【正文】 開展立體巡航的執(zhí)法隊伍。擁有一支能擔重任、敢打硬仗的黨員隊伍?！昂Ｑ?1”從列編起就參與完成了一系列海區(qū)聯合巡航、海上遇險搜救、重大賽事安保等急難險重任務，并多次與海上船艇、飛機開展聯合演練，積累了較為豐富的立體巡航經驗?？昭碴犑呛Ｊ伦钤缃M建的飛行隊伍，在長期開展空中巡航監(jiān)管工作中，形成了直升飛機、海巡船舶、岸基相協調的立體監(jiān)管模式。隨著海事直升機的列編使用，空巡監(jiān)管人員和飛行機組人員在實際工作中積累了比較豐富的立體巡航經驗。為進一步整合海巡、空巡、岸基信息化監(jiān)管力量，加強海、空、岸三位一體的配合與協調，充分發(fā)揮立體巡航監(jiān)管效能，啟動“海 盾”黨員品牌工程，切實發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，引導帶動廣大職工在立體巡航中履職盡責，創(chuàng)先爭優(yōu)，加快推進海上立體巡航監(jiān)管常態(tài)化建設，為中國海事實現海區(qū)有效監(jiān)管開辟新的局面。四、創(chuàng)建目標總目標：通過打造“海盾”黨員品牌工程，引導廣大黨員在推動支隊科學發(fā)展、保障海上交通安全、提升巡航監(jiān)管成效上作表率。通過探索并制定立體巡航工作機制，推進立體巡航常態(tài)化建設，使之成為海事系統(tǒng)的標桿，逐步建立能承擔多樣化海事任務的精英團隊。細化指標：（一）組織保障有力。，黨政領導負總責、分管領導具體抓、部門領導相互配合、全體黨員齊參與。（二）工作機制規(guī)范。：根據方案要求，召開任務部署會、航前動員會、現場協調會、評估總結會等會議。： 根據任務進程，做好與上級職能部門的溝通，與各分支局的溝通交流，以及支隊內部海巡、空巡、岸基支持等力量的協調溝通，達到信息互通、共享、反饋、融合的目的。：創(chuàng)建過程中，領導小組要針對不同階段任務特點，檢查各部門工作落實情況、基層黨組織和黨員的作用發(fā)揮情況，保證創(chuàng)建活動有序開展。：每個階段任務結束，及時召集相關人員做好總結評估，總結經驗，查找問題，促進立體巡航常態(tài)化建設。：建立群眾參與、部門推薦、組織審批、表彰獎勵的黨員綜合評價體系。（三）目標任務明確。各階段工作任務重點突出：，科學分析南海海區(qū)各時段的安全隱患 和發(fā)展趨勢，提高巡航的針對性和實效性。，重點檢驗海事直升機和海巡31船在巡航途中的艦載能力和安全起降能力，提高海巡船和海事飛機的聯合監(jiān)管能力。，全面推進海巡、空巡和信息化監(jiān)管在維護國家主權、保障海上通道暢通方面的作用，重點加強對非法錨泊、非法過駁、商漁船碰撞以及南海石油平臺等監(jiān)管。，在總結前期工作基出上，形成三位一體立體巡航工作機制（四）黨員參與率高。%。（五）黨員示范性強。(六)創(chuàng)建成效顯著。五、創(chuàng)建措施（一）抓培育，提升黨員隊伍的綜合素質。建立定期學習制度。確定每周三下午為黨員學習日，采取集中學習與個人自學相結合的辦法，重點學習政治理論、法律法規(guī)和海事業(yè)務等知識，黨員學習時間不少于150學時。拓展學習渠道。選送業(yè)務骨干到分支局進行業(yè)務交流和跟班學習，提高執(zhí)行ISM審核、PSC檢查、海事調查等多樣化海事任務的能力。開展業(yè)務大比武。組織一次海事業(yè)務知識、英語口語和操作技能比武競賽活動，掀起業(yè)務訓練熱潮，增強崗位工作能力。（二）抓典型，發(fā)揮優(yōu)秀黨員的引領作用。一要抓好典型培樹。注重發(fā)現、培樹先進典型，發(fā)揮典型的價值導向作用，堅持以典型引 領支隊風尚，讓典型引領成為常態(tài)。二要抓好典型宣傳。通過制作先進典型事跡專題片，采取座談會、討論會、事跡報告會、宣傳欄、學習園地等方式，廣泛宣傳先進典型，引導職工立足崗位，學習先進，開拓進取，提高素養(yǎng)。