為主。首先，中央財政加大投入。在支農(nóng)項目的審批上，要按照“五個統(tǒng)籌”的要求，在對農(nóng)村鄉(xiāng)村公路、人畜飲水、農(nóng)田水利、電網(wǎng)改造等基礎設施建設上給予政策、項目傾斜。對農(nóng)業(yè)項目興建、擴建、維護要有針對性、有重點、有計劃地審批項目。在資金安排上，要向糧食主產(chǎn)區(qū)、向貧困山區(qū)傾斜，切實加大對農(nóng)業(yè)基礎設施建設的投入力度。對山區(qū)糧食主產(chǎn)區(qū)，國家應將機耕道建設納入建設范圍。其次，完善各級地方配套。按照“三個高于”和“四個主要用于”的要求，要求各級政府特別是省、市財政持續(xù)穩(wěn)定加大對水利設施、鄉(xiāng)村公路、電力沼氣等建設的投入力度。建議從土地出讓收益中提取一定比例用于支持農(nóng)村基礎設施建設。第三，積極籌措社會資金。各級政府應制定出臺在水利、公路、沼氣等方面的優(yōu)惠政策，充分調(diào)動個人、集體、企業(yè)等投資農(nóng)村基礎設施建設；發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，動員引導組織農(nóng)民投工投勞參與基礎設施建設。同時，通過設立農(nóng)村基礎設施建設彩票、發(fā)行農(nóng)村公益建設債券等渠道，匹配農(nóng)田水利、電網(wǎng)改造、公路建設等分類專項資金。第四，不斷整合支農(nóng)資金?？梢詫⒎鲐氋Y金、以工代賑資金、地方配套資金、村級集體資金、籌資籌勞等多方資金，捆綁集中用于基礎建設項目，做到“集中財力辦大事，捆綁資金保重點”。同時，分別重輕、急緩安排建設項目，統(tǒng)一、公開、如實公布（示）建設項目、資金和實施地點。實行項目資金全程監(jiān)控，按項目建設進度補助資金、物資，提高使用效益。三要創(chuàng)新機制，探索新路。首先，要引入競爭機制，推行市場化管理。對已建成的農(nóng)村基礎設施的產(chǎn)權進行賣斷，所變賣的資金，由村委會集中起來就地專門用于農(nóng)村公益基礎設施建設，使其滾動發(fā)展。解決農(nóng)村基礎設施有人建無人管、壞了無人修的問題，變賣后的農(nóng)村基礎設施，由產(chǎn)權人使用、管護、補償、受益。對容易管護和維修的農(nóng)業(yè)基礎設施實施有償承包，由承包人定期對管護的農(nóng)業(yè)基礎設施進行維修，村委會按照目標責任管理合同書的規(guī)定，定期支付其勞動報酬。其次，要創(chuàng)新項目申報建設機制，保證基礎設施建設項目按時保質(zhì)完成。如實行項目申建制，先由村組通過“一事一議”經(jīng)群眾同意后，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報申請，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)向縣上申請安排項目，這樣可以克服過去項目安排“上冷下熱”的現(xiàn)象。再次，要創(chuàng)新獎勵機制，改進財政扶持資金使用方式，多干多支持，少干少支持，實行項目資金以獎代補，及時足額到位。（4）完善社會保障一要不斷規(guī)范新型農(nóng)村合作醫(yī)療補貼。二要不斷完善農(nóng)村社會養(yǎng)老保險。在不斷總結(jié)試點地區(qū)經(jīng)驗的基礎上，逐步建立“農(nóng)民個人繳費、集體補助、政府補貼相結(jié)合”的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險資金籌集辦法，優(yōu)先將被征地（失地）農(nóng)民、進城務工農(nóng)民、農(nóng)村村（居）委會干部、農(nóng)村計劃生育獎優(yōu)免補戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工等納入保障范圍。同時，通過整合優(yōu)化各種支農(nóng)惠農(nóng)補貼資金，逐步建立農(nóng)民參保補貼制度，引導、扶持和激勵農(nóng)民理性消費、積極參保，讓更多的農(nóng)民享有社會保障。