【正文】 提能力、治懶增效率、治散聚合力、治軟樹正氣”為目標(biāo)的治庸問責(zé)工作，重點整治和解決少數(shù)干警存在的精神狀態(tài)不振、事業(yè)心責(zé)任心不強(qiáng)，工作作風(fēng)不實、敷衍塞責(zé)，工作標(biāo)準(zhǔn)不高、應(yīng)付了事，自身要求不嚴(yán)格、規(guī)章制度不落實、紀(jì)律作風(fēng)松懈，學(xué)習(xí)氛圍不濃、業(yè)務(wù)能力不適應(yīng)工作要求等25個問題。同時，建立紀(jì)律作風(fēng)督導(dǎo)檢查長效機(jī)制，由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各科（部）室主要負(fù)責(zé)人組成檢查組，采取不定期突擊檢查或隨機(jī)抽查的形式，輪流對局機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。每月至少檢查二次，檢查情況在局機(jī)關(guān)予以通報，并作為評先表彰和工作目標(biāo)管理責(zé)任制考核的依據(jù)。四是加強(qiáng)制度建設(shè)，完善監(jiān)督機(jī)制。建立健全和完善反腐倡廉工作制度，制定了《市司法局推腐敗風(fēng)險預(yù)警防控作的實施方案》、《市司法局關(guān)于厲行節(jié)約降低行政費用的實施意見》、《市司法局對所屬協(xié)會和普法辦財務(wù)管理暫行辦法》，對局所屬各協(xié)會和市普法辦的財務(wù)實行集中統(tǒng)一管理，單獨核算，對經(jīng)費開支的報批、審核報銷程序等作出了明確規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范了各協(xié)會和普法辦財務(wù)管理，從源頭上防止腐敗行為的發(fā)生。嚴(yán)格落實《黨內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)定，認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，凡涉及單位重大決策、較大資金調(diào)度使用、政府采購、財務(wù)管理、干部調(diào)整等“三重一大”事項，堅持集體研究，民主決策，充分發(fā)揮集體智慧的作用，確保權(quán)力在陽光下運行。三、關(guān)于我個人履行職責(zé)、廉潔自律的情況一年來，我時刻牢記立黨為公、執(zhí)政為民的思想，始終保持良好的精神狀態(tài)，扎扎實實干事業(yè)，求實創(chuàng)新謀發(fā)展，克難奮進(jìn)，勤政廉政，較好地完成了各項工作任務(wù)。（一）狠抓學(xué)習(xí)不放松，進(jìn)一步提高政策水平和履職能力。我始終把學(xué)習(xí)放在首要位置，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀理論和黨的十七屆五中、六中以及市委十一屆十四次全會和市委十二次黨代會精神，帶頭參加中心理論組和機(jī)關(guān)組織的各項學(xué)習(xí)活動，認(rèn)真撰寫讀書筆記，結(jié)合思想和工作實際，不斷用理論學(xué)習(xí)成果指導(dǎo)工作實踐。為盡快適應(yīng)司法行政工作，更好地履行崗位職責(zé)，我認(rèn)真鉆研法律法規(guī)知識和司法行政業(yè)務(wù)知識，通過不斷學(xué)習(xí)研究，進(jìn)一步提高了政策理論水平，增強(qiáng)了分析解決問題和領(lǐng)導(dǎo)工作的能力。（二）堅持大局不走樣，盡職盡責(zé)抓好各項工作的落實。我始終把服務(wù)中心、服務(wù)大局作為工作理念。緊密結(jié)合司法行政工作的實際，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷調(diào)整思路，突出重點，強(qiáng)化措施，狠抓發(fā)展。以維護(hù)社會和諧穩(wěn)定為出發(fā)點，大力加強(qiáng)人民調(diào)解工作，努力化解各類矛盾糾紛，唱響了行業(yè)性調(diào)解組織品牌，得到了市委政府的高度重視和充分肯定。狠抓社區(qū)矯正、安置幫教和勞教戒毒等社會管理創(chuàng)新工作，積極落實“首要標(biāo)準(zhǔn)”要求，預(yù)防重新違法犯罪，對維護(hù)全市社會和諧穩(wěn)定起到了基礎(chǔ)性作用；以推進(jìn)法治襄陽建設(shè)為目標(biāo)，把法制宣傳教育始終放在重要位置，強(qiáng)化機(jī)制措施，改進(jìn)方式手段，深入開展“六五”普法教育，對弘揚法治精神，提高全民法律意識和法律素質(zhì)起到了積極作用；以改善民生為重點，加強(qiáng)對法律援助的領(lǐng)導(dǎo)，加大經(jīng)費投入，提高辦案質(zhì)量，對服務(wù)困難群眾、實現(xiàn)公平正義起到了關(guān)鍵作用；以拓展和規(guī)范法律服務(wù)為著力點，組織引導(dǎo)全市律師、公證、司法鑒定等法律服務(wù)工作積極介入全市政治、經(jīng)濟(jì)和社會生活的各個方面，對服務(wù)襄陽經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展起到了促進(jìn)作用。（三）真抓實干不漂浮，努力保持和發(fā)揚求真務(wù)實作風(fēng)。工作中我一直堅持講實話，出實招，務(wù)實效，求實績，身體力行，勤奮工作。樹立正確的政績觀，著力解決薄弱環(huán)節(jié)，注重從打基礎(chǔ)管長遠(yuǎn)的工作做起，不斷加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，不搞急功近利、脫離實際的所謂政績。