三要形成良好風氣。加強內部管理，倡導和諧、進取、向上、爭優(yōu)的良好風氣，讓典型的精神深入人心，形成崇尚先進、學習先進、趕超先進的風氣。（三）抓制度，促進品牌工程的全面推進。建立健全領導責任制，加強對活動的組織實施、業(yè)務指導和監(jiān)督檢查。建立檢查機制，督促檢查各部門工作落實情況、基層黨組織和黨員的作用發(fā)揮情況，保證創(chuàng)建活動有序開展。建立協調機制，做好與上級、平級和支隊內部的協調溝通，達到信息互通、共享、反饋、融合的目的。建立總結制度，認真做好總結評估，總結經驗，查找問題，促進立體巡航常態(tài)化建設。建立激勵機制，建立起群眾參與、單位推薦、組織審批、表彰獎勵的黨員綜合評價體系，促進創(chuàng)先爭優(yōu)活動積極開展。（四）抓合力，提高立體巡航的整體效能。一是思想上要形成合力，廣泛開展宣傳教育，動員全體職工把思想凝聚到推進創(chuàng)建品牌工程上來，形成全員參與、人人爭創(chuàng)的良好局面。二是資源上要形成合力，強化海巡、空巡、岸基支持等力量的協調配合，確保立體巡航監(jiān)管優(yōu)勢互補。三是行動上要形成合力，各部門同向、同心、同力，確保立體巡航工作銜接有序、效能提升。六、實施步驟第一階段 動員部署（時間從3月1日至3月15日）制定工作方案，明確創(chuàng)建思路、推進措施、實施步驟、主要任務及工作要求。召開動員部署會，引導全員參與，統(tǒng)一思想，步調一致。明確階段任務，制定具體實施計劃。第二階段 重點突破（時間從3月16日至4月30日）強化“海巡31”海上巡航、應急反應平臺功能，提高海上應急快速處臵能力。利用“海巡31”參加粵閩沿海巡航，組織開展12次船載直升機立體巡航監(jiān)管，擴大監(jiān)管范圍，探索海巡、空巡、岸基力量三位一體監(jiān)管模式。第三階段 整體推進（時間從5月1日至10月31日）結合“海巡31”巡航任務，針對海上出現的異常情況，組織策劃34次以立體巡航為主要模式的專項整治行動，維護海上交通安全。強化對南海石油平臺監(jiān)管，推進立體巡航在維護國家海洋權益，防治海洋污染方面取得實質性進展。第四階段 綜合評估（時間從11月1日至12月31日）總結品牌創(chuàng)建工作經驗，評估黨員在推進立體巡航常態(tài)化建設中的工作表現，激發(fā)黨員的工作熱情和干勁。建立起海巡、空巡、岸基三位一體立體巡航監(jiān)管模式，率先走在全國海事巡查執(zhí)法隊伍前面。七、工作要求（一）加強領導。成立巡查執(zhí)法支隊黨員品牌工程領導小組。組長：羅銀華、吳建生；副組長：梁宗盛、蔡壯標；領導小組下設辦公室，由梁宗盛同志兼任主任，成員為各部門負責人。黨委書記是創(chuàng)建工作第一責任人，海巡隊、空巡隊和調度指揮室負責人是落實創(chuàng)建工作的主要責任人，各部門按照職責分工抓好創(chuàng)建工作落實，全體黨員是打造品牌工程的主力軍。（二）營造氛圍。廣泛發(fā)動，引導全體黨員和群眾積極參與，使創(chuàng)建工作深入人心。開辟專欄，加強典型宣傳，發(fā)揮典型引領示范作 用，營造黨員品牌工程創(chuàng)建氛圍。挖掘、提煉創(chuàng)建工作中好的經驗做法，及時上報。（三）注重實效。立足中心，融入中心，展示黨員風采。通過品牌打造，推進立體巡航常態(tài)化建設，實現打造品牌與中心工作相互促進、共同發(fā)展的雙贏局面，力爭走在全國海事系統(tǒng)執(zhí)法隊伍前列。報：廣東省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組辦公室，廣東省直機關主題實踐活動領導小組辦公室，部海事局黨組，局黨組成員，局創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組成員發(fā)：局屬各單位黨組織，局直屬機關黨委，機關各處室（電子版發(fā)）