【正文】 責(zé)的項目做到責(zé)任到位、措施到位、工作到位，目前對所有問題進(jìn)行了整改。（三）堅持排查整改問題與督促整改相結(jié)合，確保切實解決問題開展專項治理工作中，我們把督促整改作為一項重要任務(wù)來抓，堅持邊排查邊整改，排查整改要實，整改標(biāo)準(zhǔn)要高。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題督促有關(guān)部門認(rèn)真整改并及時反饋整改情況，堅持有什么問題就解決什么問題、什么問題突出就著力解決什么問題，對能夠立即整改的就督促其明確提出整改意見，對暫時不能解決的，就督促相關(guān)單位提出整改意見，制定整改方案，明確整改時限和責(zé)任人，保證每一個問題都整改到位，不留隱患。二、排查出的問題及整改情況根據(jù)我縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題治理和中央擴(kuò)大內(nèi)需項目檢查情況，發(fā)現(xiàn)11個項目存在33個問題，對存在的問題，縣委縣政府高度重視，要求各單位盡快整改。并責(zé)成縣建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫眍I(lǐng)導(dǎo)小組嚴(yán)格督查落實。截止目前，對所有問題已進(jìn)行了整改。如青克公路項目工程中存在的項目無評標(biāo)文件、未向國土局提供可研批復(fù)和圖紙等基本資料、公路擴(kuò)建土地占用未報批問題，在整改后青克公路標(biāo)書已通過州交通局取得了標(biāo)書文件并進(jìn)行存檔、辦理公路土地使用批復(fù)需近60萬元手續(xù)費(fèi)，為此，縣交通局積極與州交通局協(xié)商解決；門源縣職業(yè)中學(xué)實訓(xùn)樓建設(shè)項目存在工程款228萬元未轉(zhuǎn)入中標(biāo)單位賬戶，而轉(zhuǎn)給新家園物業(yè)公司，轉(zhuǎn)賬不規(guī)范，整改后工程款228萬元由門源縣新家園物業(yè)公司全額退回縣教育局項目專戶后，及時專付給項目承包單位湟中縣第一建筑有限責(zé)任公司；整村推進(jìn)項目中存在的投資金額與批復(fù)金額不相符、畜棚建設(shè)塑料膜存在轉(zhuǎn)包的問題，沒有質(zhì)量合格證、資金轉(zhuǎn)入個人賬戶，但報賬卻由供貨單位提供發(fā)票的問題、土建項目建設(shè)入賬時沒有驗收資料，整改中查明畜棚建設(shè)塑膜會同直接與本縣馬良元簽定合同，不存在轉(zhuǎn)包問題，塑膜質(zhì)量合格證已存檔、發(fā)票現(xiàn)已整改，保證發(fā)票和合同一致，現(xiàn)已全部驗收，交由群眾使用。三、未開工建設(shè)的項目及原因我縣對未開工的2010年1月至6月底新增的一項中央預(yù)算內(nèi)投資項目和2010年7月以后新增的兩項中央預(yù)算內(nèi)投資項目進(jìn)展情況進(jìn)行了調(diào)查，其中一項現(xiàn)已開工實施，另外兩項未開工建設(shè)主要原因如下：（一）、門源縣三北防護(hù)林四期工程:目前地塊已全面落實，由于項目批復(fù)下達(dá)時間為2010年9月份，根據(jù)我縣氣候等條件，造林季節(jié)為每年的45月份，因此項目建設(shè)計劃于2011年45月份實施。（二）、門源縣保護(hù)性耕作工程建設(shè)項目:項目區(qū)秋季留茬工作在各個專業(yè)合作社的配合下已全面完成，國家資金已全部到位，農(nóng)民自籌部分資金正在自籌當(dāng)中，土建工程由于資金到位比較遲，施工圖及招投標(biāo)等前期工作計劃2011年3月底全部完成，并于2011年4月份動工建設(shè)。四、下一步工作打算（一）進(jìn)一步摸清底數(shù)。根據(jù)排查工作要求，一是按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，項目審批和監(jiān)管部門對 2008 年以來立項、在建和竣工的工程項目進(jìn)一步梳理，每一個項目都建立臺帳，切實摸清項目底數(shù)（二）抓好問題整改。對中央和省檢查組發(fā)現(xiàn)的問題，各有關(guān)部門加強(qiáng)調(diào)度、督促，采取有力措施，切實抓好整改。（三）繼續(xù)做好未完工和今年新投資項目的監(jiān)督工作，以工程建設(shè)領(lǐng)域“四制”為載體，力保項目建設(shè)的“四個安全”。二〇一一年三月二十八日第五篇：交通工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題整改工作方案交通工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題整改工作方案根據(jù)省交通運(yùn)輸廳《關(guān)于做好交通工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題整改工作的通知》要求，為認(rèn)真貫徹落實《xx省交通工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施方案》，結(jié)合我市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實際，我局對x年以來規(guī)模以上的投資項目進(jìn)行全面排查，查找突出問題，深刻分析原因，提出治理對策，完善法規(guī)制度。特制訂本整改方案及措施：一、規(guī)范工程建設(shè)項目決策行為著重解決未批先建、違規(guī)審批以及決策失誤造成重大損失等問題，促進(jìn)項目規(guī)劃和審批公開透明、依法實施。