【正文】 人員和刑釋解教人員在經(jīng)濟(jì)上屬于低收入人群，普遍文化水平不高，又是曾經(jīng)違法犯罪人員，因此對(duì)參加訴訟，用法律維護(hù)自己的權(quán)益無(wú)論從經(jīng)濟(jì)條件還是文化程度方面都存在著較大的難度。在面對(duì)兩類人員合法權(quán)益遭到侵害，而又無(wú)力通過(guò)訴訟維權(quán)時(shí)，司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)適度放寬法律援助范圍，對(duì)兩類人員提供法律援助。司法行政工作內(nèi)在資源的整合是推進(jìn)社區(qū)矯正和幫教安臵工作社會(huì)管理創(chuàng)新的方向和根本動(dòng)力，是司法行政體制改革創(chuàng)新的突破點(diǎn)。二、外在資源的整合是矯正幫教工作創(chuàng)新的有益補(bǔ)充 社區(qū)矯正和幫教安臵工作作為社會(huì)系統(tǒng)工程，離不開(kāi)社會(huì)各界的大力支持和廣泛參與。社區(qū)矯正和幫教安臵工作的社會(huì)化程度的高低，體現(xiàn)了這兩項(xiàng)工作的社會(huì)認(rèn)可程度和工作氛圍的營(yíng)造程度。目前對(duì)于外在資源的整合及創(chuàng)新應(yīng)從以下幾個(gè)方面開(kāi)展。一是行政資源的整合。目前我縣社區(qū)矯正幫教安臵工作統(tǒng)一歸屬于各級(jí)綜治委的領(lǐng)導(dǎo)，形成了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）、村三級(jí)社區(qū)矯正和幫教安臵工作領(lǐng)導(dǎo)小組。辦公室設(shè)在縣司法局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所，負(fù)責(zé)具體工作的實(shí)施。公、檢、法、民政、財(cái)政等近20余家行政機(jī)關(guān)組織成員單位。在這一體系下，成員單位的職能整合即行政資源的整合，在社區(qū)矯正和幫教安臵外在資源的整合中占據(jù)著根本性的和主導(dǎo)的地位。在社會(huì)管理創(chuàng)新方面，如何突破現(xiàn)有的政策和相關(guān)文件，積極創(chuàng)新，為社區(qū)矯正、幫教安臵工作開(kāi)創(chuàng)新的局面，是極為重要的。根據(jù)社區(qū)矯正和幫教安臵工作的特點(diǎn)，目前行政資源大體分為兩個(gè)方面。以刑罰執(zhí)行為特征的刑事司法資源。公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)在社區(qū)矯正和幫教安臵工作中分別處于刑罰執(zhí)行活動(dòng)的不同階段。社區(qū)服刑人員和刑釋解教安臵幫教人員的回歸社區(qū)服刑和接受幫教或重新違法犯罪的兩種狀態(tài)，也處于公檢法司各個(gè)部門管轄之中。利用和整合好刑事司法資源，完善銜接制度，互相溝通信息，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，有助于更好的掌握兩類人員的整體動(dòng)態(tài)，并進(jìn)一步的互相監(jiān)督工作的開(kāi)展，堵塞工作環(huán)節(jié)的漏洞，更好地把社區(qū)矯正和幫教安臵工作納入全區(qū)預(yù)防重新犯罪的統(tǒng)一體系中，更有效的提高兩類人員的管控工作，維護(hù)好社會(huì)安全穩(wěn)定。充分發(fā)揮公安局、檢察院和法院等部門較強(qiáng)的罪犯矯治經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，在明確分工的前提下，配合司法局，較好地開(kāi)展兩項(xiàng)工作?；鶎铀痉ㄋ?、法庭和派出所要齊心協(xié)力，通力合作，為兩項(xiàng)工作的深入開(kāi)展發(fā)揮積極作用。以社會(huì)工作為特征的幫扶救助資源。社區(qū)矯正及安臵幫教工作需要適當(dāng)?shù)娜?、?cái)、物的投入作保障，經(jīng)費(fèi)來(lái)源應(yīng)當(dāng)有暢通的渠道。民政、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障等部門處于社區(qū)矯正和幫教安臵工作中的幫扶救助體系之中。