【正文】 我局充分發(fā)揮查辦案件的治本作用，針對系統(tǒng)已發(fā)生的國土資源案件，認真研究分析國土資源管理領域干部違紀違法的發(fā)案原因及管理上存在的問題和漏洞，督促有關單位建章立制，加強管理，系統(tǒng)內(nèi)先后制訂出臺了《關于工程建設項目招標、投標有關規(guī)定》、《關于建設項目設計變更和土地用途變更的有關規(guī)定》等12項制度，從源頭上防治腐敗。四是進一步強化政府統(tǒng)一招標采購及財務用品的統(tǒng)一管理。出臺《南平市國土資源局物品采購、領用和保管規(guī)定》，成立機關采購辦公用品議事監(jiān)督小組，凡是上千元的較大宗采購都派員先到市場尋價對比后集中研究確定，報政府采購辦，并將采購結(jié)果在內(nèi)部政務公開欄上進行公示。創(chuàng)建節(jié)約型機關，對電腦配置及辦公桌椅實行逐步淘汰更新，品牌規(guī)格逐步統(tǒng)一。對淘汰更換下來的電腦及辦公桌椅還進行維修整合，配置到適合的工作臺面上繼續(xù)使用。力求在各個環(huán)節(jié)上都有制度約束，預防商業(yè)賄賂行為的發(fā)生。五是嚴格執(zhí)行內(nèi)部議事制度。明確規(guī)定：經(jīng)營性項目用地的招拍掛、建設用地的報批、農(nóng)轉(zhuǎn)用地指標的分配、國土資源違法案件的查處、土地登記發(fā)證等重大審批事項必須實行集體研究會審；人事任免、重大工程項目、重大資金使用等事項按有關規(guī)則和程序，必須實行集體決策；局行政(事業(yè)單位)財務嚴格實行會計集中核算。六是建立健全國土資源聽證制度。對直接涉及公民、法人或者其他組織重大利益的事項，必須組織召開聽證會，為利害關系人提供了一個陳述和申辯的平臺，為國土資源管理決策提供參考依據(jù)。在監(jiān)督方面，一是堅持述職述廉制度。年初召開述職述廉大會，17名科室(事業(yè)單位)負責人向全體干部職工進行上的述職述廉，局領導點評，全體干部職工測評，自覺接受群眾監(jiān)督。本局和各縣(市)局局長都認真參加了當?shù)卣M織的述職述廉工作，并對述職述廉前紀委、政府相關部門進行的黨風廉政責任制考評和調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題逐一進行整改落實和建章立制工作。二是最大限度實現(xiàn)政務公開。一方面將市民關心的行政許可情況等通過公開欄、網(wǎng)絡、新聞媒體、報紙等多種形式進行公示。設立熱線電話，接受咨詢、監(jiān)督、舉報、投訴；另一方面，加強監(jiān)督考評機制，落實各科室責任，做好意見、建議的收集、反饋，并專人管理、存檔備查。三是加強層級監(jiān)督。嚴格落實重大事項報告制度和談心談話制度，加強上級對下級的檢查督促，將監(jiān)督融入日常的領導管理之中。局領導根據(jù)工作分工，對分管的科室和單位，開展了經(jīng)常性的談心活動，隨時掌握隊伍人員的思想動態(tài)。四是認真貫徹中紀委《關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》，以及《中共南平市紀委南平市監(jiān)察局關于嚴禁國家工作人員利用公權(quán)力投資入股的意見》和繼續(xù)深入開展治理商業(yè)賄賂工作。組織機關全體人員嚴格對照自查，自查申報達到100%。五是開展效能監(jiān)察工作。把效能監(jiān)察作為促進國土資源管理事業(yè)健康發(fā)展的重大舉措來抓；六是開展政風行風民主評議、效能建設工作。以抓行風評議、效能建設為反腐倡廉、加強隊伍建設的有效載體，以抓機關作風建設為龍頭全系統(tǒng)統(tǒng)一部署，聯(lián)動聯(lián)創(chuàng)。要求干部職工增強全局意識、學習意識、責任意識、發(fā)展意識、服務意識、協(xié)調(diào)意識、團結(jié)意識、節(jié)約意識，樹立良好的精神狀態(tài)。三、嚴管理，服務閩北經(jīng)濟發(fā)展一是精心履職，較好地完成市委、市政府交辦的任務。耕地保護成績顯著。