【正文】 培育了一批項目，但橫向比較，特別是與各縣（市、區(qū)）相比，還有相當大的差距。飽滿的精神狀態(tài)，鑄就了他們永往直前的動力。精神狀態(tài)是信念，是支柱，更是一種動力。市各縣（市、區(qū)）之所以能夠克服一個又一個的困難，取得一個又一個的輝煌，最根本的原因就在于他們有一種永不自滿、永不懈怠、永不停步的精神，有一種不向困難低頭、不向挑戰(zhàn)屈服的勇氣。我們必須看到激烈競爭的嚴峻形勢，認識到小進即退、慢進亦退的道理，不能有一點成績就沾沾自喜。要實現大發(fā)展、快發(fā)展，就必須把精神狀態(tài)調整到最佳，努力跳出本地本單位的“小圈子”，放眼全市全國的“大范圍”，瞄準先進，奮起直追，以一種見賢思進、見賢思齊的雄心壯志，全身心的投入到各項工作中去，努力創(chuàng)造一流的業(yè)績。優(yōu)越的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，實現了他們跨越發(fā)展的夢想。環(huán)境代表著形象，蘊藏著后勁，體現著實力。市各縣（市、區(qū)）通過軟硬環(huán)境的不斷提升和整合，使單一效應的環(huán)境因素產生疊加效應、磁場效應和連鎖效應，吸引了大量的人流、物流、資金流，推動了經濟的跨越式發(fā)展。學習市，就必須進一步樹立“環(huán)境是生產力，優(yōu)化環(huán)境就是發(fā)展生產力”的觀念，把環(huán)境營造從“物”的層面提高到“人”的層面，從“干部”的層面提高到“全民”的層面，努力創(chuàng)造引得來、留得住、有奔頭的投資環(huán)境。三、學習，推進我縣更快更好發(fā)展“他山之石，可以攻玉”?？疾靾F在感嘆市六縣（市、區(qū)）快速發(fā)展的同時，一致表示，要認真消化吸收考察成果，努力在結合上下功夫，在靈活運用上下功夫，真正使學習考察成為解放思想、更新觀念的過程，成為反思工作、改進工作的契機，成為加快發(fā)展、實現跨越的動力，在六個方面實現新突破： 一是在解放思想上實現新突破。思路決定出路，觀念就是財富。市各縣（市、區(qū)）的發(fā)展歷程已經有力的印證了這一點。解放思想不是空洞的口號，而是要根據不同時期的不同情況，對客觀形勢有一個科學的判斷和準確的把握。大家必須堅決摒棄照搬條文、自我設限的思維模式，繼續(xù)堅持既定的發(fā)展思路不變，堅持抓發(fā)展的勁頭不減，研究政策，靈活運作，只要有利于加快發(fā)展，就要大膽的闖、大膽的試，努力在挑戰(zhàn)中抓機遇，在實干中求完善。二是在以工強縣上實現新突破。工業(yè)是國民經濟的主導力量，工業(yè)化是不可逾越的發(fā)展階段。我縣作為傳統(tǒng)農業(yè)縣，不論從短期還是從長遠看，工業(yè)化這一課補不上，結構就難以優(yōu)化，經濟就很難翻身。要實現更快更好發(fā)展，就必須繼續(xù)按照“全黨抓經濟，龍型為主線，重點抓工業(yè)，關鍵抓項目”的思路，堅持不懈的抓投入、上項目，不斷加快工業(yè)化進程。實現以業(yè)興企、以企興業(yè)的良性循環(huán)。三是在招商引資上實現新突破。市各縣（市、區(qū)）的發(fā)展實踐表明，招商引資是基礎薄弱地區(qū)加快發(fā)展的希望所在、出路所在。我們必須把招商引資放在基本縣策的地位來認識，全力以赴跑資金、引項目。要借鑒市的經驗，抓好對招商引資優(yōu)惠政策的調整充實，重點是要抓好對涉企收費項目的清理，該砍掉的堅決砍掉，對違規(guī)收費、違法施政的嚴肅處理。四是在破解瓶頸上實現新突破。