【正文】 前列。同時，寬城縣被商務(wù)部評為xxxx“國家級商務(wù)綜合執(zhí)法試點”先進縣；為保障市民喝上“放心酒”、吃上“放心肉”、加上“放心油”，全年開展了食品安全大檢查、注水注膠肉、私屠濫宰肉、“專供特供”酒等10余個專項整治行動。全年共出動執(zhí)法人員1000余人次，執(zhí)法車輛360余臺次，共查處酒類、肉類、成品油等違法案件42起。二是抓好消費促進工作。起草了《“消費促進月”方案》，組織我市大型商貿(mào)流通企業(yè)在“元旦”、“春節(jié)”、“五一”“十一”及商家店慶等重大節(jié)日，開展“品牌購物大優(yōu)惠”、“餐飲美食大促銷”、“網(wǎng)絡(luò)放心購”、“綠色消費行”四大系列促銷活動，活躍了消費氣氛，促進了消費增長。三是扎實做好系統(tǒng)內(nèi)安全生產(chǎn)工作。重點開展安全生產(chǎn)隱患排查“專項行動”，共出動檢查人員300人次，檢查車輛60多臺次，檢查企業(yè)150家，下達書面整改意見通知書58份，查出和消除隱患35起，鞏固了系統(tǒng)內(nèi)安全生產(chǎn)形勢。企業(yè)改制取得重大進展。面對根深蒂固的企業(yè)改制遺留問題，集中力量完成了5家企業(yè)職工安置，共安置職工121人；對4家企業(yè)進行了規(guī)劃調(diào)整，完善了職工安置方案；積極應(yīng)對不穩(wěn)定因素，解決了21家無資產(chǎn)企業(yè)職工醫(yī)療保險的繳納問題，保障了穩(wěn)定局面。圓滿完成信訪維穩(wěn)任務(wù)。一是強化責任。對系統(tǒng)內(nèi)各類不穩(wěn)定隱患進行目標責任分解，明確分包領(lǐng)導(dǎo)和責任科室，嚴格執(zhí)行一崗雙責、領(lǐng)導(dǎo)接訪和周六主要領(lǐng)導(dǎo)接訪制度，及時協(xié)調(diào)化解各類矛盾隱患。今年以來，關(guān)共接待處理市信訪局轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦、復(fù)查、來信案件19件，出具信訪報告21件，共接待集體訪62批，970人次。二是圓滿完成重要時期的維穩(wěn)工作。制定全國“兩會”、十八大、國慶等重要時期信訪維穩(wěn)工作方案，按照“大事不出，小事也不出”的要求，進一步強化責任、細化措施、明確包案責任人，對重點人員盯緊看住，實現(xiàn)了重要時期到市以上零上訪。三是立足解決問題。把“解決問題，化解矛盾”作為信訪維穩(wěn)工作的落腳點，對所有矛盾隱患逐一制定解決方案，能即時解決的即時解決，需要時間的明確解決時限，解決不了的強化穩(wěn)控措施。一年來共解決各類矛盾58件，特別是十八大期間，局主要領(lǐng)導(dǎo)對6大信訪隱患制定解決措施、排出時間表、限期解決，并親自接待化解重點信訪案件2起，從根本上改善了系統(tǒng)內(nèi)的信訪穩(wěn)定的嚴峻形勢。基層建設(shè)年活動穩(wěn)步推進。貫徹落實基層建設(shè)年部署，積極為基層辦實事，經(jīng)多方爭取，幫助省市縣幫扶村新建標準化農(nóng)家店50個，完成了65個原有農(nóng)家店進行信息化改造，并于5月15日在寬城蕎麥峪村舉行推進基層建設(shè)年活動農(nóng)家店建設(shè)項目啟動儀式，為進一步推動農(nóng)村消費的金融交易、增值業(yè)務(wù)、進銷存管理、信息化服務(wù)整合，進一步解決農(nóng)民買難問題，方便了群眾生活。三、存在的問題一是外商投資項目履約率低。受國際經(jīng)濟回暖乏力、歐洲債務(wù)危機等因素影響，國際資本流動能力減弱，外資回流，部分外商投資意愿發(fā)生變化，致使所簽約外資項目履約緩慢，落地難度加大，同時開放載體發(fā)展水平低、項目質(zhì)量不高、利用外資形式單一也是導(dǎo)致我市利用外資水平低的主要原因。