認真落實政府耕地保護責任和基本農(nóng)田保護各項制度，大力實施土地開發(fā)整理，嚴格控制非農(nóng)建設項目占用耕地。，。連續(xù)九年實現(xiàn)耕地占補平衡。保障發(fā)展業(yè)績驕人。在嚴格土地管理的形勢下，千方百計向上爭取用地指標，有效保障全市經(jīng)濟建設的用地需求。目前征轉(zhuǎn)用獲批面積位居全省第四位，超額完成省廳和市政府下達的征轉(zhuǎn)用任務，確保高速公路、太陽電纜等一批重點項目的順利實施。礦產(chǎn)秩序明顯好轉(zhuǎn)。今年取締無證采礦14起、關閉礦山22個，做到無證非法采礦查處率和關閉率達100%，未發(fā)生非法采礦死亡事故。認真落實礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理保證金制度，(市本級219萬元)。加強礦產(chǎn)資源補償費的征管，市本級征收217萬元,入庫200萬元。全市有償出讓礦業(yè)權(quán)42宗。整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作通過省上驗收。地災防治全面加強。健全完善防災預案，落實群測群防措施，地質(zhì)災害氣象預報模型投入使用；加強建設項目地質(zhì)災害危險性評估，科學指導地質(zhì)災害危險點居民搬遷安置重建，城區(qū)22處地質(zhì)災害隱患點完成工程治理13處，有效保障群眾的生命財產(chǎn)安全?；A測繪成果顯著。全市完成縣級1:5萬和鄉(xiāng)鎮(zhèn)1:1萬地形圖的編制；：500全野外數(shù)字地形圖測制；建甌市完成城市中心區(qū)12平方公里1：500地形圖測繪；：500地形圖測繪。規(guī)劃修編全面展開。按市政府“適當擴耕地、調(diào)整農(nóng)保田、充分騰空間”的要求全面開展規(guī)劃修編，以保證今后城市發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設、基礎設施建設等項目的用地需求。目前市、縣、鄉(xiāng)三級規(guī)劃修編工作正有條不紊地同步開展。二是優(yōu)化發(fā)展、投資環(huán)境，服務經(jīng)濟建設。我局按照便民、及時、高效的原則，進一步深化審批制度改革，減少審批環(huán)節(jié)。降低行政門檻，提供優(yōu)質(zhì)服務。積極參加“政風行風熱線”活動，辦理市、區(qū)人大代表建議3件，市、區(qū)政協(xié)委員提案6件，答復滿意率達100％。受理各類國土資源信訪案件57件，已辦結(jié)或反饋43件，接待上訪群眾32批，共66人。未發(fā)生大規(guī)模群體上訪事件，受到省上的好評。高度重視被征地農(nóng)民合法權(quán)益。征地資金均由我局設立的征地補償費專戶管理使用，保證征地補償費依法發(fā)放到被征地單位和個人手中，努力構(gòu)建和諧國土。市建設管理服務中心國土資源局窗口緊緊圍繞“服務發(fā)展、優(yōu)質(zhì)服務”這個主題，全面提升窗口工作人員的業(yè)務能力和服務水平，截止11月15日，窗口共受理報件135件，其中收件122件、退件13件；回答用地單位和群眾各類咨詢件273件。窗口在受理報件過程中實行“一門受理、并聯(lián)審批、一口收費、限時辦結(jié)”，無用地單位投訴。并進一步縮短審批時間，建設項目用地預審(承諾5個工作日)、非生產(chǎn)性項目供地辦文(承諾9個工作日)大都在2個工作日內(nèi)完成，得到了社會各界的廣泛認同。建立特事特辦機制。按照局機關效能建設8項制度要求，工業(yè)項目實行“綜合告知承諾制”、“限時辦結(jié)制”、“ab角互補制”等特事特辦制度。三是做好互動聯(lián)動、掛村服務工作。我們從幫助順昌縣洋口鎮(zhèn)將軍村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提高村民生活水平、改善環(huán)境、建設文明和諧新村等各方面加強幫扶。局領導和對接業(yè)務科室負責人都多次到掛點村指導工作，經(jīng)常與下派村支書研究商討具體幫扶工作。