土地、資金等要素瓶頸能否得到有效破解，體現著領導干部的能力和水平，也決定著經濟發(fā)展的成敗。要學習市各縣（市、區(qū)）解決焦點、難點問題的膽識和魄力，創(chuàng)新思路，創(chuàng)新機制，在落實政策中發(fā)現新機遇，在發(fā)展實踐中尋求解決問題的方法。五是在新農村建設上實現新突破。要積極借鑒市建設新農村的經驗，以繁榮農村經濟為核心，以文明生態(tài)村建設為載體，扎實推進新農村建設。當前關鍵是要抓好農民增收和農村的規(guī)范化管理。在推進農民增收上，重點是要推進農村經濟由以農業(yè)為主向農、工、商多元化轉變，加快農村二三產業(yè)的發(fā)展，使更多的農民轉變?yōu)楫a業(yè)工人和工商業(yè)者，不斷提高工資性收入和經營性收入在農民收入中的比重。六是在狠抓落實上實現新突破。要把抓落實作為一項政治任務，切實抓住每一天時間，凝聚每一份智慧，抓住每一個機遇，辦好每一件事情。要以飽滿的精神狀態(tài)抓落實，始終保持孜孜以求、鍥而不舍的創(chuàng)業(yè)激情，以寢食難安的危機感、時不我待的緊迫感和率先發(fā)展的責任感，時刻把發(fā)展大計放在心上，把每項工作抓在手上，努力創(chuàng)造一流的業(yè)績；要以創(chuàng)新的方法抓落實，敢于突破不合時宜的“慣例”，善于把上級政策與部門實際結合起來，把外地的先進經驗與自身的發(fā)展實踐結合起來，努力在結合中出思路、出特色、出實績；要以實干的作風抓落實，深入基層，深入群眾，深入經濟建設第一線，搞好調查研究，協(xié)調解決實際問題，切實把廣大黨員干部的精力引導到加快發(fā)展上來，引導到苦干實干上來，推進全縣經濟不斷躍上新臺階。第四篇：外出考察報告安監(jiān)局2013年外出考察報告為切實加強我市煙花爆竹經營銷售的安全監(jiān)管，保障市民節(jié)日期間生產生活的安全，2013年安監(jiān)局借鑒外地經驗，到濰坊市考察學習了煙花爆竹安全監(jiān)管方面的經驗做法，現將有關情況報告如下：一、濰坊市煙花爆竹安全監(jiān)管方面的經驗做法濰坊市的奎文區(qū)、濰城區(qū)、坊子區(qū)、安丘市和諸城5個縣市區(qū)，從2009年開始就取消了春節(jié)期間臨時零售網點,只設立常年銷售網點。安丘市目前有2家煙花爆竹批發(fā)公司，諸城市有3家煙花爆竹批發(fā)公司。安丘城區(qū)70多家煙花爆竹常年點，全市380多個煙花爆竹常年點，諸城市城區(qū)80多個煙花爆竹常年點，全市460家煙花爆竹常年點。煙花爆竹常年點標準化建設。由批發(fā)公司牽頭，并提供經費保障，負責對常年零售單位標準化工作。實施“臺帳式管理”，對煙花爆竹零售單位的進貨、銷售及隱患排查實行臺帳式管理，做到進貨有據，銷售有檔，隱患排查有記錄。并且實行四統(tǒng)一暨統(tǒng)一標示、統(tǒng)一臺賬模式、統(tǒng)一消防設施、統(tǒng)一規(guī)章制度。許可“規(guī)范化”：按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制、確保安全的原則，嚴把入口關。對零售業(yè)戶經營現場，從嚴掌握準入條件，城區(qū)人員密集路段劃定零售禁設區(qū)域，所有經營現場的安全條件建立健全影像電子檔案；批發(fā)企業(yè)及零售業(yè)戶的主要負責人、安全管理人員、銷售人員全部進 1行安全培訓，經安監(jiān)局考核合格，持有《安全資格證書》方能上崗，不達條件，一律不予核發(fā)許可證；從業(yè)單位均按照規(guī)定繳納安全生產風險抵押金，參加安全生產責任保險。