【正文】 了較大難度。三、主要護林防火措施開發(fā)區(qū)（街道）與社區(qū)簽訂護林防火責任狀。社區(qū)與護林員簽訂了責任狀，與林區(qū)企業(yè)單位簽訂山林防火告知書，責任落實到位。充實調(diào)整責任性強、身體健康的專職護林員組成護林防火隊伍。加強維護保養(yǎng)，確保GP驢林防火實時監(jiān)測系統(tǒng)正常運行，確保護林員到崗到位。護林防火重點道口及重點區(qū)域設(shè)置了8臺自動語音播報器，加強宣傳，提醒入山人員，山路增設(shè)醒目的防火標語牌等。湖景社區(qū)、大箕山社區(qū)共配置了：新增了滅火彈30箱、消防服5套、水槍3支，同時配備了鐵鏟20把和水桶20只等防火物資。湖景社區(qū)、大箕山社區(qū)分別組建了20人和15人的社區(qū)物業(yè)保安組成的半專業(yè)山火撲救隊伍。湖景公墓配備了20人的義務撲救隊伍。四、森林火災的撲救預案區(qū)內(nèi)主要撲救力量：區(qū)勤新專業(yè)森林消防隊，武警8723部隊共建連隊，主要負責撲滅山火。撲救補充力量：兩個社區(qū)的半專業(yè)撲救隊伍（35人）及湖景公墓義務撲救隊伍（20人），主要負責活理火場余火，防止死灰復燃。根據(jù)“以人為本、預防為主，積極消滅”的防火方針，對一般森林火情，應立足于本開發(fā)區(qū)（街道）、社區(qū)及公墓。發(fā)現(xiàn)火情及時上報開發(fā)區(qū)（街道）、區(qū)農(nóng)林局護林防火指揮部，同時組織義務撲救隊員攜帶滅火彈、水桶、水槍等物資把火災撲滅在初始階段，并開發(fā)區(qū)（街道）防火指揮部負責處理有關(guān)事宜。撲救指揮人員情況：指揮：第一副指揮：副指揮：成員：五、撲救指揮部分組與職責撲救組：負責山火現(xiàn)場的撲救工作，根據(jù)風力風向的變化，火災現(xiàn)場的地形、地勢等情況實施撲救，與山下組保持溝通，建議調(diào)集有關(guān)力量等。通訊組：負責火災現(xiàn)場和各級指揮機構(gòu)的通訊聯(lián)絡，保證總指揮的各項指令暢通無阻。后勤組：負責撲救人員撲火工具、裝備、油料、等物資保障供應。醫(yī)療救護組：社區(qū)衛(wèi)生中心及就近醫(yī)院負責對受傷人員就地急救和護送?；鸢覆樘幗M：負責火場調(diào)查，及時查明起火原因和損失情況，對火災肇事者和責任者，依法作出處理，并將結(jié)果上報區(qū)護林防火指揮部。六、聯(lián)合撲救處理程序和力量調(diào)集開發(fā)區(qū)（街道）防火指揮部接到任何一處山林火災的報告，應根據(jù)火情立即派員奔赴現(xiàn)場，有部分工作人員留守值班，進行監(jiān)聽，并與火場聯(lián)系，開發(fā)區(qū)（街道）指揮部和有關(guān)社區(qū)必須有人員在火場第一線，以便及時準確向現(xiàn)場指揮長和區(qū)護林防火指揮部匯報情況，負責人決定是否采用預案撲救，以后工作人員接上級精神用電話通知消防隊伍，同時將火情及調(diào)集滅火力量報告值班室，并與區(qū)護林防火指揮部保持不問斷聯(lián)系，及時掌握火情變化，適時調(diào)集力量、調(diào)撥救火物資。七、火災的調(diào)查、統(tǒng)計和善后工作根據(jù)森林防火條例和國家森林防火總指揮部、林業(yè)部《關(guān)于劃分森林消防監(jiān)督職責范圍的通知》精神進行火災的調(diào)查和統(tǒng)計。公安分局消防股牽頭，會同區(qū)、開發(fā)區(qū)（街道）職能部門組織調(diào)查組，對起火的時間、地點、原因、肇事者姓名、單位及森林過火面積、燒死、燒傷樹木情況、撲救情況、物資消耗、及其他經(jīng)濟損失，人身傷亡和對自然生態(tài)環(huán)境的影響等，進行詳細的調(diào)查，經(jīng)區(qū)護林防火指揮部審查后記入檔案，統(tǒng)計工作按森林防火條例第二十九、三十條有關(guān)規(guī)定進行。八、防火物資庫物資配備情況消防服5套、滅火彈1000只，滅火水槍6支，水桶20只，掃把20把，鐵鏟20把，風力滅火機5臺，強光手電2臺。森林火災應急預案3總則。為貫徹落實“預防為主、積極消滅”的森林防火工作方針，切實做好各項應急處理重大森林火災的工作，正確處理因森林火災引發(fā)的緊急事件，確?？h政府在處理重大森林火災時準備充分、決策科學、措施有力，把森林防火造成的損失降到最低程度。