今年，我局該將的新村建設項目作為“好實事”抓緊抓好，在財政困難的情況下?lián)軐？?萬元資金投入到新村建設。目前已有39戶的庫區(qū)移民搬進新村。已完成16戶的市級地質(zhì)災害點村民宅基地建設，3戶縣級地災點的安置工作，這19戶的地災戶2008年春節(jié)前可以入??；派出專業(yè)的測量隊伍，無償為該村的新村建設測繪、規(guī)劃，節(jié)約資金約5萬元；修建蓄水池、過濾池各1個，并購置凈水設備1套，鋪設自來水管道3000余米，解決了村民吃水難的問題；添置5臺電腦設備，數(shù)碼照像機1臺，購買各類書籍200余冊，建成了信息服務站、網(wǎng)絡夜校與閱覽室、老人活動中心，豐富了農(nóng)民的文化生活；鋪建一條健身路徑，購置安裝2套健身器材，建了一個標準籃球場和一個乒乓球室，強化農(nóng)民的身心健康；建設了1座公廁、3處垃圾池、購置垃圾桶10多個，聘用了衛(wèi)生管理員3名，引進“新百姓超市將軍村農(nóng)家店”1個；鋪水泥路(白沙坑自然村)500米，修復機耕路3公里，修復水利工程16處，長6000多米；農(nóng)村的面貌和農(nóng)民的居所得到了很大的改善。四、發(fā)揮黨員先鋒模范作用，推動業(yè)務工作出成效一是機關廉潔自律的風氣更加濃厚。干部職工有較強的服務意識，勤政廉政，愛崗敬業(yè)，以遵紀守法為榮、以違法亂紀為恥的氛圍更加濃厚，黨員領導干部廉潔自律意識和保節(jié)守操的自覺性明顯增強，拒腐防變能力進一步提高，機關呈現(xiàn)出風正氣順、勤政廉潔的良好氛圍。在局機關、局屬事業(yè)單位及延平分局廣泛開展“爭當一名優(yōu)秀國土干部”活動，規(guī)定每年“”、“”期間評選10名“優(yōu)秀國土干部”，推薦表彰13名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。兩年來已評選出13名優(yōu)秀國土干部、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員13名。還在優(yōu)秀國土干部中選拔了1名處級領導干部和1名科級領導干部，在機關營造了良好的爭先創(chuàng)優(yōu)工作氛圍。二是服務體系進一步完善。大力推進依法行政，開通國土資源網(wǎng)站,實現(xiàn)了政務信息網(wǎng)上公開，各項工作實現(xiàn)規(guī)范有序運作，國土資源服務發(fā)展的能力有新的提高。局機關被評為南平市機關效能建設先進單位和民主評議政風行風工作先進單位。規(guī)劃耕?？票辉u為2006南平市服務發(fā)展最佳科室。三是隊伍建設更加卓有成效。在全系統(tǒng)深入開展“完善體制、提高素質(zhì)”活動，著力融入全局、服務發(fā)展，著力依法行政、規(guī)范管理，突出抓好國土資源所建設、基層干部職工教育培訓、村級國土資源和規(guī)劃建設環(huán)保協(xié)管員隊伍建設三項工作的規(guī)范化管理，進一步轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風，進一步提升干部職工的思想政治素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)和綜合素質(zhì)，全系統(tǒng)干部職工的責任意識明顯增強，工作效率明顯提高，國土資源形象明顯提升，為完成好各項國土資源工作任務提供了強有力的隊伍保證。回顧一年來我履行黨委書記職責的情況，從總體看是稱職的，做了一定的工作，取得了一些成績，但這些成績的取得離不開上級領導的培養(yǎng)和關懷；離不開我局黨組、黨委領導班子全體成員的大力支持、積極配合；更離不開各級基層黨組織和全體共產(chǎn)黨員的共同努力；在取得成績的同時，我深深地認識到：我的工作與上級黨委的要求仍有很大差距，在今后工作中，還要進一步加強對新時期黨建工作理論的研究和探討，經(jīng)常深入基層加強調(diào)查研究，把黨建工作做深、做細、做透，使國土資源黨建工作錦上添花。以飽滿的精神狀態(tài)投入到今后的工作當中，為海西區(qū)綠色腹地建設做出新的貢獻！