兩類人員大多數(shù)處于社會(huì)低收入人群，生活和就業(yè)不同程度的存在著一定的困難。這些困難如得不到及時(shí)有效的解決和干預(yù)，會(huì)構(gòu)成其重新融入社會(huì)的障礙。政府將社區(qū)矯正、安臵幫教機(jī)構(gòu)人員及辦公經(jīng)費(fèi)列入行政編制和市財(cái)政預(yù)算計(jì)劃。在創(chuàng)辦安臵基地和實(shí)體上，給予一定經(jīng)費(fèi)支持，提供一定優(yōu)惠政策，使其產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。要制定相關(guān)制度，多途徑籌措資金，從根本上解決社區(qū)矯正及刑釋解教人員安臵幫教工作經(jīng)費(fèi)難問(wèn)題。社區(qū)資源的整合。社區(qū)是社區(qū)矯正和幫教安臵工作在基層的載體。兩類人員重新融入社會(huì)邁出的第一步也是從社區(qū)開(kāi)始，兩類人員居住的社區(qū)的矯正幫教工作氛圍直接決定了兩類人員能否得到社會(huì)公眾基礎(chǔ)性的認(rèn)同和接納。因此社區(qū)基層矯正幫教組織的建設(shè)及職能發(fā)揮至關(guān)重要?；鶎映C正幫教組織目前設(shè)在居（村）委會(huì)，居（村）委會(huì)積極整合社區(qū)資源開(kāi)展對(duì)兩類人員的辦理低保、推薦就業(yè)、公益勞動(dòng)、聯(lián)系住房及動(dòng)態(tài)掌握等工作，是社區(qū)矯正和幫教安臵基礎(chǔ)性工作的承擔(dān)者。從我縣社區(qū)矯正和幫教安臵工作的多年實(shí)踐來(lái)看，社區(qū)基層矯正幫教組織在兩類人員和政府機(jī)構(gòu)之間，充當(dāng)了一個(gè)緩沖的階梯，工作上將原則性和靈活性相結(jié)合，是社區(qū)矯正和幫教安臵工作的“減壓閥”，做到問(wèn)題和苗頭在社區(qū)內(nèi)部解決，避免矛盾的進(jìn)一步激化和擴(kuò)大，充分發(fā)揮著社區(qū)矯正和幫教安臵工作第一道防線的重要作用。社會(huì)企事業(yè)單位資源的整合。社區(qū)矯正和幫教安臵工作的創(chuàng)新機(jī)制，離不開(kāi)企事業(yè)單位的積極參與，在實(shí)踐中企業(yè)為兩類人員提供了臨時(shí)性就業(yè)崗位和過(guò)渡安臵；醫(yī)療、文化等事業(yè)單位與司法行政機(jī)關(guān)合作，開(kāi)展兩類人員的心理矯正、社會(huì)功能恢復(fù)等合作項(xiàng)目，這些資源的整合，能夠?yàn)閮深惾藛T的回歸社會(huì)提供更加科學(xué)的教育改造措施，使社區(qū)矯正和幫教安臵工作更具有針對(duì)性和科學(xué)性。刑釋解教人員回歸社會(huì)后，心理十分脆弱，總認(rèn)為自己低人一等，如果得不到社會(huì)的關(guān)懷，很容易產(chǎn)生消極思想，走向極端。因此，他們重返社會(huì)，急需社會(huì)的理解和關(guān)懷。各級(jí)政府應(yīng)積極為其創(chuàng)建一個(gè)溫暖的“家”，即安臵幫教基地，這是目前安臵幫教工作的首要任務(wù)。綜上所述，社區(qū)矯正和刑釋解教人員幫教安臵工作的創(chuàng)新離不開(kāi)內(nèi)外資源的有效整合，這既是司法行政工作內(nèi)在價(jià)值統(tǒng)一性的體現(xiàn)，又是社區(qū)矯正和幫教安臵工作作為社會(huì)綜合治理工作這一系統(tǒng)工程的具體要求，內(nèi)在資源的整合決定于社區(qū)矯正和幫教安臵處于刑罰執(zhí)行活動(dòng)階段的定位，屬于本體論的范疇；外在資源的整合決定于社區(qū)矯正和幫教安臵工作的社會(huì)工作的屬性，屬于方法論的范疇。內(nèi)在資源的整合是創(chuàng)新工作開(kāi)展的方向和根本動(dòng)力，外在資源的整合是創(chuàng)新工作開(kāi)展的有益補(bǔ)充，只有將二者更好的結(jié)合起來(lái)，才能推進(jìn)社區(qū)矯正和幫教安臵工作社會(huì)管理創(chuàng)新工作的深入開(kāi)展。