【正文】 置工藝布局和流程，掌握食品衛(wèi)生質(zhì)量控制的先進技術(shù)和標準，不符合要求的堅決不發(fā)證；對于既無證又不符合衛(wèi)生條件的，堅決予以取締。同時在所內(nèi)實行發(fā)證問責制，對于不符合發(fā)證條件而發(fā)證的或不符合發(fā)證條件而長期無證狀態(tài)的，將追究相關(guān)衛(wèi)生監(jiān)督員的責任。二是簡化衛(wèi)生行政審批手續(xù)，落實各類扶持政策。我們向社會作出承諾：提出申請符合條件后X個工作日內(nèi)就可辦結(jié)衛(wèi)生許可。服務(wù)對象只需到衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)一次，就可完成填寫申請表、提交材料、食品衛(wèi)生知識培訓等辦證基礎(chǔ)工作。同時，積極實施辦證審批“陽光工程”，杜絕以權(quán)謀私等腐敗行為。積極落實有關(guān)扶持優(yōu)惠政策，實施“扶貧幫困”工程，截止XXXX年XX月初，我所共為XXXX名下崗職工辦理相關(guān)衛(wèi)生許可證件，減免各類費用XX萬元。三是建立食品衛(wèi)生檔案，提高衛(wèi)生許可證發(fā)證質(zhì)量。為掌握行政審批許可和日常監(jiān)管的第一手資料，我所建立了分行業(yè)一戶一檔的食品衛(wèi)生檔案，較好地提高了行政許可審批和監(jiān)管質(zhì)量。XXXX年，我所共受理許可申請XXXX戶，審核發(fā)證XXXX戶，建檔XXXX戶，審批數(shù)量和質(zhì)量較往年均有明顯提高。X、強化從業(yè)人員培訓和普法宣傳工作。我們認為，政府的監(jiān)督資源是有限的，但社會的監(jiān)督資源是無窮的。從業(yè)人員對相關(guān)知識的知曉和衛(wèi)生自律行為的形成，是提高公共衛(wèi)生整體水平的根本性措施。人民群眾對衛(wèi)生法律法規(guī)和相關(guān)知識了解得越多，就越有利于社會監(jiān)督機制的形成，越有利于促進我市公共衛(wèi)生整體水平的提高。為此，我所把從業(yè)人員衛(wèi)生法規(guī)知識的培訓作為重點常規(guī)工作，將從業(yè)人員衛(wèi)生法規(guī)知識培訓合格證及健康合格證明列入衛(wèi)生審查的重要內(nèi)容、核發(fā)衛(wèi)生許可證的前置條件。設(shè)置了專門的從業(yè)人員衛(wèi)生法規(guī)知識培訓室，統(tǒng)一編印了培訓手冊，選配了X名授課專業(yè)人員，受訓從業(yè)人員經(jīng)理論考試合格后發(fā)放培訓合格證。本著方便企業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟的出發(fā)點，我所先后對市區(qū)XX多家大中型食品單位主動上門培訓，將培訓課放在現(xiàn)場，結(jié)合實際講授法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)知識，收到了很好的效果和社會反響。截止今年XX月份初，我所共培訓各類從業(yè)人員XXXX人，%。同時，我所把對群眾的普法宣傳和健康教育作為一項長期性、戰(zhàn)略性常規(guī)任務(wù)，今年我們組織形成了“讓食品衛(wèi)生與營養(yǎng)走進社區(qū)、走進家庭——健康社區(qū)行”活動，組織食品衛(wèi)生巡講小分隊，深入社區(qū)、學校，用通俗的語言和生動的事例講解食品衛(wèi)生法律基本內(nèi)容和基本營養(yǎng)、食品衛(wèi)生常識，受到了群眾的熱烈歡迎，截止XX月底，我所共進行了XX次社區(qū)巡講，發(fā)放宣傳資料近十萬份，受教育群眾數(shù)萬人。X、加強經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)管。我所在年初的工作計劃中明確提出，隨著衛(wèi)生監(jiān)督模式的轉(zhuǎn)變，經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)管將是今后衛(wèi)生監(jiān)督工作的重點，現(xiàn)場科室的主要精力應當放在日常性衛(wèi)生監(jiān)管上。為此，我所在制訂工作目標考核時，積極探索日常監(jiān)管新模式和監(jiān)管量化考核新機制。根據(jù)工作職責和管理對象的不同，明確各自科室的監(jiān)管重點內(nèi)容，將現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督的覆蓋率、戶次率和現(xiàn)場工作的文書質(zhì)量、被監(jiān)管單位的衛(wèi)生質(zhì)量作為業(yè)務(wù)實際工作考核的主要指標。同時鼓勵現(xiàn)場監(jiān)督員重視運用新理論、新方法解決日常監(jiān)督管理中的難點問題。