【正文】 切實(shí)關(guān)注民生。（二）抓落實(shí)，在推進(jìn)重點(diǎn)工作上提質(zhì)增效要按照區(qū)委的決策部署，結(jié)合人大機(jī)關(guān)工作實(shí)際，把提質(zhì)增效年活動的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到人大機(jī)關(guān)工作當(dāng)中，工作落到位，任務(wù)落到實(shí)。對人大機(jī)關(guān)制定的有關(guān)制度、規(guī)定和工作安排等，也要認(rèn)真執(zhí)行，落到實(shí)處。同時(shí)根據(jù)《監(jiān)督法》的規(guī)定，按照區(qū)委、區(qū)政府政務(wù)公開的有關(guān)要求，進(jìn)一步完善和規(guī)范政務(wù)公開制度。要把人大常委會審議計(jì)劃向社會公開，“一府兩院”貫徹落實(shí)人大及其常委會決議決定、審議意見的情況也要在一定范圍內(nèi)向社會公開。注重工作實(shí)效。要加強(qiáng)有關(guān)制度規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)處理，解決紀(jì)律松散、工作拖拉、辦事推諉等問題，切實(shí)提高辦事效率和服務(wù)水平，樹立人大機(jī)關(guān)新形象。在群眾最盼的地方慰民心，在群眾最急的地方見真情，在群眾最怨的地方改作風(fēng)，在群眾最需的地方下功夫，切實(shí)辦好順民心、惠民生的實(shí)事。（三）抓作風(fēng)，在改進(jìn)工作作風(fēng)上提質(zhì)增效改進(jìn)工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識。通過開展提質(zhì)增效年活動，使機(jī)關(guān)干部牢固樹立“圍繞服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)參謀，圍繞服務(wù)中心抓落實(shí)”的服務(wù)理念，善于謀劃，超前服務(wù)，恪盡職守，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致。要進(jìn)一步完善人大信訪工作制度，規(guī)范接待程序，熱心接待來訪群眾，重在解決實(shí)際問題。要把提質(zhì)增效建設(shè)與人大重點(diǎn)工作緊密結(jié)合，強(qiáng)化監(jiān)督，建立完善人大監(jiān)督制約機(jī)制，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，確保區(qū)人大機(jī)關(guān)提質(zhì)增效年活動取得實(shí)實(shí)在在的效果。嚴(yán)格執(zhí)行嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的有關(guān)文件精神，建立健全考核、述職述廉等制度，加強(qiáng)對機(jī)關(guān)干部從政行為的監(jiān)督。四、方法步驟這次“提質(zhì)增效年”活動要把學(xué)習(xí)教育、查改問題、效能督查貫穿活動始終，要把效能建設(shè)與推動區(qū)委、區(qū)政府各項(xiàng)重點(diǎn)工作結(jié)合起來，圍繞發(fā)展效能、抓好效能促發(fā)展，以活動的開展促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)，以各項(xiàng)工作的落實(shí)檢驗(yàn)活動取得的成效。活動分三個(gè)階段進(jìn)行：第一階段：強(qiáng)化宣傳教育，提高思想認(rèn)識(4月1日15日)。主要任務(wù)是：制定實(shí)施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組；召開動員會議，廣泛宣傳發(fā)動；認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識。（一）全面部署。召開人大機(jī)關(guān)“提質(zhì)增效年”活動動員大會，全面部署“提質(zhì)增效年”各項(xiàng)工作安排，成立“提質(zhì)增效年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步明確指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、方法步驟和工作要求。（二）強(qiáng)化學(xué)習(xí)。