加強(qiáng)項目建設(shè)程序的監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行投資審批、核準(zhǔn)、備案管理程序，規(guī)范項目決策，科學(xué)合理確定項目建設(shè)規(guī)模、工程造價和標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實施工許可證制度、開工報告制度。嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序。健全重大項目決策制度。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，科學(xué)規(guī)劃交通建設(shè)項目，推行專家評議和論證、公示和責(zé)任追究等制度。向社會公示建設(shè)信息。及時公布應(yīng)該公示工程項目信息，并同時公布監(jiān)督渠道。二、規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動著重解決招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)存在的規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評標(biāo)不公等突出問題，逐步建立統(tǒng)一規(guī)范的工程建設(shè)有形市場，促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)活動的公開、公平、公正。依據(jù)招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)法律法規(guī)，以政府投資項目和使用國有資金項目為重點(diǎn)，嚴(yán)格核準(zhǔn)招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式，確保依法應(yīng)該公開招標(biāo)的項目實行公開招標(biāo)。以建立健全交通建設(shè)市場誠信體系為重點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范交通建設(shè)市場行為特別是招標(biāo)投標(biāo)活動；以提倡合理標(biāo)價、保證合理工期、合理劃分標(biāo)段為重點(diǎn)，提升交通建設(shè)工程質(zhì)量；以選擇好項目法人、項目經(jīng)理、項目總監(jiān)“三個關(guān)鍵人”為重點(diǎn)，推進(jìn)項目標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、規(guī)范化管理，全面提升項目管理水平。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》、《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》。加強(qiáng)對工程建設(shè)項目勘察、設(shè)計和工程量變更的管理。以提高交通工程建設(shè)項目勘察設(shè)計質(zhì)量為重點(diǎn)，建立健全設(shè)計質(zhì)量責(zé)任制，建立橋梁風(fēng)險評估制度，完善設(shè)計質(zhì)量責(zé)任追究辦法，打牢建設(shè)項目工程質(zhì)量和安全基礎(chǔ)。改革和完善評標(biāo)活動，積極推行異地遠(yuǎn)程評標(biāo)和電子招標(biāo)投標(biāo)。逐步實現(xiàn)招標(biāo)資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件的無紙化運(yùn)作和運(yùn)用計算機(jī)進(jìn)行輔助評標(biāo)。落實項目法人制、項目合同制、項目監(jiān)理制、工程招投標(biāo)制、工程質(zhì)量終身責(zé)任制、項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制等制度。建立招標(biāo)投標(biāo)工作聯(lián)席會議制，健全招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督機(jī)制和舉報投訴處理機(jī)制，嚴(yán)格落實招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告制度。三、加強(qiáng)工程建設(shè)實施和工程質(zhì)量的管理著重解決工程建設(shè)項目標(biāo)后監(jiān)管薄弱、轉(zhuǎn)包和違法分包、偷工減料，施工監(jiān)理不嚴(yán)格、建設(shè)質(zhì)量低劣，資金管理使用混亂和安全責(zé)任不落實等問題，使工程建設(shè)規(guī)范、高效、廉潔運(yùn)行。加強(qiáng)工程建設(shè)質(zhì)量的過程監(jiān)管。推行管理骨干基本固定、職責(zé)明確、規(guī)范運(yùn)行的勞務(wù)管理模式。積極推進(jìn)項目標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、規(guī)范化和扁平化管理。加強(qiáng)對工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)的管理，制定完善監(jiān)理機(jī)構(gòu)及其工作人員行為規(guī)范和法定職責(zé)，以打造監(jiān)理企業(yè)品牌、強(qiáng)化監(jiān)理人員責(zé)任意識為重點(diǎn)，全面推動監(jiān)理行業(yè)的職業(yè)化進(jìn)程，促使工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)切實發(fā)揮獨(dú)立專業(yè)監(jiān)督作用。嚴(yán)格合同訂立和履約管理，禁止轉(zhuǎn)包和違法分包。