安丘城區(qū)10000萬元，農村5000元；諸城城區(qū)5000元，農村10003000元。許可不受時間限制，只要符合條件，即可到安監(jiān)局行政許可科申請。每年不再行文，新辦、延期按照許可時間，等同于我市危險化學品生產、經營和非煤礦山生產企業(yè)證件管理。退市制度（回收制度）：因兩市沒有煙花爆竹臨時銷售點，不存在短期銷售行為，也就不存在回收。但煙花爆竹常年點因各種原因不再從事這個行業(yè)，嚴格按照進貨渠道，由批發(fā)公司負責回收工作，安監(jiān)部門負責退還全生產風險抵押金。打非工作：安監(jiān)部門負責煙花爆竹常年點的規(guī)劃布局、教育培訓、頒發(fā)證件和日常監(jiān)管。由安監(jiān)局牽頭，公安、工商等部門配合，對合法經營業(yè)戶進行安全檢查。檢查銷售業(yè)戶是否違規(guī)儲存、超量儲存、非法銷售等現象，對違規(guī)現象下達整改指令，督促其整改，規(guī)范其銷售行為。尤其對店外銷售、設立鞭炮集市的違規(guī)行為加大查處力度，對查處的違法行為，在電視上予以公開曝光。公安部門負責打擊非法生產、經營、運輸、燃放等行為，只要沒有安監(jiān)部門煙花爆竹經營許可證，一律視為非法，扣押物品，拘留當事人，由公安局牽頭，安監(jiān)、質監(jiān)、工商等部門配合，通過公開與秘密的工作方式，嚴厲查處煙花爆竹私制、非法儲存、銷售等違法犯罪行為。二、我市煙花爆竹安全監(jiān)管存在的問題“進店入室經營”執(zhí)行情況不理想。去年春節(jié)期間城區(qū)煙花爆竹銷售取消定路段、定時段、集中銷售的方式。不再設置臨時占道攤點，一律進店入室在經營門面房內銷售，但是執(zhí)行情況不理想。具體表現在：宣傳發(fā)動較晚，部分經營戶未持證進貨現象突出，部分城區(qū)銷售點沒有按照鄒城市政府規(guī)定要求進行銷售，存在占道經營探頭經營等現象。煙花爆竹銷售一條街現象變相存在，尤其是春節(jié)前三天，大部分經營戶還是集中到盤龍柱、歐陸商城、營西路及護駕山北路等路段集中銷售。無法滿足城區(qū)市民平時煙花爆竹需要。目前，我市城區(qū)沒有一家煙花爆竹常年點和臨時銷售點，無法滿足市民平時正常需要。非法銷售煙花爆竹行為依然存在。盡管我們一再打擊非法煙花爆竹生產、銷售、儲存等違法行為，但是，由于我們監(jiān)管力量薄弱，再加之部門聯(lián)動長效機制沒有健全，導致存在部分經營戶無證經營或者經營“非法”煙花爆竹現象存在。三、我市下步煙花爆竹安全監(jiān)管對策通過學習借鑒外地對煙花爆竹安全監(jiān)管的經驗，市安監(jiān)局結合我市實際，制定出一系列政策措施，確保煙花爆竹監(jiān)管工作取得實效。農村臨時銷售工作農村臨時銷售許可證辦理控制在1000個以內，符合鄒城農村煙花爆竹銷售實際。凡申請辦理農村煙花爆竹臨時經營許可證的單位或個人，到所在鎮(zhèn)街安監(jiān)站領取零售許可證申請（審查）表，受理、審查、培訓、發(fā)證、監(jiān)管等工作全部委托鎮(zhèn)街安監(jiān)站全權負責，安監(jiān)局負責業(yè)務指導。煙花爆竹常年零售工作各鎮(zhèn)可在原來基礎上適當增加新的常年零售點，原則上5萬人口以下的鎮(zhèn)不超3個，5萬人口以上的鎮(zhèn)不超過5個。在城區(qū)范圍內新布設常年零售點20個。不符合換證條件或自愿不再經營的零售點，以及去年經營過程中被有關職能部門查處的零售點，不再換發(fā)零售經營許可證。