為提高日常監(jiān)管的效率，現(xiàn)場監(jiān)督員必須每天記錄監(jiān)管日記，同時向科長匯報每天監(jiān)管情況。截止XX月底，我所共對XXXX多家直管單位實施經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)管，監(jiān)督覆蓋率XXX%，監(jiān)督戶次率超過XXX%。X、重視衛(wèi)生抽檢和現(xiàn)場衛(wèi)生檢測。我所把衛(wèi)生抽檢和現(xiàn)場衛(wèi)生檢測視為衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的重要依據(jù)、技術(shù)支撐和重要工作。在較好地完成省衛(wèi)生廳下達的抽檢任務(wù)的同時，結(jié)合本地實際，制訂和實施本市抽檢計劃，逐步開展各類現(xiàn)場衛(wèi)生檢測，提高現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督的技術(shù)含量。XXXX年對嬰幼兒食品、熟鹵制品、冷飲等高危食品以及米、面、油等群眾關(guān)心的食品實施重點抽檢，并及時在大眾傳媒和我所衛(wèi)生監(jiān)督信息網(wǎng)上予以公示，對抽檢不合格的食品依法查處，對于一些嚴重問題還予以專題新聞曝光。在社會上引起較大反響。今年我市在完成XX項省衛(wèi)生廳和省衛(wèi)生監(jiān)督所下達的專項整治及抽檢任務(wù)，同時結(jié)合我市實際自行組織實施XX次專項整治及抽檢行動。截止XX月底，共抽檢食品XX大類XXX份，合格XXX份，%，抽查餐具XXXX份，合格XXXX份，合格率XX%，抽查化妝品等XXX份，合格XXX份，%，抽查消毒產(chǎn)品XXX份，合格XXX份，合格率XX%，監(jiān)測公共場所空氣、用具等XX戶次，對市自來水公司下屬X個水廠進行X次水質(zhì)全分析及每月X次的常規(guī)分析，結(jié)果XXX%合格，監(jiān)測職業(yè)衛(wèi)生企業(yè)XXX家XXXX點，合格XXXX點。X、努力構(gòu)建食品衛(wèi)生全程監(jiān)管體系。為使我所迅速由“被動反應型”監(jiān)督管理向“主動預防型”監(jiān)管模式的轉(zhuǎn)變，今年X月份，我所在全省首家建立了食品安全預警機制，根據(jù)全市食品污染物監(jiān)測和食源性疾病監(jiān)測數(shù)據(jù)，結(jié)合季節(jié)、環(huán)境因素和當時人群食品消費的特點，根據(jù)各類致病因素發(fā)生的危險性和嚴重性，不定期發(fā)布食品污染和食源性疾病的預警信息，對人群可能發(fā)生的食源性疾病和潛在健康影響作出預測，指導消費者科學、合理選擇食品。至XX月底，先后發(fā)布“警惕河豚魚中毒”、“警惕食源性疾病”、“勿購街頭鹵菜”、“警惕亞硝酸鹽中毒”等食品安全預警，社會反響熱烈，預警效果十分明顯。同時，在實施不合格食品公告收回的基礎(chǔ)上，我所正在嘗試實施不合格食品召回制度，針對很有可能產(chǎn)生難以治療的健康損傷甚至致死的食品以及不會產(chǎn)生健康威脅，但內(nèi)容與標識不符的食品，實施食品安全召回制度，以期對生產(chǎn)和經(jīng)銷不合格食品的行為予以市場形式的嚴厲打擊，使假冒偽劣食品無處藏身，切實保障公眾健康，保證食品衛(wèi)生安全。X月XX日，對市區(qū)一家食品廠的兩噸半發(fā)霉月餅全部召回。X、突出抓好幾項重點工作：一是努力預防和控制食物中毒事件的發(fā)生。今年，我市市區(qū)餐飲單位的整體接待量超過地級市建市幾年的總和，單“國慶”期間就有近X萬人參加宴請活動。另一方面，由于經(jīng)濟的不斷發(fā)展，對外開放進程的進一步加快，我市舉辦的各種大型活動逐年增加，食品衛(wèi)生保障的成敗已成為活動能否成功舉辦的重要因素，預防和控制食物中毒發(fā)生成為關(guān)系到社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展和城市形象的大事。為此，我所除了對重要節(jié)日、重點場所、重大活動實施重點食品安全保障之外，更注重日常的監(jiān)督管理工作。今年以來，我所在市區(qū)大中型餐飲單位中全面落實熟食間二次更衣區(qū)，緊緊抓住冷菜制作、生熟分開、嚴格消毒等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，充分運用現(xiàn)場快速監(jiān)測儀器設(shè)備，建立了一支有一定專業(yè)水平的衛(wèi)生管理員隊伍，通過推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，將監(jiān)督管理與餐飲單位自身管理有機結(jié)合起來，使各食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的食品衛(wèi)生狀況得到較大改善，從根本上努力杜絕發(fā)生食物中毒的隱患。