【正文】 開展立體巡航的執(zhí)法隊(duì)伍。擁有一支能擔(dān)重任、敢打硬仗的黨員隊(duì)伍?！昂Ｑ?1”從列編起就參與完成了一系列海區(qū)聯(lián)合巡航、海上遇險(xiǎn)搜救、重大賽事安保等急難險(xiǎn)重任務(wù)，并多次與海上船艇、飛機(jī)開展聯(lián)合演練，積累了較為豐富的立體巡航經(jīng)驗(yàn)?？昭碴?duì)是海事最早組建的飛行隊(duì)伍，在長(zhǎng)期開展空中巡航監(jiān)管工作中，形成了直升飛機(jī)、海巡船舶、岸基相協(xié)調(diào)的立體監(jiān)管模式。隨著海事直升機(jī)的列編使用，空巡監(jiān)管人員和飛行機(jī)組人員在實(shí)際工作中積累了比較豐富的立體巡航經(jīng)驗(yàn)。為進(jìn)一步整合海巡、空巡、岸基信息化監(jiān)管力量，加強(qiáng)海、空、岸三位一體的配合與協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮立體巡航監(jiān)管效能，啟動(dòng)“海 盾”黨員品牌工程，切實(shí)發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，引導(dǎo)帶動(dòng)廣大職工在立體巡航中履職盡責(zé)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，加快推進(jìn)海上立體巡航監(jiān)管常態(tài)化建設(shè)，為中國(guó)海事實(shí)現(xiàn)海區(qū)有效監(jiān)管開辟新的局面。四、創(chuàng)建目標(biāo)總目標(biāo)：通過(guò)打造“海盾”黨員品牌工程，引導(dǎo)廣大黨員在推動(dòng)支隊(duì)科學(xué)發(fā)展、保障海上交通安全、提升巡航監(jiān)管成效上作表率。通過(guò)探索并制定立體巡航工作機(jī)制，推進(jìn)立體巡航常態(tài)化建設(shè)，使之成為海事系統(tǒng)的標(biāo)桿，逐步建立能承擔(dān)多樣化海事任務(wù)的精英團(tuán)隊(duì)。細(xì)化指標(biāo)：（一）組織保障有力。，黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、部門領(lǐng)導(dǎo)相互配合、全體黨員齊參與。（二）工作機(jī)制規(guī)范。：根據(jù)方案要求，召開任務(wù)部署會(huì)、航前動(dòng)員會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)、評(píng)估總結(jié)會(huì)等會(huì)議。： 根據(jù)任務(wù)進(jìn)程，做好與上級(jí)職能部門的溝通，與各分支局的溝通交流，以及支隊(duì)內(nèi)部海巡、空巡、岸基支持等力量的協(xié)調(diào)溝通，達(dá)到信息互通、共享、反饋、融合的目的。：創(chuàng)建過(guò)程中，領(lǐng)導(dǎo)小組要針對(duì)不同階段任務(wù)特點(diǎn)，檢查各部門工作落實(shí)情況、基層黨組織和黨員的作用發(fā)揮情況，保證創(chuàng)建活動(dòng)有序開展。：每個(gè)階段任務(wù)結(jié)束，及時(shí)召集相關(guān)人員做好總結(jié)評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問(wèn)題，促進(jìn)立體巡航常態(tài)化建設(shè)。：建立群眾參與、部門推薦、組織審批、表彰獎(jiǎng)勵(lì)的黨員綜合評(píng)價(jià)體系。（三）目標(biāo)任務(wù)明確。各階段工作任務(wù)重點(diǎn)突出：，科學(xué)分析南海海區(qū)各時(shí)段的安全隱患 和發(fā)展趨勢(shì)，提高巡航的針對(duì)性和實(shí)效性。，重點(diǎn)檢驗(yàn)海事直升機(jī)和海巡31船在巡航途中的艦載能力和安全起降能力，提高海巡船和海事飛機(jī)的聯(lián)合監(jiān)管能力。，全面推進(jìn)海巡、空巡和信息化監(jiān)管在維護(hù)國(guó)家主權(quán)、保障海上通道暢通方面的作用，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)非法錨泊、非法過(guò)駁、商漁船碰撞以及南海石油平臺(tái)等監(jiān)管。，在總結(jié)前期工作基出上，形成三位一體立體巡航工作機(jī)制（四）黨員參與率高。%。（五）黨員示范性強(qiáng)。(六)創(chuàng)建成效顯著。五、創(chuàng)建措施（一）抓培育，提升黨員隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。建立定期學(xué)習(xí)制度。確定每周三下午為黨員學(xué)習(xí)日，采取集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的辦法，重點(diǎn)學(xué)習(xí)政治理論、法律法規(guī)和海事業(yè)務(wù)等知識(shí)，黨員學(xué)習(xí)時(shí)間不少于150學(xué)時(shí)。拓展學(xué)習(xí)渠道。選送業(yè)務(wù)骨干到分支局進(jìn)行業(yè)務(wù)交流和跟班學(xué)習(xí)，提高執(zhí)行ISM審核、PSC檢查、海事調(diào)查等多樣化海事任務(wù)的能力。開展業(yè)務(wù)大比武。組織一次海事業(yè)務(wù)知識(shí)、英語(yǔ)口語(yǔ)和操作技能比武競(jìng)賽活動(dòng)，掀起業(yè)務(wù)訓(xùn)練熱潮，增強(qiáng)崗位工作能力。（二）抓典型，發(fā)揮優(yōu)秀黨員的引領(lǐng)作用。一要抓好典型培樹。注重發(fā)現(xiàn)、培樹先進(jìn)典型，發(fā)揮典型的價(jià)值導(dǎo)向作用，堅(jiān)持以典型引 領(lǐng)支隊(duì)風(fēng)尚，讓典型引領(lǐng)成為常態(tài)。二要抓好典型宣傳。通過(guò)制作先進(jìn)典型事跡專題片，采取座談會(huì)、討論會(huì)、事跡報(bào)告會(huì)、宣傳欄、學(xué)習(xí)園地等方式，廣泛宣傳先進(jìn)典型，引導(dǎo)職工立足崗位，學(xué)習(xí)先進(jìn)，開拓進(jìn)取，提高素養(yǎng)。三要形成良好風(fēng)氣。