堅持抓機(jī)關(guān)工作作風(fēng)和行政能力的提高，對黨組決議的事項堅持一抓到底，務(wù)求實效，在落實過程中加強(qiáng)督辦，督促問責(zé)。始終保持良好的精神狀態(tài)，勤奮敬業(yè)，努力干事，工作中敢于負(fù)責(zé)，大膽管理，要求干警做到的自己首先做到，用實際行動去帶動和影響干警。（四）嚴(yán)于律己不動搖，始終保持兩袖清風(fēng)，一身正氣的公仆本色。工作中，我堅持按原則辦事，自覺抵制各種消極思想影響，使自己的行為符合共產(chǎn)黨員的行為操守，努力保持先進(jìn)性。認(rèn)真履行抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任，把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在工作的重要位置常抓不懈，經(jīng)常分析研究本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的形勢，狠抓黨風(fēng)黨紀(jì)教育。針對容易出現(xiàn)問題的方面和薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)制度建設(shè)，堵塞漏洞。善于抓苗頭，抓隱患，防微杜漸，對出現(xiàn)的違法違紀(jì)問題，不袒護(hù)，嚴(yán)肅查處。我十分注意嚴(yán)格要求和規(guī)范自己的行為，注重發(fā)揮廉潔自律的表率作用。工作上堅持按原則辦事，公開公正辦事，慎用手中權(quán)力，嚴(yán)格執(zhí)行各項廉政規(guī)定，帶頭執(zhí)行財物管理制度。認(rèn)真執(zhí)行《干部任用條例》的規(guī)定，堅持群眾路線，集體領(lǐng)導(dǎo)，公道正派選用干部。我十分重視顧全大局，維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，做到多理解，多溝通，多支持，有話說在當(dāng)面，不在背后搞小動作，以正氣樹正風(fēng)。堅持民主集中制原則，認(rèn)真執(zhí)行黨組議事規(guī)則，重大問題一律提交黨組會議討論決策，讓班子成員充分發(fā)表意見，積極支持他們的工作，充分激發(fā)“一班人”干事業(yè)的活力。著力提高干警隊伍政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，抓好經(jīng)常性政治思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，健全完善機(jī)關(guān)各項制度，實行規(guī)范管理。狠抓干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，開展紀(jì)律作風(fēng)教育整頓，實行機(jī)關(guān)工作績效考核，大力弘揚新風(fēng)正氣。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)和二級單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，抓好理論學(xué)習(xí)，深入開展作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)活動，實行黨務(wù)、政務(wù)公開，主動接受干警監(jiān)督，不斷提高各級班子的依法行政能力。四、貫徹落實《干部任用條例》和干部選拔任用工作情況在2011年干部選拔任用工作中，局黨組始終堅持黨的干部工作原則和正確的用人導(dǎo)向，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《干部任用條例》、四項監(jiān)督制度以及省、市委有關(guān)干部人事工作制度規(guī)定，堅持德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙嵖?、群眾公認(rèn)的選人用人標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照市委政法委、市委組織部批準(zhǔn)的實施方案實施，自覺接受市委組織部、市委政法委的指導(dǎo)和干部群眾的監(jiān)督，程序規(guī)范，公開透明，無超編、超職數(shù)配備干部情況，無違紀(jì)違規(guī)行為。（一）提高思想認(rèn)識，不斷增強(qiáng)貫徹執(zhí)行《干部任用條例》的自覺性。《干部任用條例》和有關(guān)規(guī)定，是選拔任用干部的基本準(zhǔn)則。局黨組十分重視《條例》的學(xué)習(xí)教育工作，年初將《條例》和有關(guān)規(guī)定列入2011黨組中心理論組和機(jī)關(guān)干警政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的內(nèi)容，認(rèn)真學(xué)習(xí)，不斷深化對《條例》的認(rèn)識，深刻理解選拔任用干部的基本原則、工作程序和基本要求。同時，局黨組將貫徹落實《條例》的情況列入了落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重點內(nèi)容，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨組成員貫徹落實《條例》的法規(guī)意識、程序意識。（二）嚴(yán)格履行程序，確保選好用準(zhǔn)干部。局黨組在干部選拔任用工作中，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)，民主決策，嚴(yán)格按照事前溝通、民主推薦、組織考察、會前醞釀、集體討論決定的程序選拔任用干部。一是堅持事前溝通請示制度。溝通請示是貫徹執(zhí)行《條例》的紀(jì)律保證。