通過專題輔導(dǎo)、自學(xué)、交流學(xué)習(xí)體會等形式，組織和引導(dǎo)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七屆五中全會、中紀(jì)委十七屆六次全會、省、市、區(qū)委全委(擴(kuò)大)會議精神，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)在區(qū)委工作會議上的講話，區(qū)委《關(guān)于區(qū)鄉(xiāng)機(jī)關(guān)開展“提質(zhì)增效年”活動的實(shí)施方案》等文章。通過學(xué)習(xí)，切實(shí)增強(qiáng)教育的實(shí)效性，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，使黨員干部深刻認(rèn)識“提質(zhì)增效年”活動的重要性和必要性。（三）開展系列活動。一是組織開展加強(qiáng)提質(zhì)增效年建設(shè)大討論或?qū)W習(xí)交流活動。要認(rèn)真組織黨員干部職工就干部作風(fēng)方面存在的突出問題，形成的原因，如何加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，開展12次大討論或?qū)W習(xí)交流活動。此項(xiàng)工作在4月15日前完成。二是組織開展一次正反典型教育活動。通過舉辦報(bào)告會和運(yùn)用宣傳等形式，宣傳典型，樹立榜樣。同時(shí)，要以身邊的事教育身邊的人，開展警示教育，促進(jìn)干部作風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。第二階段：突出活動重點(diǎn)，增強(qiáng)工作效能(4月15日－11月15日)。主要任務(wù)是：梳理重點(diǎn)工作、查找突出問題、開展調(diào)查研究、創(chuàng)新完善制度、民主評議效能。（一）梳理重點(diǎn)工作。召開專題會議，根據(jù)常委會年初確定的2011年工作重點(diǎn)，認(rèn)真展開依法監(jiān)督、執(zhí)法檢查和代表意見、建議督辦等重點(diǎn)工作，針對存在的問題，制定整改措施。（二）查找突出問題。廣泛征求各方面意見。要通過各種形式和渠道，廣泛征求干部群眾意見建議，著力督查“一府兩院”以及人大機(jī)關(guān)存在以下七個(gè)方面的問題：一是擠占挪用專項(xiàng)資金、扶貧資金等與民爭利的行為。二是對重點(diǎn)工作、重大事項(xiàng)推諉扯皮、效率低下，行政不作為、亂作為的問題；三是工作作風(fēng)不扎實(shí)，安排部署多，狠抓落實(shí)少的問題；四是單位和個(gè)人利益驅(qū)動，權(quán)利部門化、服務(wù)利益化的問題；五是重點(diǎn)部門、關(guān)鍵崗位人員監(jiān)督不力和“吃拿卡要報(bào)”的問題；六是干部態(tài)度上“冷”、工作上“庸”、作風(fēng)上“浮”、行動上“懶”、生活上“奢”、紀(jì)律上“散”的問題；七是“文山會?！薄ⅰ坝瓉硭屯?、應(yīng)酬過多的問題。對查找出的問題要召開專題會議，深刻剖析原因，在找準(zhǔn)、找實(shí)問題的基礎(chǔ)上，深刻剖析存在問題的根源，明確努力方向，研究解決的具體辦法。本著“有什么問題解決什么問題，什么問題突出就先解決什么問題”的原則，制定整改方案，明確整改時(shí)限，落實(shí)整改措施，整改要突出重點(diǎn)，抓住基層和群眾關(guān)心的突出問題集中解決，讓群眾見到實(shí)效。（三）開展調(diào)查研究。區(qū)人大常委會機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合各自工作和分工，經(jīng)常深入基層、深入田間地頭開展調(diào)查研究，在一線發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、為群眾解難題辦實(shí)事。同時(shí)在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)典型、樹立典型、培育典型、推廣典型，發(fā)揮典型引領(lǐng)、示范、帶頭作用，以點(diǎn)上工作推動面上工作順利進(jìn)行。區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部及部門、單位領(lǐng)導(dǎo)干部下基層不得少于4個(gè)月，親自撰寫1篇以上有見地、能指導(dǎo)工作的調(diào)研報(bào)告。其它干部結(jié)合各自工作實(shí)際，也要寫出1至2篇對改進(jìn)作風(fēng)、提質(zhì)增效有促進(jìn)作用的調(diào)研報(bào)告或心得體會。（四）創(chuàng)新完善制度。加大制度建設(shè)，對已有的規(guī)章制度進(jìn)行一次清理和自查，進(jìn)一步健全和完善機(jī)關(guān)工作制度，形成制度匯編。