凡申請辦理煙花爆竹常年經營許可證的單位或個人，到所在鎮(zhèn)街安監(jiān)站領取零售許可證申請（審查）表，流程為：鎮(zhèn)街受理→局鎮(zhèn)書面審查及現場勘驗→審查人員出具審查意見→安全知識培訓→安監(jiān)局發(fā)證，采用安監(jiān)局與安監(jiān)站聯(lián)合監(jiān)管的方式。、城區(qū)臨時銷售工作今年春節(jié)期間城區(qū)煙花爆竹銷售繼續(xù)延續(xù)去年模式，一律進店入室，實行專店或者專柜銷售。臨時銷售點設置不受數量限制，符合條件既可申請。一是不再集中受理。改變以往集中受理方式，待方案定下來后，即刻電視公告或者發(fā)放明白紙，凡申請辦理城區(qū)煙花爆竹臨時經營許可證的單位或個人到安監(jiān)局行政許可科申請，由窗口統(tǒng)一受理申請。二是聯(lián)合現場審查。安監(jiān)局聯(lián)合有關街道辦事處安監(jiān)站對提出申請的經營業(yè)戶進行現場審查。三是組織安全培訓。對經審查符合條件的，每戶主要負責人和安全管理人員共計2人參加安全教育培訓，經培訓考核合格的做到持證上崗。四是發(fā)證。現場審查、教育培訓兩者均合格的，由行政許可科頒發(fā)煙花爆竹零售許可證，并將發(fā)證情況及時網上公告。五是懸掛統(tǒng)一標志。所有合法經營的煙花爆竹臨時銷售業(yè)戶應在顯著位置懸掛煙花爆竹臨時經營許可證，在門面房門口懸掛帶有編號的“鄒城市煙花爆竹零售點”橫幅。六是市直部門聯(lián)合監(jiān)管。市政府成立聯(lián)合檢查小組，抽調公安、安監(jiān)、工商、城管等有關部門人員，組成3個聯(lián)合檢查組，采用分片包干、一包到底的方式，明確由部門對三個街道辦事處進行包保，全程負責春節(jié)期間煙花爆竹經營秩序。風險抵押金或安責險繳納工作。按照國家、省、濟寧市和我市要求，個體經營戶存儲安全風險抵押金金額不低于5萬元的要求，我市組織煙花爆竹常年經營點繳納安全風險抵押金5萬元。另外，依據山東省政府260令要求，我市將組織全市煙花爆竹臨時銷售點參加安全生產責任險。全面規(guī)范煙花爆竹經營行為。市安監(jiān)局、市公安局將聯(lián)合行文，進一步規(guī)范煙花爆竹經營行為，對各類違法違規(guī)經營行為，由各職能部門按照職責權限進行查處。鄒城市安監(jiān)局2014年1月9日第五篇：外出考察報告以產帶城以城聚人以人興業(yè) 產城融合推進城鄉(xiāng)一體化建設進程——關于穆棱市特色城鎮(zhèn)化發(fā)展模式的調查與思考城鎮(zhèn)化不僅是經濟和社會發(fā)展的產物，是工業(yè)化和現代化發(fā)展的必然結果，同時也是貫徹落實科學發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措，是衡量一個地區(qū)經濟社會發(fā)展水平的重要標志。近年來，穆棱市科學規(guī)劃實施“大城(鎮(zhèn))大村”戰(zhàn)略，以產業(yè)為支撐，以人口集聚為重點，以基礎建設為先導，走出了一條“產城融合”具有穆棱特色的城鎮(zhèn)化道路。一、穆棱城鎮(zhèn)化建設的主要做法在小城鎮(zhèn)建設中，穆棱市深入推進“近郊城市化、遠郊城鎮(zhèn)化、中心村社區(qū)化、農民居民化”，加快城鄉(xiāng)一體化進程，有效促進了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調、快速發(fā)展。