本預案適用于法庫縣境內(nèi)發(fā)生的森林火災應急工作。，分級負責，落實各項責任制的原則。，通力合作，盡職盡責，確?？焖俜磻脑瓌t。，把保護人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位，把損失降到最低程度的原則?！按蛟?、打小、打了”的工作原則。森林火災發(fā)生后火場5小時仍未得到有效控制；對林區(qū)居民、自然保護區(qū)、風景區(qū)及重要設(shè)施構(gòu)成極大威脅；造成人員傷亡或重大財產(chǎn)損失并有繼續(xù)發(fā)展趨勢；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)請求救助或縣政府提出要求時，按有關(guān)程序啟動本預案，采取應急處置措施。組織指揮體系及職責任務。森林火災的預防和撲救實行各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會行政領(lǐng)導負責制。我縣設(shè)立三級森林防火組織，分別為縣森林防火指揮部，設(shè)在縣林業(yè)局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)及各村（社區(qū)）也要設(shè)立相應的森林防火指揮部。各村（社區(qū)）的森林防火指揮部要在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的直接領(lǐng)導下，切實擔負起撲救森林火災的重要職責。對發(fā)生的重大森林火災應設(shè)立撲火前線指揮部（以下簡稱“前指”），并成立相應的組織指揮體系?！扒爸浮笨傊笓]：由副縣長徐鳳貴擔任。全面負責火場的組織撲救工作，組織、研究、制定撲救實施方案，調(diào)度指揮各方面撲火力量，處置緊急情況?！扒爸浮备笨傊笓]：由縣林業(yè)局局長孫繼祥擔任。負責協(xié)助總指揮監(jiān)督檢查各項工作的落實，承辦總指揮分配的其他任務。：由總指揮臨時任命。負責“前指”的各項協(xié)調(diào)工作，監(jiān)督、落實各項工作方案和撲救措施，匯總各工作組的綜合情況，組織起草綜合調(diào)度情況報告。：負責火場情況調(diào)度，協(xié)調(diào)組織撲火力量，落實具體的撲救措施?；馂膿錅绾?，負責火場的檢查驗收。：負責火場撲救人力、物資的調(diào)配，協(xié)調(diào)落實公路運輸車輛等事宜。：負責組建火場通訊網(wǎng)及報務工作，確保火場內(nèi)外的信息暢通和報務工作的充分落實。：負責火場前線所需食品、被裝、油料等物資的儲備和調(diào)配。：起草階段性火場報告和綜合情況報告，同時負責“前指”文秘工作。：負責火災調(diào)查、火災查處及“前指”安全保衛(wèi)工作。：負責火場宣傳和接待記者及新聞報道工作。：負責協(xié)調(diào)救護傷病員和安置災民工作。：負責督察各參加撲火工作單位和人員執(zhí)行任務情況，督辦各項任務的落實。：在撲救重大森林火災時，根據(jù)有關(guān)部門請求，依據(jù)《軍隊參加搶險救災條例》等有關(guān)規(guī)定，組織所屬力量、協(xié)調(diào)當?shù)伛v軍及時參加撲救。、檢察院：對火災肇事者和造成重大森林火災責任事故的行政領(lǐng)導依法追究法律責任。：負責安排應對森林火災的基建項目，協(xié)調(diào)建設(shè)資金。：當發(fā)生重大森林火災時，要在資金上予以保障。：當發(fā)生重大森林火災時，及時組織縣消防部門參與火災撲救工作，組織公安干警協(xié)助做好火災區(qū)域內(nèi)治安管理、指導火災案件偵破等工作。：當發(fā)生重大森林火災造成大量災民需要緊急轉(zhuǎn)移時，民政部門做好災民臨時安置和生活保障工作。：負責運送撲火隊伍和撲火器材、物資的運輸工作。：負責災區(qū)緊急藥品支援、衛(wèi)生防疫、受傷人員的救治工作。：負責對全縣中、小學生開展森林防火教育工作。：負責火災現(xiàn)場的正面報導和宣傳，提高全民的森林防火意識。：及時提供火場天氣預報和天氣實況服務，適時實施人工降雨作業(yè)。同時，做好火險預報和高火險警報的發(fā)布工作。：負責組織武警的官兵參加森林撲火救災工作，配合火災發(fā)生地公安機關(guān)維護火災現(xiàn)場治安秩序。