第五篇：認(rèn)真做好刑釋解教人員安置幫教工作認(rèn)真做好刑釋解教人員安置幫教工作積極推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新縣司法局深入貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新的決策部署，積極推進(jìn)刑釋解教人員過(guò)渡性安置基地建設(shè)，認(rèn)真做好刑釋解教人員安置幫教工作，推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。一、陽(yáng)光之家安置基地建設(shè)在刑釋解教人員過(guò)渡性安置基地建設(shè)方面，從本縣實(shí)際情況出發(fā)，采取有力措施，建設(shè)陽(yáng)光之家安置基地，該基地是專門為刑釋解教人員和社區(qū)矯正人員提供公共服務(wù)的專門機(jī)構(gòu)，探索了新路子，取得了明顯成效，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。（圖片）建設(shè)過(guò)渡性安置基地是做好刑釋解教人員安置幫教工作的重要組成部分，對(duì)于有效解決刑釋解教人員安置、就業(yè)，切實(shí)加強(qiáng)安置幫教工作，對(duì)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要作用。加強(qiáng)規(guī)范管理，加強(qiáng)制度建設(shè)，全面提高刑釋解教人員安置幫教工作制度化、規(guī)范化水平。要進(jìn)一步加強(qiáng)工作模式、特殊人群管理規(guī)律、保障機(jī)制和理論等方面的研究，不斷推動(dòng)工作創(chuàng)新，切實(shí)做好刑釋解教人員銜接管理、服務(wù)管理和教育幫扶工作，最大限度地預(yù)防和減少重新違法犯罪。二、社區(qū)矯正工作管理網(wǎng)絡(luò)化為加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員的強(qiáng)化管理，通過(guò)社區(qū)矯正管理信息系統(tǒng)，通過(guò)中國(guó)聯(lián)通手機(jī)定位技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)矯正對(duì)象位置的監(jiān)管，同時(shí)具備完善的矯正對(duì)象電子檔案，查詢統(tǒng)計(jì)功能，并包含了矯正對(duì)象的管理考核，給矯正工作人員的日常工作帶來(lái)了信息化、智能化的高效管理平臺(tái)。（圖片）三、刑釋解教人員管理系統(tǒng)信息化在對(duì)刑釋解教人員的銜接管理方面，監(jiān)獄、勞教所、看守所與刑釋解教人員所在村、社區(qū)或家庭實(shí)現(xiàn)雙向溝通聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)監(jiān)所與安置幫教組織之間的信息溝通，以便做好這些人員的就業(yè)服務(wù)工作、落實(shí)他們的社會(huì)保險(xiǎn)，切實(shí)加強(qiáng)刑釋解教人員服務(wù)管理工作。認(rèn)真貫徹“懲罰與改造相結(jié)合、以改造人為宗旨”和“教育、感化、挽救”的工作方針，把刑釋解教人員重新違法犯罪率作為衡量監(jiān)管工作的首要標(biāo)準(zhǔn)，絕大多數(shù)刑釋解教人員順利融入社會(huì)，有效預(yù)防了重新違法犯罪，維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。（圖片）在今后的工作中要進(jìn)一步切實(shí)加強(qiáng)刑釋解教人員服務(wù)管理工作，對(duì)有就業(yè)愿望的刑釋解教人員進(jìn)行失業(yè)登記，提供免費(fèi)職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹；鼓勵(lì)他們自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)；發(fā)揮企業(yè)安置刑釋解教人員的作用，選擇適合安置這些人員的企業(yè)，建立更多的安置實(shí)體和安置集體；解決他們的生存問(wèn)題，防止他們因生活所迫導(dǎo)致重新違法犯罪。