（一）堅持基礎先行，完善配套建設。堅持“先規(guī)劃后建設、富規(guī)劃窮建設”原則，立足當前，著眼長遠，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，突出特色，完善基礎配套，打造城鎮(zhèn)新形象。加強市政工程建設。逐年加大對市政建設的投入力度，先后實施一批市政重點建設工程。改造主次干道12條，鋪裝市區(qū)100條巷道瀝青路面。新建廣場10余處。啟動了“七路四園兩廊一廣場”工程，實施城市“南移西拓”，城市框架逐漸拉開。實施“大城（鎮(zhèn)）大村”戰(zhàn)略。按照“內需拉動、招商帶動、開放牽動、創(chuàng)新驅動”方針，全面推進“大城（鎮(zhèn)）大村”戰(zhàn)略，將工業(yè)園區(qū)、產業(yè)項目與現代服務業(yè)、城鎮(zhèn)基礎設施配套、新農村建設相結合，突出產業(yè)支撐和中心城鎮(zhèn)的帶動作用，促進城鎮(zhèn)“擴域、增容、升級”。提出了整鎮(zhèn)推進、示范帶動，建設示范新村的構想。通過建設示范新村，將邊遠村屯的農業(yè)人口向中心村鎮(zhèn)集聚，產業(yè)發(fā)展向園區(qū)集中，公共服務向農村延伸。推進城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造。提出3年消滅棚戶區(qū)，加大房屋征收力度，堅持“以情征收”和“依法征收”相結合，對于無法做通工作，拒絕配合搬遷的被征收戶，下達強制執(zhí)行公告，“情法”并重，有力保障了征收進度，僅2012年全市拆遷棚戶區(qū)57萬平方米。打造優(yōu)美宜居環(huán)境。實施“穆棱大地綠化工程”、“三優(yōu)文明創(chuàng)建工程”和“城鄉(xiāng)潔凈工程”，不斷加大對全市城鄉(xiāng)基礎設施建設的投入力度，強力推進城鄉(xiāng)綠化工作，將小城鎮(zhèn)建設與新農村建設有機結合，大力推廣“喬為主、灌搭配、花點綴、草為被”的綠化方式。發(fā)揮典型鎮(zhèn)村的示范引導作用，走出了穆棱特色的城鎮(zhèn)化道路。民生和城建工程的提速，拉開了從農村快速走向城鎮(zhèn)化的進程，環(huán)境徹底改變，人們生活質量迅速提高。（二）發(fā)揮資源優(yōu)勢，搭建產業(yè)支撐。工業(yè)化可以提供供給，保證就業(yè)和稅收，沒有強有力的工業(yè)企業(yè)做保證，實現城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展就沒有經濟基礎，缺乏支撐。壯大產業(yè)集群。作為哈牡綏東對俄貿易加工區(qū)上的節(jié)點城市，穆棱市以招商引資和項目建設為主線，依托園區(qū)載體，不斷發(fā)展壯大木家居產業(yè)、新型建材和礦產產業(yè)、有機食品產業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)、塑料加工產業(yè)等五大產業(yè)集群。目前，落戶企業(yè)近150家，規(guī)模以上企業(yè)70余家。逐步構建起以新興產業(yè)為引領，以先進制造業(yè)為主體，以現代服務業(yè)為支撐，以特色農業(yè)為基礎的現代化產業(yè)新格局。抓緊招商引資。穆棱市緊緊抓住招商引資、項目建設這一主線，在全市領導干部中倡導“三個三分之一”工作法，努力打造一支精銳的專業(yè)招商隊伍，實現了從“全民化”撒網式招商到“職業(yè)化”定點、定向招商的轉變，