二是外貿(mào)進出口規(guī)模小、基數(shù)小、結(jié)構(gòu)不合理。我市外貿(mào)企業(yè)規(guī)模小，年出口達到千萬美元以上的骨干企業(yè)只有幾家；自去年承鋼出口轉(zhuǎn)入省統(tǒng)計后，%；外貿(mào)出口仍然依賴少數(shù)勞動密集型和資源類、原料類等低附加值產(chǎn)業(yè)；機電產(chǎn)品、高新技術(shù)出口產(chǎn)品所占比重低。截至目前，%，%。三是社消額規(guī)模小。帶動力、輻射力強的商貿(mào)流通龍頭企業(yè)和專業(yè)市場少，流通現(xiàn)代化水平需進一步提高。四是國企改革多年積累的矛盾尚未得到根本解決，企業(yè)破產(chǎn)、改制資金短缺現(xiàn)象嚴重，制約改制的深層次問題仍然突出。四、xxxx市商務(wù)局xxxx年商務(wù)工作要點以十八大精神為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實市委、市政府的重大決策部署，按照“一條主線，五個突破，兩個確保”的工作思路，穩(wěn)中求進、好中求快，努力實現(xiàn)商務(wù)工作再上新水平，為推動全市經(jīng)濟和社會發(fā)展做貢獻。即：堅持以強力推動國際旅游城市建設(shè)和“323”發(fā)展戰(zhàn)略的實施為主線，在提升開放水平、提速外貿(mào)發(fā)展、優(yōu)化商貿(mào)體系建設(shè)、促進安全維穩(wěn)和改善兩個環(huán)境上取得新突破，確保完成全年工作目標任務(wù)，確保商務(wù)工作上水平。xxxx年預(yù)期目標：利用外資，受歐債危機、美國經(jīng)濟回暖乏力等因素影響，外資回流，項目履約率低。新興經(jīng)濟體成為跨國公司布局的新熱點，而我國要素成本上升影響了外商企業(yè)在華投資意愿，明年我市招商引資形勢不容樂觀，與xxxx年持平；外貿(mào)出口，世界經(jīng)濟形勢依然錯綜復(fù)雜，外需疲軟問題仍舊存在，針對我國的貿(mào)易壁壘還會增多，加之人民幣升值預(yù)期增強、我市勞動密集型產(chǎn)品競爭優(yōu)勢減弱等因素影響，外貿(mào)出口形勢嚴峻，同比xxxx年任務(wù)增長10%；社會消費品零售總額，雖然消費品市場總體規(guī)模將繼續(xù)擴大，全年消費品市場增長率仍將保持一定水平。但受宏觀經(jīng)濟增速放緩，家電和汽車以舊換新等即期刺激消費政策退出、新的刺激消費政策尚未出臺，居民收入增長水平偏低、消費能力有待提高，房地產(chǎn)限購政策的執(zhí)行導(dǎo)致相關(guān)商品市場持續(xù)疲軟等因素影響，加之物價有可能繼續(xù)回落，明年擴大消費的任務(wù)將更加艱巨，預(yù)計社會消費品零售總額同比增長15%。主要舉措：（一）強化六個著力，在提升開放水平上有新突破。一是辦好活動。高質(zhì)量組織好京、津、滬、香港、廣州、廊坊等投洽會招商活動，重點與世界500強、知名跨國公司、知名企業(yè)機構(gòu)開展對接洽談，加強合作，確保招商成果再上新臺階。二是推進常態(tài)化招商。以縣區(qū)、園區(qū)、企業(yè)為主廣泛開展形式多樣的小團組招商，重點開展面向首都國家部委、外企、駐京機構(gòu)、商協(xié)會、大企業(yè)開展外聯(lián)活動，洽談合作和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；充分利用商務(wù)部投資促進局和香港園區(qū)辦事處平臺，開展駐點招商、委托招商；推動省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(園區(qū))在京津、上海、廣州等重點區(qū)域設(shè)立辦事機構(gòu)，實現(xiàn)有針對性常駐招商；積極探索和推行網(wǎng)上招商。三是營造環(huán)境。