完善質(zhì)量管理法規(guī)制度，明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和管理目標(biāo)，加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查，實行項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任，落實工程質(zhì)量各方領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。以“不出假數(shù)據(jù)”為重點(diǎn)，嚴(yán)格規(guī)范工程試驗檢測工作，充分發(fā)揮試驗檢測數(shù)據(jù)對保障建設(shè)、指導(dǎo)施工、控制工程質(zhì)量的基礎(chǔ)性作用。嚴(yán)格執(zhí)行安全管理法規(guī)制度，落實安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行新、改、擴(kuò)建設(shè)項目的安全“三同時”制度和安全生產(chǎn)許可證制度，以權(quán)責(zé)一致為重點(diǎn)，創(chuàng)新和完善質(zhì)量安全監(jiān)督工作的體制和機(jī)制。大力推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，細(xì)化安全措施，防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。查處生產(chǎn)安全責(zé)任事故，深挖工程質(zhì)量安全事故背后的腐敗問題，嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。四、加強(qiáng)物資采購和資金安排使用的管理著重解決工程建設(shè)項目物資采購監(jiān)管薄弱、資金管理使用混亂以及工程質(zhì)量超概算等突出問題，規(guī)范物資采購活動，促進(jìn)工程建設(shè)資金規(guī)范、高效、安全、廉潔使用。嚴(yán)格按照《招標(biāo)投標(biāo)法》和《政府采購法》的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對工程建設(shè)重要設(shè)備、材料采購的監(jiān)管。２、加強(qiáng)工程建設(shè)項目資金監(jiān)管，嚴(yán)格概、預(yù)算管理，控制建設(shè)成本，確保財政撥款和銀行貸款等項目建設(shè)資金的安全。以加強(qiáng)財務(wù)管理和對所有交通工程項目、預(yù)算執(zhí)行情況和對政府投資項目及嚴(yán)重超概算項目進(jìn)行跟蹤審計檢查為重點(diǎn)，促進(jìn)工程建設(shè)資金規(guī)范、高效、安全、廉潔使用。五、推進(jìn)建設(shè)項目信息公開和誠信體系建設(shè)著重解決工程建設(shè)信息公開不規(guī)范不透明、市場準(zhǔn)入和退出機(jī)制不健全以及工程建設(shè)領(lǐng)域信用缺失等問題，積極推進(jìn)工程項目建設(shè)公開透明，初步建立互聯(lián)互通的工程建設(shè)領(lǐng)域誠信體系。１、認(rèn)真貫徹《政府信息公開條例》，項目主管部門公開工程建設(shè)審批、核準(zhǔn)和監(jiān)管信息；建設(shè)單位提供工程建設(shè)項目招標(biāo)信息、招標(biāo)過程、施工工程管理、合同履約情況、質(zhì)量檢查和竣工驗收結(jié)果等情況。拓寬信息公開渠道，以政府門戶網(wǎng)站和交通網(wǎng)站為主要平臺，及時公布工程建設(shè)項目信息，逐步形成工程建設(shè)項目信息的共建共享。２、完善工程建設(shè)領(lǐng)域信譽(yù)評價、項目考核、合同履約、黑名單等市場信用記錄，整合有關(guān)部門和行業(yè)信用信息資源，建立健全全市統(tǒng)一的企業(yè)和個人誠信、信用系統(tǒng)。建立健全失信懲戒制度和守信激勵制度。３、發(fā)揮新聞媒體的作用，加強(qiáng)對專項治理工作的宣傳報道，強(qiáng)化對工程建設(shè)領(lǐng)域的輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督。六、加大查辦案件力度著重解決國家機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部職工利用職權(quán)違規(guī)干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)、以謀取私利等官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的突出問題和失職瀆職行為，堅決遏制工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的勢頭。拓寬案源渠道。公布專項治理舉報電話（x），受理群眾舉報和投訴，及時從中發(fā)現(xiàn)案件線索。在治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作過程中，重點(diǎn)查處交通系統(tǒng)干部職工插手招投標(biāo)活動，利用職權(quán)以權(quán)謀私和行賄受賄案件。健全協(xié)調(diào)機(jī)制。局x科、x科、x科和x局、x處等有工程項目單位等科室、單位要及時向局紀(jì)檢組進(jìn)行情況通報、案件線索移送、案件協(xié)查、信息共享機(jī)制，形成查辦案件的合力。發(fā)揮查辦案件的治本功能。剖析大案要案，開展警示教育。查找體制機(jī)制制度存在的缺陷和漏洞，提出加強(qiáng)管理的措施。x市交通運(yùn)輸局二○一x年x月x日