【正文】 政府成立由市委書記任政委、市長(zhǎng)任總指揮的“雙創(chuàng)”工作指揮部，下設(shè)辦公室、旅游綜合組、衛(wèi)生綜合組、城建管理組、宣傳教育組、效能督查組，負(fù)責(zé)對(duì)全市創(chuàng)建工作統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào)。各縣區(qū)、各單位必須堅(jiān)決服從市“雙創(chuàng)”辦的統(tǒng)一指揮，緊緊圍繞“雙創(chuàng)”工作方案，實(shí)行嚴(yán)格目標(biāo)管理，層層簽訂責(zé)任書，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，層層量化分解，明確時(shí)限要求，責(zé)任落實(shí)到人，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)部門協(xié)同抓，高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地按時(shí)完成下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)，確保“雙創(chuàng)”責(zé)任全覆蓋、管理無(wú)真空、創(chuàng)建無(wú)死角。②密切配合，形成合力。市創(chuàng)建工作指揮部成員單位承擔(dān)著創(chuàng)建工作的主要任務(wù)，必須按照創(chuàng)建工作各項(xiàng)要求，全力以赴抓好 “雙創(chuàng)”工作；各級(jí)各部門要高度重視、認(rèn)真組織，主動(dòng)參與，積極配合，大力支持；駐市省屬單位要樹立全市一盤棋的思想，按照屬地管理原則，服從統(tǒng)一指揮，完成好承擔(dān)的任務(wù)。對(duì)創(chuàng)建工作中遇到的具體困難和問題，相關(guān)部門要簡(jiǎn)化手續(xù)、提高效率，特事特辦。要加大宣傳力度，使創(chuàng)建工作家喻戶曉、人人皆知，形成人人了解創(chuàng)建、關(guān)心創(chuàng)建、支持創(chuàng)建、參與創(chuàng)建的濃厚氛圍。要廣泛開展城市意識(shí)和文明思想教育，引導(dǎo)市民從我做起、從現(xiàn)在做起，培養(yǎng)文明習(xí)慣，塑造城市形象。要著力組織干部、職工、市民、學(xué)生積極參與，廣泛動(dòng)員各人民團(tuán)體、企事業(yè)單位、行業(yè)組織投身創(chuàng)建，形成“雙創(chuàng)”的強(qiáng)大合力。③籌集資金，加大投入。全市“雙創(chuàng)”工作覆蓋面廣、關(guān)聯(lián)度高、涉及內(nèi)容多、外延范圍大，是龐大復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，必須在人力、物力、財(cái)力等方面加大對(duì)創(chuàng)建工作的投入。要強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)城市理念，盤活土地資產(chǎn)，綜合利用城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和無(wú)形資產(chǎn)等資源，拓寬經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，通過市場(chǎng)運(yùn)作增加投入；要堅(jiān)持開放搞活，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)收益”的原則，大力開展招商引資，鼓勵(lì)市內(nèi)外各類投資主體投資城市和旅游建設(shè)項(xiàng)目；要爭(zhēng)取中省對(duì)我市公路、旅游、城建、衛(wèi)生項(xiàng)目的支持，融通銀行資金投入城市建設(shè)，同時(shí)每年安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，增加財(cái)政資金導(dǎo)向性投入，為“雙創(chuàng)”提供有力的資金保障。④強(qiáng)化督查，嚴(yán)格考核。要建立健全要健全完善創(chuàng)建工作決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任和監(jiān)督考核三個(gè)體系，科學(xué)有效地加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的指揮調(diào)度、考核獎(jiǎng)懲和督辦落實(shí)，確保各項(xiàng)創(chuàng)建工作按時(shí)限和質(zhì)量要求達(dá)標(biāo)。要隨機(jī)檢查、定期督查、科學(xué)考核，及時(shí)通報(bào)結(jié)果，對(duì)工作進(jìn)展快、任務(wù)完成好的給予“重磅”獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作落不實(shí)、效果不明顯的要采取發(fā)送督辦通知、責(zé)令限期整改、通報(bào)批評(píng)、媒體曝光、談話誡勉等多種措施進(jìn)行觸動(dòng)；要將“雙創(chuàng)”作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，實(shí)行“一把手”領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和一票否決制，對(duì)那些落實(shí)不力、貽誤工作、甚至影響到創(chuàng)建工作總體進(jìn)展的實(shí)行黃牌警告，連續(xù)黃牌警告兩次的要追究單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，單位是中省駐安的由市委、市政府向其上級(jí)部門通報(bào)情況，硬性兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，確保強(qiáng)力推進(jìn)。安康“雙創(chuàng)”工作的分哪幾個(gè)階段？答：安康創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市和創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市同步進(jìn)行。整個(gè)“雙創(chuàng)”工作分為四個(gè)階段進(jìn)行。第一階段：(2008年5月——2008年8月)為準(zhǔn)備和宣傳動(dòng)員階段。