深入落實好招商引資優(yōu)惠政策，動員全市上下“重商、尊商、親商、護商”，營造“人人都是發(fā)展環(huán)境，人人都為招商做貢獻”的全民招商大氛圍。四是抓好載體。重點抓好5個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)，完善功能，增強吸引力。按照省級和國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)標準指導(dǎo)推動經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(園區(qū))建設(shè)，爭取省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)申報工作再有新成果。五是狠抓項目落地。對簽約項目集中梳理，找出影響進度癥結(jié)，明確專人督導(dǎo)跟進，確保已審批項目盡早開工落地，已簽約項目抓緊前期工作盡快審批履約，集中全力推進圍場風力發(fā)電、月亮灣文化園等一批項目建設(shè)進度。六是拓展利用外資渠道。鼓勵現(xiàn)有外商投資企業(yè)增資擴股，篩選一批產(chǎn)業(yè)鏈長、市場前景好、有增資意向的企業(yè)挖掘投資潛力，擴大投資規(guī)模；推進企業(yè)在境內(nèi)外上市融資。六是加快走出去步伐。積極組織好我市糧食種子、蔬菜等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)“走出去”，拓展企業(yè)到境外開展農(nóng)業(yè)種植；積極與國家承包商會和北京、天津等有對外承包工程資質(zhì)的大公司聯(lián)系，爭取聯(lián)合承包工程和分包工程。并以工程承包帶動勞務(wù)輸出；研究新形勢下對外勞務(wù)合作的方式、方法，探索我市外派勞務(wù)的新路子，逐步由一般勞務(wù)向?qū)I(yè)技能勞務(wù)和高素質(zhì)勞務(wù)轉(zhuǎn)變。（二）突出四個重點，在提速外貿(mào)發(fā)展上有新突破。一是壯大出口基地。重點抓好xxxx縣服裝、興隆和寬城板栗、平泉食用菌等8大出口特色產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品培育，力爭列入“河北省出口基地”1家（xxxx縣服裝），列入“河北省出口基地企業(yè)”2家（華富公司、富泉公司），列入“省級出口聚集區(qū)”1家（平泉食用菌），列入“省級重點聯(lián)系骨干出口企業(yè)”2家（避暑山莊飼料有限公司、華都食品有限公司）。二是培育出口主體。抓好對外貿(mào)易經(jīng)營者備案工作，對全市符合條件的企業(yè)及時辦理備案登記，進一步壯大出口主體，為培育新的出口增長力量奠定基礎(chǔ)。xxxx年爭取新備案企業(yè)達到15家以上。三是抓好市場開拓。根據(jù)全省市場開拓計劃，制定我市國際、國內(nèi)市場開拓計劃，有針對性地組織出口企業(yè)參加中國進出口交易會、“深圳高新技術(shù)產(chǎn)品交易會”等影響大、層次高的外貿(mào)展會，結(jié)識新客戶，占領(lǐng)新市場。同時，注重特色產(chǎn)品與國際市場對接，針對不同市場需求，推進玻璃器皿、鋼材、服裝等具有比較優(yōu)勢的出口產(chǎn)品和園藝工具、采油機械等重點培育的出口商品分別對接美、歐、日等傳統(tǒng)市場以及新興市場、潛在市場，提高市場份額。四是抓好政策扶持。宣傳、貫徹落實好進口貼息、外貿(mào)公共服務(wù)平臺等國家政策，引導(dǎo)企業(yè)加快技術(shù)改造步伐，提升抵御風險能力。通過利用好國家政策支持，積極為企業(yè)謀劃項目，引導(dǎo)企業(yè)提高出口創(chuàng)匯的積極性。（三）實現(xiàn)五個提升，在優(yōu)化商貿(mào)體系建設(shè)上有新突破。一是提升整體商貿(mào)水平。