：負責火災現(xiàn)場應急通訊網(wǎng)絡暢通，提供各種特殊通訊服務。：根據(jù)災情需要，及時切斷電源，火災撲滅后及時恢復災區(qū)供電。預防、預報和報告。全縣各級森林防火部門應當開展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育，提高全民的森林防火意識；嚴格控制和管理野外火源，規(guī)范生產(chǎn)、生活用火行為；加強對高火險時段和危險區(qū)域的檢查監(jiān)督力度，消除各種火災隱患，并開設(shè)防火阻隔帶；加強森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提高預防森林火災的綜合能力。根據(jù)縣氣象部門對氣候的中長期預報，縣森林防火指揮部辦公室分析各重點防火期的森林火險形勢，向全縣發(fā)布重點地區(qū)高火險警報預報；縣氣象部門依據(jù)天氣預報信息，制作全縣24小時森林火險天氣預報，在法庫電視臺天氣預報等欄目中向全縣發(fā)布；森林火災發(fā)生后，氣象部門要全面監(jiān)測火場天氣實況，提供火場天氣預報?？h、鄉(xiāng)、村森林防火指揮部辦公室在森林防火期，要堅持24小時值班制度，盡職盡責，嚴禁擅離職守。對發(fā)生的各種森林火災要在規(guī)定的時間內(nèi)逐級上報，不得遲報、瞞報、漏報。對森林防火工作實行一級對一級負責，層層落實責任制。縣防火辦接到火情報告，要立即向“前指”總指揮及縣政府報告，并在1小時內(nèi)向市防火辦報告?？h防火辦值班電話：12119?；馂呐袛嗳h森林防火重點劃分以下6個區(qū)域：1號區(qū)域包括：法庫鎮(zhèn)、孟家、十間房、東大嶺；2號區(qū)域包括：登仕堡、丁家房、五龍山；3號區(qū)域包括：包家屯、臥牛石、葉茂臺；4號區(qū)域包括：南、北八虎山；5號區(qū)域包括：大孤家子、馮貝堡、三面船、依牛堡；6號區(qū)域包括：柏家溝、和平。火災撲救。撲救森林火災由森林防火指揮部統(tǒng)一組織和指揮，參加撲火的所有單位和個人必須服從“前指”的統(tǒng)一指揮。各級領(lǐng)導靠前指揮到位，隨著火情的發(fā)展變化，前線指揮部的級別隨之提高，人員組成相應調(diào)整，但要堅持由上到下逐級指揮。下級前線指揮部必須執(zhí)行上級前線指揮部的命令，上級前線指揮部通常不應越級下達命令，避免指揮混亂。根據(jù)火場情況劃分戰(zhàn)區(qū)的，要按照總指揮部的統(tǒng)一部署，各項工作分指揮部可以全權(quán)負責本戰(zhàn)區(qū)的指揮工作。部隊在執(zhí)行滅火任務時，內(nèi)部設(shè)立相應的撲火指揮機構(gòu)，在當?shù)卣扒爸浮钡慕y(tǒng)一領(lǐng)導下，具體負責部隊的組織指揮工作。“以人為本”，重點保護人民群眾（包括撲火人員）生命財產(chǎn)和居民地、基礎(chǔ)設(shè)施等重點部位安全。，“阻、打、清”相結(jié)合，努力做到快速出擊，科學撲救，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。、阻隔為主、正面撲救為輔等多種方式和手段進行撲救，減少森林資源損失?！皩Ｈ航Y(jié)合、以專為主”，堅持以專業(yè)（半專業(yè)）森林消防隊、武警部隊等專業(yè)力量為主，其他經(jīng)過訓練或有組織的非專業(yè)力量為輔。、劃區(qū)包片的辦法，建立健全撲火、清理和看守火場的責任制。現(xiàn)場指揮員必須認真分析氣象、自然地理環(huán)境和火場態(tài)勢，在撲火隊行進、駐地選擇和撲火作戰(zhàn)時，要時刻注意觀察天氣和火勢變化，確保撲火人員的安全。后期處置。縣森林公安局負責火災案件的查處工作。明火撲滅，火場基本控制后，撲火隊伍和看守火場隊伍要辦理交接手續(xù)。要組織足夠人力分段包干清理和看守火場，看守時間不少于24小時。由縣“前指”對火場進行全面驗收，達到“無煙、無火、無氣”的標準，確保不會復燃后，才能下令撤離火場?？h森林防火指揮部，要在火災撲滅后2日內(nèi)，及時將火災造成的過火面積、森林受害面積，森林資源損失等情況，以書面形式報縣政府和市防火辦?；馂陌l(fā)生后，縣政府根據(jù)有關(guān)規(guī)定妥善處理災民安置和災后重建工作，確保受災群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時治療，并重點保證基礎(chǔ)設(shè)施和安居工程的恢復重建。