局黨組在選拔任用局機(jī)關(guān)、市勞教所、市公證處中層領(lǐng)導(dǎo)干部等工作中，嚴(yán)格按照干部管理權(quán)限，及時向市委政法委、市委組織部溝通請示，經(jīng)批準(zhǔn)同意后，嚴(yán)密組織實施，并自覺接受上級有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。二是嚴(yán)密制定實施方案。經(jīng)上級批準(zhǔn)同意后，局黨組依據(jù)《條例》和《法》規(guī)定的條件、程序和有關(guān)要求，嚴(yán)密制定實施方案，并及時報市委政法委、市委組織部審批。三是嚴(yán)格落實重點環(huán)節(jié)的工作。民主推薦、組織考察、討論決定、任前公示等是選拔任用干部程序的重點環(huán)節(jié)。局黨組嚴(yán)格執(zhí)行《條例》規(guī)定的程序，在民主推薦工作中，堅持會議推薦和個別談話推薦相結(jié)合的方式進(jìn)行；在組織考察工作中，堅持對考察對象的德、能、勤、績、廉五個方面進(jìn)行全面考察，特別注重考察對象的工作實績和群眾公認(rèn)程度；在黨組討論決定的環(huán)節(jié)上，嚴(yán)格落實組織部門列席討論決定干部會議制度，會前提前三天請市委組織部派人列席會議，對局黨組討論決定干部工作進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督。黨組會上，堅持黨組集體討論、民主決策，黨組書記不先發(fā)表個人意見，充分聽取黨組成員意見，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，形成黨組決定。嚴(yán)格執(zhí)行任前公示制度，自覺接受群眾監(jiān)督。（三）嚴(yán)把“入口”質(zhì)量關(guān)，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任職試用期制度。局黨組嚴(yán)格按照《襄樊市黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部任職試用期暫行辦法》的規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行干部任職試用期制度。11月份，局機(jī)關(guān)和二級單位6名正科級領(lǐng)導(dǎo)干部試用期滿，經(jīng)市委政法委同意，局黨組及時組成考察組，對6名同志進(jìn)行了試用期轉(zhuǎn)正考核工作，通過個人、民主測評、個別座談，全面考察6名同志在試用期間的表現(xiàn)情況，并向市委政法委。（四）加強(qiáng)基礎(chǔ)性工作，提高干部任用工作水平。局政治（警務(wù)）部是干部任用工作的具體實施部門，局黨組不斷加強(qiáng)對政工干部的教育管理工作，要求政治部干部認(rèn)真學(xué)習(xí)理解《條例》和有關(guān)規(guī)定，熟練掌握干部任用工作的基本原則和工作程序，不斷提高干部任用工作水平。在2011年17名干部的選拔任用工作中，政治部認(rèn)真負(fù)責(zé)，工作程序規(guī)范，文字齊全，工作軌跡清晰，為黨組選拔任用干部提供了及時準(zhǔn)確的信息。同時，政治部嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作記實制度，建立干部選拔任用工作記實檔案，為干部監(jiān)督工作提供依據(jù)。（五）堅持公開公平公正原則，嚴(yán)格遵守干部人事工作紀(jì)律。在干部選拔任用工作中，局黨組嚴(yán)格落實嚴(yán)厲整治用人上不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的“11條措施”，認(rèn)真執(zhí)行干部選拔任用工作四項監(jiān)督制度，加強(qiáng)對選人用人上不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的監(jiān)督檢查力度，始終堅持公開公平公正原則，不搞“暗箱操作”，嚴(yán)格落實群眾在干部選拔任用工作中的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，自覺接受上級組織和群眾監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行干部人事工作紀(jì)律，嚴(yán)禁說人情、請客送禮和跑官要官，嚴(yán)禁弄虛作假，搞拉票等非組織活動，在全體干警中加強(qiáng)政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和干部人事工作紀(jì)律教育活動。堅持干部任職談話制度，在廉潔自律方面提出明確要求，有效地保證《干部任用條例》和各項政策規(guī)定得到不折不扣的貫徹落實。五、存在的主要問題一年來，全市司法行政工作雖然取得了優(yōu)異成績，但也存在一些問題。主要表現(xiàn)在：基層工作發(fā)展不平衡，基層基礎(chǔ)工作還比較薄弱，基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要進(jìn)一步改善；法律援助案件群眾需求大，經(jīng)費保障不足，實際辦案能力不足；社區(qū)矯正、司法鑒定工作立法滯后，管理體制“斷層”，缺乏法律支撐；領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。針對這些問題，市局黨組將認(rèn)真經(jīng)驗教訓(xùn)，肯定成績，正視問題，努力做好新一年的司法行政工作，為貫徹落實市委十二次黨代會安排部署，服務(wù)“四個襄陽”建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和法律保障?！尽?