主要是成立工作機(jī)構(gòu)，作出創(chuàng)建決定，制定工作方案，召開報(bào)告會(huì)和動(dòng)員會(huì)，申報(bào)創(chuàng)建申請(qǐng)，按目標(biāo)分解任務(wù)，印發(fā)實(shí)施方案，對(duì)“雙創(chuàng)”進(jìn)行全面部署，層層分解落實(shí)任務(wù)。第二階段：(2008年9月——2010年9月)為達(dá)標(biāo)建設(shè)階段。組織各部門、各縣區(qū)、各單位按照《安康市創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市工作方案》和《安康市創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市工作方案》實(shí)施創(chuàng)建工作，全面開展達(dá)標(biāo)建設(shè)。第三階段：(2010年10月——2011年3月)為完善提高和初審階段。鞏固提高創(chuàng)建成果，組織模擬檢查，進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，整改提高，并向中省申請(qǐng)驗(yàn)收。第四階段：(2011年4月—2011年5月)為總結(jié)驗(yàn)收階段。對(duì)“雙創(chuàng)”進(jìn)行全面總結(jié)，接受中省驗(yàn)收?！半p創(chuàng)”將給市民帶來(lái)哪些實(shí)惠？答：“雙創(chuàng)”是一項(xiàng)富民工程、利民工程，將給廣大市民帶來(lái)實(shí)惠，市民將是創(chuàng)建的最大受益者。①改善人居環(huán)境，提高生活質(zhì)量?！半p創(chuàng)”過程是城市建設(shè)和城市面貌發(fā)生巨大變化的過程，是旅游產(chǎn)業(yè)地位顯著增強(qiáng)的過程，是市民整體素質(zhì)不斷提高的過程?！半p創(chuàng)”會(huì)使城市的天更藍(lán)，水更清，山更綠，夜晚更亮，街道更寬，環(huán)境更整潔，空氣更新鮮，服務(wù)場(chǎng)所更規(guī)范。城市環(huán)境的改善，最先受益的是市民。②增加就業(yè)機(jī)會(huì)，提高市民收入。旅游產(chǎn)業(yè)就業(yè)容量大，就業(yè)方式靈活，就業(yè)門檻低，包容性強(qiáng)，“雙創(chuàng)”的過程和創(chuàng)建的成功，都會(huì)給全市帶來(lái)更多的海內(nèi)外游客，將產(chǎn)生更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，旅游總收入將會(huì)明顯提高，對(duì)全市GDP和市民收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)將會(huì)越來(lái)越大，最大受益的是市民。③共享發(fā)展成果，惠及全市人民。良好的城市形象，是城市競(jìng)爭(zhēng)力的重要方面，是城市的名片，通過“雙創(chuàng)”把安康建成天藍(lán)、地凈、水清、氣爽、草綠、花香的生態(tài)旅游城市，不僅能夠引來(lái)游客，而且還會(huì)引來(lái)客商。隨著投資環(huán)境改善，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，民生就會(huì)得到極大改觀，最終受益的是市民。1廣大市民如何參與“雙創(chuàng)”？答：①要當(dāng)義務(wù)宣傳員。市民是城市的主體，人人都要深入廣泛開展宣傳活動(dòng)，讓更多的人深入了解“雙創(chuàng)”，清楚“雙創(chuàng)”的目的、意義、步驟和方法，使創(chuàng)建目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、要求家喻戶曉，城市意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)和文明意識(shí)深入人心，爭(zhēng)做“旅游大使”和“文明大使”，將創(chuàng)建活動(dòng)變?yōu)榇蠹业淖杂X行動(dòng)，形成“人人是形象，人人參與創(chuàng)建”的良好社會(huì)氛圍。②要有主人翁姿態(tài)?！半p創(chuàng)”事關(guān)你我他，美麗安康靠大家；安康是我家，維護(hù)靠大家”。廣大市民要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，攜手同心，迅速行動(dòng)起來(lái)，共同關(guān)心“雙創(chuàng)”、支持“雙創(chuàng)”、參與“雙創(chuàng)”，積極主動(dòng)出主意、想辦法，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，推動(dòng)“雙創(chuàng)”深入而廣泛開展；要增強(qiáng)“建設(shè)安康、愛護(hù)家園”的責(zé)任感和自覺性，用自己的雙手創(chuàng)造潔凈優(yōu)美的衛(wèi)生環(huán)境，用自己的實(shí)踐支持創(chuàng)建活動(dòng)，努力營(yíng)造天藍(lán)、地綠、水清、健康和諧的城市環(huán)境。③要從點(diǎn)滴做起。全體市民要變被動(dòng)為主動(dòng)，從每個(gè)家庭做起，從每一件小事做起，從現(xiàn)在做起，做到身體力行，真正成為這個(gè)城市的一員，成為這個(gè)大家庭的主人；要像愛護(hù)自己的家庭一樣去愛護(hù)安康這座城市，從我做起，倡導(dǎo)文明、革除陋習(xí)，形成尊重自己和他人勞動(dòng)、成果的新風(fēng)尚；堅(jiān)持從日常生活小事入手，不隨地吐痰，不亂扔垃圾，不亂擺攤設(shè)點(diǎn)，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣、文明習(xí)慣，爭(zhēng)當(dāng)文明市民。④要做義務(wù)監(jiān)督員。每個(gè)市民要成為“雙創(chuàng)”的播種機(jī)，把文明意識(shí)、衛(wèi)生觀念和誠(chéng)信美德傳播到安康的每一個(gè)地方；發(fā)現(xiàn)有不文明、不衛(wèi)生的生活習(xí)慣，善意勸阻，耐心開導(dǎo)，共同力阻，在全市形成一種良好的輿論氛圍；對(duì)影響安康形象的衛(wèi)生死角發(fā)現(xiàn)一起，及時(shí)向有關(guān)部門提出建議，幫助政府改進(jìn)，善于做個(gè)愛管閑事的有心人，共同維護(hù)安康形象。