重點推進金龍、隆基泰和兩大商貿(mào)綜合體和華北、雙灤兩大物流園建設(shè)，力爭再培育35家大型商貿(mào)綜合體，進一步優(yōu)化城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點布局，提高全市整體消費質(zhì)量。二是提升再生資源利用水平。推進再生資源回收體系試點建設(shè)，力爭xxxx年上半年建設(shè)完成再生資源分揀處理中心6個、綠色回收站100個，配備再生資源轉(zhuǎn)運車20輛。三是提升電子商務(wù)水平。在繼續(xù)完善農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)購銷平臺建設(shè)的基礎(chǔ)上，大力開發(fā)平泉縣“活性炭”、“食用菌”、隆化縣工業(yè)鈦、有機米等20余個產(chǎn)業(yè)集群的電子商務(wù)項目建設(shè)。四是提升食宿水平。在前期住宿餐飲業(yè)整治工作的基礎(chǔ)上，建立長效管理機制，開展整治活動“回頭看”，對照行業(yè)相關(guān)標準，逐街、逐戶對住宿餐飲企業(yè)的環(huán)境衛(wèi)生、飯菜質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、價格定位和企業(yè)管理等方面進行定期和不定期的再檢查、再整治。五是提升家政服務(wù)水平。開展品牌培育，以網(wǎng)絡(luò)中心加盟企業(yè)為重點，培育扶持12家大型龍頭家政服務(wù)企業(yè)加快發(fā)展連鎖經(jīng)營，擴大企業(yè)規(guī)模，提高服務(wù)質(zhì)量，全力爭取獲得全國家政網(wǎng)絡(luò)建設(shè)試點城市。（四）實施三大工程，在促進安全維穩(wěn)上有新突破。一是安全消費工程。加強對全市執(zhí)法人員的培訓，深入樹立“有法必依、違法必究、依法執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法”的理念和工作作風；大力實施“放心酒”和“放心肉”工程，全力保障酒、肉食品安全；加強成品油市場和加油站管理，確保用油安全；力爭將平泉縣列入國家綜合執(zhí)法試點縣，并順利通過省商務(wù)廳、省財政廳的驗收。二是維穩(wěn)攻堅工程。繼續(xù)強化信訪穩(wěn)定責任制，對重大信訪隱患逐一研究制定應(yīng)急解決方案，限期進行攻堅化解穩(wěn)控，消除矛盾，確保不發(fā)生越級訪。三是企改攻堅工程。繼續(xù)做好紅石砬溝5家企業(yè)職工安置工作；全力把商機公司移交屬地管理和三道溝、四道溝、五道溝、紅石砬溝四塊土地拍賣的前期準備工作做實做細；繼續(xù)做好四道溝4家企業(yè)職工安置方案報送、審核工作，同時提前做好資產(chǎn)評估、變現(xiàn)的有關(guān)準備工作。（五）優(yōu)化三項建設(shè)，在改善兩個環(huán)境上實現(xiàn)新突破。一是強化制度建設(shè)。深入學習貫徹中央“八項規(guī)定”，改作風、改文風、改會風，營造高效、勤儉、務(wù)實的機關(guān)風氣。進一步制定完善機關(guān)工作制度、學習制度、民主議事制度、黨風廉政等制度，抓好學習落實，營造“作人守規(guī)矩，辦事講程序”機關(guān)形象。二是強化服務(wù)意識。制訂服務(wù)接待標準，加強對窗口接待工作人員的培訓，推行即來即辦行政審批服務(wù)，讓辦事人員高興而來，滿意而歸，樹立服務(wù)快捷、高效的機關(guān)形象。三是強化隊伍建設(shè)。全面掀起十八大精神學習熱潮，按照干部建設(shè)“五個一”精神，加大干部教育培養(yǎng)力度；積極組織開展機關(guān)文化活動，增強機關(guān)活力；努力選調(diào)一批高素質(zhì)的年輕干部，進一步優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)，努力打造一支 “人講稱職，事爭一流”的商務(wù)團隊。