三要不斷完善農(nóng)民最低生活保障制度。要不斷提高補貼標準。國家應統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)低保標準的聯(lián)動機制，同時建立適應價格上漲的動態(tài)補貼制度，在保障農(nóng)村低保標準相對穩(wěn)定的同時，建立農(nóng)村低保彈性浮動機制。要合理核定低保對象。在農(nóng)村低保對象的確定過程中，建議采用收入核實與群眾評議相結(jié)合，且以評為主、以算為輔。在各村建立農(nóng)村低保評審委員會，通過入戶調(diào)查、群眾評議、公示公開三個必備環(huán)節(jié)，真正把政府的救助用到最需要得到幫助的農(nóng)民身上。要適時擴大低保范圍。通過各種惠農(nóng)政策的介紹我們可以清晰的看到國家在三農(nóng)身上所下的力度，但我個人認為國家應該進一步的加大惠農(nóng)力度，只有這樣才能讓小康社會來的更快，更好！暑期實踐調(diào)查報告7搭乘“開往春天的地鐵”與全國首創(chuàng)刷卡取報新模式——《東方衛(wèi)報》創(chuàng)新發(fā)行模式分析xx年20xx學暑假期間，我參與了南京日報報業(yè)集團旗下東方衛(wèi)報社關于刷卡取報的市場調(diào)研活動，以調(diào)研的方式在第一線感受刷卡取報這一新模式給傳統(tǒng)報紙發(fā)行模式帶來的沖擊。其間，我還通過與報社發(fā)行部何長清主任及其他工作人員的談話和交流，較為深入的了解了《東方衛(wèi)報》以地鐵這一新型公共交通工具為載體的發(fā)行渠道。對于這兩種創(chuàng)新發(fā)行模式，我謹以個人觀點作出相關分析。關鍵字：地鐵報刷卡取報發(fā)行模式背景材料：南京日報報業(yè)集團是全國文化體制改革試點單位。在集團黨委帶領下，集團員工發(fā)揚創(chuàng)新進取、務實敬業(yè)、誠信和諧的精神，聚精會神抓導向，一心一意謀發(fā)展。集團新聞宣傳平穩(wěn)有序，經(jīng)濟實力顯著增長，內(nèi)部改革取得突破，和諧建設出現(xiàn)新的面貌?！稏|方衛(wèi)報》是由南京日報報業(yè)集團和南京地鐵總公司聯(lián)合打造的一份綜合類新聞日報，以“輕松，時尚，有用”為辦報宗旨。《東方衛(wèi)報》xx年5月15日正式創(chuàng)刊，運用自身獨有的運作模式，僅用了40天時間，就將發(fā)行推至16萬份，一時間引起中國傳媒界巨大的震動；改版后的《東方衛(wèi)報》集讀者俱樂部、免費刷卡取報、地鐵派送和公共場所贈閱于一身，通過與蘇果、麥當勞等企業(yè)合作的一系列的活動策劃打響了品牌知名度，提升了自我形象，截至目前，《東方衛(wèi)報》發(fā)行總量已攀升至30萬份，穩(wěn)居南京地區(qū)都市日報發(fā)行前三強。《東方衛(wèi)報》在國內(nèi)首創(chuàng)數(shù)碼刷卡取報系統(tǒng)，1200多臺刷卡機已基本覆蓋南京主城區(qū)，其獨有的地鐵內(nèi)發(fā)行量突破10萬份，創(chuàng)造出都市日報快速發(fā)展的奇跡。主要發(fā)行渠道：地鐵派送：每天7：3013：00在南京地鐵沿線各站發(fā)行810萬份；南京主城區(qū)200棟精品寫字樓固定訂閱；全市266個讀報居民小區(qū)家庭訂閱；南京主城區(qū)1200個報亭刷卡點會員讀者刷卡取報；主城區(qū)1000個特約零售報攤零售；大型企事業(yè)單位和政府機關定點投遞；南京新街口、山西路、珠江路等鬧市區(qū)分別有100個人工派送點；市區(qū)主要加油站、蘇果連鎖超市、休閑娛樂場所贈閱。搭乘“開往春天的地鐵”：xx年《東方衛(wèi)報》改版后正式在南京地鐵一號線進行免費派發(fā)，現(xiàn)派發(fā)量近10萬份，被稱為地鐵發(fā)行的“霸主”。地鐵這種軌道交通方式對于中國大多數(shù)城市來說是一種新生事物，同樣，地鐵報對于中國報業(yè)來說也是個新生事物。