加強(qiáng)內(nèi)部管理，倡導(dǎo)和諧、進(jìn)取、向上、爭(zhēng)優(yōu)的良好風(fēng)氣，讓典型的精神深入人心，形成崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的風(fēng)氣。（三）抓制度，促進(jìn)品牌工程的全面推進(jìn)。建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的組織實(shí)施、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。建立檢查機(jī)制，督促檢查各部門工作落實(shí)情況、基層黨組織和黨員的作用發(fā)揮情況，保證創(chuàng)建活動(dòng)有序開展。建立協(xié)調(diào)機(jī)制，做好與上級(jí)、平級(jí)和支隊(duì)內(nèi)部的協(xié)調(diào)溝通，達(dá)到信息互通、共享、反饋、融合的目的。建立總結(jié)制度，認(rèn)真做好總結(jié)評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問(wèn)題，促進(jìn)立體巡航常態(tài)化建設(shè)。建立激勵(lì)機(jī)制，建立起群眾參與、單位推薦、組織審批、表彰獎(jiǎng)勵(lì)的黨員綜合評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)積極開展。（四）抓合力，提高立體巡航的整體效能。一是思想上要形成合力，廣泛開展宣傳教育，動(dòng)員全體職工把思想凝聚到推進(jìn)創(chuàng)建品牌工程上來(lái)，形成全員參與、人人爭(zhēng)創(chuàng)的良好局面。二是資源上要形成合力，強(qiáng)化海巡、空巡、岸基支持等力量的協(xié)調(diào)配合，確保立體巡航監(jiān)管優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。三是行動(dòng)上要形成合力，各部門同向、同心、同力，確保立體巡航工作銜接有序、效能提升。六、實(shí)施步驟第一階段 動(dòng)員部署（時(shí)間從3月1日至3月15日）制定工作方案，明確創(chuàng)建思路、推進(jìn)措施、實(shí)施步驟、主要任務(wù)及工作要求。召開動(dòng)員部署會(huì)，引導(dǎo)全員參與，統(tǒng)一思想，步調(diào)一致。明確階段任務(wù)，制定具體實(shí)施計(jì)劃。第二階段 重點(diǎn)突破（時(shí)間從3月16日至4月30日）強(qiáng)化“海巡31”海上巡航、應(yīng)急反應(yīng)平臺(tái)功能，提高海上應(yīng)急快速處臵能力。利用“海巡31”參加粵閩沿海巡航，組織開展12次船載直升機(jī)立體巡航監(jiān)管，擴(kuò)大監(jiān)管范圍，探索海巡、空巡、岸基力量三位一體監(jiān)管模式。第三階段 整體推進(jìn)（時(shí)間從5月1日至10月31日）結(jié)合“海巡31”巡航任務(wù)，針對(duì)海上出現(xiàn)的異常情況，組織策劃34次以立體巡航為主要模式的專項(xiàng)整治行動(dòng)，維護(hù)海上交通安全。強(qiáng)化對(duì)南海石油平臺(tái)監(jiān)管，推進(jìn)立體巡航在維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益，防治海洋污染方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。第四階段 綜合評(píng)估（時(shí)間從11月1日至12月31日）總結(jié)品牌創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)，評(píng)估黨員在推進(jìn)立體巡航常態(tài)化建設(shè)中的工作表現(xiàn)，激發(fā)黨員的工作熱情和干勁。建立起海巡、空巡、岸基三位一體立體巡航監(jiān)管模式，率先走在全國(guó)海事巡查執(zhí)法隊(duì)伍前面。七、工作要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立巡查執(zhí)法支隊(duì)黨員品牌工程領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)：羅銀華、吳建生；副組長(zhǎng)：梁宗盛、蔡壯標(biāo)；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由梁宗盛同志兼任主任，成員為各部門負(fù)責(zé)人。黨委書記是創(chuàng)建工作第一責(zé)任人，海巡隊(duì)、空巡隊(duì)和調(diào)度指揮室負(fù)責(zé)人是落實(shí)創(chuàng)建工作的主要責(zé)任人，各部門按照職責(zé)分工抓好創(chuàng)建工作落實(shí)，全體黨員是打造品牌工程的主力軍。（二）營(yíng)造氛圍。廣泛發(fā)動(dòng)，引導(dǎo)全體黨員和群眾積極參與，使創(chuàng)建工作深入人心。開辟專欄，加強(qiáng)典型宣傳，發(fā)揮典型引領(lǐng)示范作 用，營(yíng)造黨員品牌工程創(chuàng)建氛圍。挖掘、提煉創(chuàng)建工作中好的經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)上報(bào)。（三）注重實(shí)效。立足中心，融入中心，展示黨員風(fēng)采。通過(guò)品牌打造，推進(jìn)立體巡航常態(tài)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)打造品牌與中心工作相互促進(jìn)、共同發(fā)展的雙贏局面，力爭(zhēng)走在全國(guó)海事系統(tǒng)執(zhí)法隊(duì)伍前列。報(bào)：廣東省委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，廣東省直機(jī)關(guān)主題實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，部海事局黨組，局黨組成員，局創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員發(fā)：局屬各單位黨組織，局直屬機(jī)關(guān)黨委，機(jī)關(guān)各處室（電子版發(fā)）