通過建章立制，以崗位責(zé)任制來明確工作職責(zé)，以服務(wù)承諾制來明確為民服務(wù)內(nèi)容，以民主決策制來強(qiáng)化群眾監(jiān)督，以績效考核制來評價(jià)工作實(shí)績，以責(zé)任追究制來嚴(yán)肅工作紀(jì)律，進(jìn)一步量化機(jī)關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范機(jī)關(guān)工作程序，堵塞機(jī)關(guān)管理漏洞，完善機(jī)關(guān)工作運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)以制度規(guī)范行為，以制度管人管事。（五）民主評議效能。要組織離退休老同志、人大代表等對人大常委會工作及“一府兩院”工作進(jìn)行效能監(jiān)督，組織他們采取問卷調(diào)查、明察暗訪、集中測評、會議評議等方式對機(jī)關(guān)及“一府兩院”效能和干部作風(fēng)進(jìn)行集中評議，對群眾滿意度低于95%的單位要督促抓好集中整改。第三階段：全面總結(jié)驗(yàn)收，鞏固活動成果(11月15日－30月)。（一）自我總結(jié)。召開機(jī)關(guān)“提質(zhì)增效年”活動座談會。聽取干部群眾、人大代表對人大機(jī)關(guān)開展“提質(zhì)增效年”活動整改情況以及有關(guān)工作的意見建議。（二）召開總結(jié)會議。圍繞認(rèn)真抓好加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)主要舉措的落實(shí)，著力促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、提高服務(wù)水平，讓廣大人民群眾切實(shí)看到活動成效。認(rèn)真組織群眾評議，全面總結(jié)活動情況，鞏固擴(kuò)大活動成果，建立健全制度體系。五、具體工作要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作效能體現(xiàn)著黨和政府的形象，關(guān)系科學(xué)發(fā)展建設(shè)大局，關(guān)系人民群眾的切身利益，區(qū)人大機(jī)關(guān)要按照大局著眼，小處入手，抓住重點(diǎn)，整合載體，講求實(shí)效的思路，把“提質(zhì)增效年”活動的各項(xiàng)舉措落到經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的各項(xiàng)工作當(dāng)中去。（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。加強(qiáng)機(jī)關(guān)提質(zhì)增效建設(shè)是提高人大機(jī)關(guān)干部依法履職、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效的必要手段，是改善我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的有力保障。區(qū)人大機(jī)關(guān)各委辦要把提質(zhì)增效建設(shè)提高到關(guān)系黨的形象、關(guān)系黨群干群關(guān)系的高度來認(rèn)識，使每一位工作人員身體力行，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。（二）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，嚴(yán)肅認(rèn)真，扎扎實(shí)實(shí)地開展好活動。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，突出主題、豐富內(nèi)容，創(chuàng)新載體、體現(xiàn)特色。要堅(jiān)持階段性要求與整體目標(biāo)相統(tǒng)一，堅(jiān)持完成規(guī)定動作與創(chuàng)新自選動作相結(jié)合，把解決突出問題、健全制度機(jī)制貫徹始終，認(rèn)真落實(shí)“提質(zhì)增效年”活動各項(xiàng)要求。（三）注重宣傳，強(qiáng)化管理。開展“提質(zhì)增效年”活動期間，要采取編發(fā)簡報(bào)、宣傳報(bào)道等各種形式，加強(qiáng)宣傳，營造活動濃厚氛圍，引導(dǎo)活動健康有序開展。要建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度，使已經(jīng)形成的制度要貫徹到工作中，落實(shí)到行動中。要逐步探索修訂加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制，使之切實(shí)管用，鞏固活動成果。武威市涼州區(qū)人大常委會辦公室 2011年4月28日