作為一份剛剛完成改版、“重獲新生”的都市日報，《東方衛(wèi)報》的定位更加傾向于年輕、時尚和快節(jié)奏，因此，地鐵就當仁不讓的成為了《東方衛(wèi)報》要占領的首要“高地”。地鐵中熙熙攘攘的是年輕而充滿活力的都市青年，他們年輕但不失穩(wěn)重，前衛(wèi)但不迷茫，他們有著自己的人生目標，有著為實現(xiàn)這個目標而努力工作的進取心。快節(jié)奏的工作和對美好生活的追求讓他們不在流連于電視機前，如何更快、更準、更便捷的獲取自己所需資訊曾經(jīng)是他們頭痛的問題。如今，一份以“輕松，時尚，有用”為宗旨，針對年輕、前衛(wèi)的群體量身定做的報紙出現(xiàn)在了地鐵。沒有找零的麻煩，因為它是免費的；不必擔心沒有取報點，因為在地鐵的各個出（入）口都有它的`身影！對于讀者來說，原來取報可以如此的便捷！主動篩選閱讀人群，對應目標客戶的廣告商捕捉到這一點后，自然不會熟視無睹，這也就自然而然的解決了報紙廣告的吸納問題?！稏|方衛(wèi)報》讀者群體因鎖定在有穩(wěn)定工作、固定收入、有消費能力的年輕時尚人群，使廣告主實效千人成本降至最低點，其良好的廣告投放效果也使得該報成為眾多廣告商的必選媒體。而從盈利模式上看，更在一定程度上為報紙持久性運作和可循環(huán)性發(fā)展提供了保障。這就是用“重點培養(yǎng)”取代“普遍撒網(wǎng)”，從發(fā)行上做出差異化，與其他報紙廣告發(fā)布“多而不專”帶來的低效率宣傳效果及其惡性循環(huán)形成鮮明的對比。對于更深層次的地鐵報問題的探索，我想引用中國人民大學博士李瑩在7月“全國地鐵媒體聯(lián)盟高峰論壇”上的一段話：“地鐵報發(fā)展需要注意三點：一是與讀者之間的關系；二是與廣告主之間的關系，畢竟地鐵報高度依賴廣告主；三是與地鐵公司之間的關系，因為地鐵報需要保證其完全唯一的發(fā)行地位，否則很難保證較大的發(fā)行量，從而實現(xiàn)盈利?！彪y道，《東方衛(wèi)報》只能走單一的地鐵發(fā)行線路嗎？全國首創(chuàng)刷卡取報新模式：xx年4月《東方衛(wèi)報》實施全國首創(chuàng)刷卡取報發(fā)行模式，截至目前，XX市已有1500家報攤成為《東方衛(wèi)報》特約刷卡點，近10萬名讀者通過刷卡方式領取報紙。僅僅兩年的時間，通過刷卡取報方式，《東方衛(wèi)報》已經(jīng)從一張改版初期純粹的“地鐵報”發(fā)展為一份主流報紙，日刷卡量目前達到近10萬份，報攤發(fā)行量居于南京前三名。也正是這種首創(chuàng)的刷卡方式，使得《東方衛(wèi)報》地面的發(fā)行量達到了地鐵發(fā)行量的2倍多。首先，刷卡的方式順應了現(xiàn)代社會生活的快節(jié)奏。年輕的一代不會讓每天買報找零來一點點謀殺自己的時間，采用刷卡的方式更適合他們的口味，更加便捷。事實上，在我進行刷卡人數(shù)調(diào)查時，很多社區(qū)的老年人也喜歡上了這種便捷的取報方式，這省掉了他們出門為家人取報時準備零錢的麻煩。其次，特約刷卡點定點發(fā)行方式可實現(xiàn)讀者人群精確投放；讓每位持卡者都成為《東方衛(wèi)報》的尊貴會員，這也是持卡刷報的另一個亮點。成為會員就意味著讀者不僅可以免費享受《東方衛(wèi)報》帶來的多種優(yōu)惠服務，還可以到300家本報特約加盟商戶享受最低消費折扣的超值優(yōu)惠服務，以及報紙最近開展的報紙購物活動——東方樂購?？梢哉f，會員制穩(wěn)定了部分讀者，正是越來越多的取報卡的辦理和使用成就了《東方衛(wèi)報》的地面發(fā)行量。正如上文所述，如今網(wǎng)購、團購風行，《東方衛(wèi)報》依托會員制定期開展的報紙購物也成為了一種時尚，反過來也在一定程度上鞏固和吸引了部分年輕讀者群，保證了發(fā)行量。地鐵報amp。地面報：以地鐵報擴大市場份額，以地面報實現(xiàn)企業(yè)盈利?！稏|方衛(wèi)報》總編輯陳朝暉表示，地鐵報的發(fā)展離不開地鐵本身的發(fā)展，但地鐵的發(fā)展又不是地鐵報所能控制的。對大多數(shù)地鐵報來說，單一線路運營只能帶來有限的發(fā)行空間，如果只在這少量人群中做文章，報紙就做不大。