撲火工作結(jié)束后，要及時進行全面撲救工作總結(jié)，重點總結(jié)分析火災發(fā)生的原因和應吸取的經(jīng)驗教訓，提出防火改進措施。綜合保障。加強各級專業(yè)森林消防隊伍建設(shè)，在堅持重點武裝專業(yè)撲火力量的同時。要重視后備力量的準備，保證有足夠的撲火梯隊。各種撲火力量要在當?shù)厣址阑鹬笓]部的統(tǒng)一組織指揮下，相互支援、積極配合、協(xié)同作戰(zhàn)。縣財政局要保障處置突發(fā)森林火災時所需的資金。縣氣象局為撲火工作提供火場氣象服務，包括火場天氣情況、天氣預報、高火險警報、人工降雨等技術(shù)保障?？h森林防火指揮部要有計劃地分別對撲火指揮員、森林消防隊及林區(qū)廣大干部職工、群眾開展撲火技能、戰(zhàn)術(shù)和安全避險知識的培訓，加強實戰(zhàn)訓練和撲火演習，提高撲火隊伍的綜合素質(zhì)和撲火作戰(zhàn)能力，對人民群眾普及避火安全常識教育。同時，對林區(qū)民兵應急分隊配備一定數(shù)量的滅火工具，進行必要的撲火知識講座，以提高撲火后備力量的業(yè)務素質(zhì)。附則。依據(jù)《森林防火條例》的相關(guān)規(guī)定，對在撲火工作中有突出貢獻的單位和個人進行表彰；對火災肇事者依法進行責任追究；依據(jù)上級有關(guān)規(guī)定，對發(fā)生火災事故的行政領(lǐng)導進行責任追究。本預案由縣森林防火指揮部辦公室負責解釋。本預案自印發(fā)之日起實施。森林火災應急預案4區(qū)護林防火指揮部森林是國家的寶貴財富，是象征國家昌盛，社會進步的重要標志。為了保護森林資源，改善生態(tài)環(huán)境，針對森林火災發(fā)生的特點，進一步貫徹“以人為本、預防為主、積極消滅”的工作方針，掌握消滅火災的主動權(quán)，達到統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮，把森林火災的損失減少到最低限度，為此特編制我開發(fā)區(qū)（街道）的森林火災撲救預案。一、基本情況：開發(fā)區(qū)（街道）位于蠡溪路以西，梁溪河以南，西接風景優(yōu)美的西蠡湖及梅梁湖。轄區(qū)內(nèi)共有山林面積1800畝，其中湖景社區(qū)有山林面積1750畝，大箕山社區(qū)有山林面積50畝，湖景社區(qū)有和民政局共建的湖景公墓。開發(fā)區(qū)（街道）建立了護林防火指揮部，并設(shè)立了護林防火辦公室（辦公室設(shè)在經(jīng)發(fā)局），共有專業(yè)護林員14名，義務撲救隊員55名。湖景社區(qū)與駐地武警8723部隊建立了長期友好合作關(guān)系。二、森林防火撲火的有利條件和不利因數(shù)有利條件。開發(fā)區(qū)（街道）、社區(qū)兩級建立了一個比較完整的森林防火指揮機構(gòu)，開發(fā)區(qū)（街道）指揮部由街道主任任總指揮，各社區(qū)護林防火領(lǐng)導小組由社區(qū)主任任組長。湖景社區(qū)與駐地武警8723部隊建立了長期友好合作關(guān)系，林區(qū)離部隊駐地又比較近。不利因數(shù)。一是由于連年封山，雜草灌木叢生，地面枯枝落葉日積月累逐年加厚，可燃物增多，火險隱患大；二是湖景社區(qū)基康里、孫家灣拆遷，已無人居住，護林員都居住在安置小區(qū)，離山林防火地較遠，加上部隊封住了路口，巡查人員進出難；三是沿山有學校、部隊、靶場、公墓；四是殯葬整治后沿山世居居民上山掃墓等等。這些因素給山林防火工作帶來了較大難度。三、主要護林防火措施開發(fā)區(qū)（街道）與社區(qū)簽訂護林防火責任狀。社區(qū)與護林員簽訂了責任狀，與林區(qū)企業(yè)單位簽訂山林防火告知書，責任落實到位。充實調(diào)整責任性強、身體健康的專職護林員組成護林防火隊伍。加強維護保養(yǎng)，確保GPS護林防火實時監(jiān)測系統(tǒng)正常運行，確保護林員到崗到位。護林防火重點道口及重點區(qū)域設(shè)置了8臺自動語音播報器，加強宣傳，提醒入山人員，山路增設(shè)醒目的防火標語牌等。湖景社區(qū)、大箕山社區(qū)共配置了：新增了滅火彈30箱、消防服5套、水槍3支，同時配備了鐵鏟20把和水桶20只等防火物資。湖景社區(qū)、