因此，單一線路環(huán)境下的地鐵報在創(chuàng)刊初期繞不過去的一道坎就是地面發(fā)行。正如陳朝暉所說，《東方衛(wèi)報》憑借著創(chuàng)新的刷卡取報，輔助以出色的活動策劃，如“愛心義賣”，精品辦公樓定點訂閱等多渠道發(fā)行手段，在南京這個報業(yè)競爭異常激烈的市場中確保了發(fā)行量，分得了自己的那塊“蛋糕”，成就了不俗的業(yè)績。暑期實踐調(diào)查報告8社會實踐是我們邁向社會的第一堂課。校園與社會環(huán)境的不同，接觸的人與事也不大相同，通過社會實踐活動，我們可以從社會實踐中學到許多在校園里學不到的知識。這就形成了從實踐中學習，從學習中實踐的良性循環(huán)。作為一名大學生，應當時刻銘記前輩們的教誨：為中華之崛起而讀書。但是要服務社會、服務人民，首先要了解和認識社會。20幾歲的年紀，正是朝氣蓬勃、充滿好奇、樂于探索的時候，我應將自己的一腔熱情揮灑在社會實踐中，用自己的眼睛發(fā)現(xiàn)、了解生活，并努力為他人的幸福，整個社會的繁榮安定而奮斗，我想這就是我參加社會實踐的動力。一、調(diào)查名稱：城市化下的安徽省農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀二、調(diào)查目的：通過本次社會實踐活動，調(diào)查農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀，促進農(nóng)村土地科學、合理利用，探索農(nóng)村土地利用新模式。通過深入、全面地調(diào)查，掌握農(nóng)村土地利用第一手資料，并進行分析總結(jié)，向有關部門提出一些可行的建議。通過暑期社會實踐調(diào)查，充分發(fā)揮專業(yè)特長，將理論知識應用于實踐，提高社會實踐能力，增強社會責任感。三、調(diào)查對象：農(nóng)民、部分政府人員、學生。四、調(diào)查方式：問卷調(diào)查、訪談、實地考察、資料。五、調(diào)查時間：六、調(diào)查內(nèi)容：部分鄉(xiāng)村土地利用現(xiàn)狀，農(nóng)民的主要收入來源，以及農(nóng)民對城市化的看法，并對現(xiàn)象所反映的問題提出可行性措施，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)村的`知識水平。我們做了兩個調(diào)查問卷，各向?qū)ο筇岢隽?0個問題。(見附2)七、調(diào)查結(jié)果：通過為期一個星期的社會實踐調(diào)查，在發(fā)放了一百多份調(diào)查問卷后，我們得出了如下結(jié)果：目前，安徽省部分地區(qū)的土地利用現(xiàn)狀分為兩種情況:平原地區(qū)農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀山區(qū)地區(qū)農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀。(一)平原地區(qū)農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀及原因分析平原地區(qū)農(nóng)村土地利用率較高，但土地利用方式比較單一，土地撂荒現(xiàn)象存在但比較少，而土地利用不合理現(xiàn)象較為嚴重，如：挖農(nóng)田里的土賣給磚窯廠，農(nóng)房規(guī)劃不合理，以及亂占耕地現(xiàn)象。從調(diào)查報告中分析得到，存在這種現(xiàn)象的原因主要有以下幾點：平原地區(qū)土地開闊，便于集約化耕種，機械化水平較高。國家目前實行的種糧補貼政策，提高了農(nóng)民的種田積極性。平原地區(qū)人口密集，勞動力豐富，但季節(jié)性外出務工較多。城市化不斷推進使大量農(nóng)田被侵占部分地區(qū)的村民委員會并沒有實施可行性的便民、利民以及提高農(nóng)民收入的措施。同時在調(diào)查的過程中了解到，農(nóng)民的收入不僅僅局限于對土地的利用，還來自于經(jīng)商、外出務工、養(yǎng)殖等其他方式。(二)山區(qū)