同時重視對所有舉報、投訴進行認真排查，不斷發(fā)現(xiàn)并及時消除食品安全隱患。今年我所已先后成功保障了“五一”、“國慶”等重大節(jié)日以及高考、梅蘭芳誕辰XXX周年及CCTV空中劇院演出、中國人民海軍誕辰XX周年紀念活動、全省青少年籃球賽等XX項重大活動，未發(fā)生一起食品安全事故，所管轄的近千家餐飲單位沒有發(fā)生一起食物中毒事件，預防和控制食物中毒事件取得突出成績。二是加強學校食品衛(wèi)生安全監(jiān)管工作。我們一直把學校食品衛(wèi)生安全列為日常監(jiān)管的第一要務(wù)。規(guī)定各學校一把手負責學校食品衛(wèi)生，明確提出了學校食堂“八個禁止”，每月開展一次全面的直管學校監(jiān)督檢查專項監(jiān)督檢查工作，建立了學校食品衛(wèi)生專職管理員隊伍，實行了學校食品衛(wèi)生每月例會制，定期組織學校食品衛(wèi)生管理員進行互查，通過推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，有力促進了各學校的食品衛(wèi)生軟硬件和管理水平的提高，定期與教育部門通報相關(guān)情況。今年，我所和市勞動和社保局聯(lián)合對部分學校食堂開展了營養(yǎng)配餐師的培訓工作，明年我們將全面推廣。經(jīng)過不懈的努力，有X萬名學生就餐的市管XX家學校全年學校衛(wèi)生無事故，各學校食品衛(wèi)生水平和軟硬件均有了質(zhì)的飛躍。針對下半年市區(qū)部分小學停辦學校食堂，致使學校周邊出現(xiàn)多家操作場所狹小、衛(wèi)生設(shè)施簡陋、布局不合理，消毒措施不落實、存在較大食品安全隱患的“學生小餐桌”，如果全部取締必將影響許多學生的就餐，影響社會穩(wěn)定，但也決不能放任自流。為此，在請示省衛(wèi)生監(jiān)督所的同時，我所根據(jù)《食品衛(wèi)生法》和《學校食堂與學生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》，著手制訂并迅速發(fā)布了《@$市區(qū)學校周圍學生小餐桌食品衛(wèi)生標準》，整個標準共五項XX條，對硬件設(shè)施、衛(wèi)生管理、功能分區(qū)、生產(chǎn)流程、餐具消毒、從業(yè)人員等方面進行了詳細的規(guī)定。并立即召開了市區(qū)學生餐桌業(yè)主培訓會議，對標準進行了逐條講解，要求必須在規(guī)定的時間內(nèi)整改到位，否則依法取締。經(jīng)過整改，目前X家學生餐桌達到了衛(wèi)生許可要求，順利領(lǐng)到了衛(wèi)生許可證。此項工作的成功開展，有利整治了學校周邊衛(wèi)生狀況，確保了學生餐桌的食品衛(wèi)生，同時吸引了眾多媒體的關(guān)注，@$電視臺、@$電臺、@$報社均給予了全程追蹤報道。XX月X日，江蘇省電視臺《大寫真》欄目來泰對該項工作進行了專門拍攝報道并給予了充分肯定。三是全面開展食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理和GMp、HACCp規(guī)范管理工作。今年年初，我所決定在去年試點的基礎(chǔ)上全面開展食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作，并將之作為一項日常性監(jiān)督工作貫徹實施。今年X月份，我所在學校食堂中首先推行了此項工作，各市直學校積極行動起來，按標準進行整改，改善軟硬件，市區(qū)XX家市直學校共投入XX多萬元改造資金，其中本次獲得“A”級稱號的實驗學校投入改造資金近XX萬元，學校食堂面貌煥然一新。至XX月底，市區(qū)XX家純凈水生產(chǎn)廠家、XX家大中型超市、XX家大中型餐飲單位先后通過食品量化分級管理考評。共評出食品生產(chǎn)經(jīng)營“A”級單位XX家，我所將于XX月底召開隆重的授牌儀式予以廣泛宣傳。同時，我所還組織了XX家超市的XX多名負責人對X家獲得“A”級稱號的單位進行了實地參觀，他們對評定結(jié)果心服口服，對自身存在的問題也有了清醒的認識。在全面推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理的同時，我所在我市部分食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行了GMp認證和HACCp（危害分析關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)）試點工作，通過對食品生產(chǎn)經(jīng)營過程實行全過程管理，運用危害分析方法，在食品生產(chǎn)、加工、運輸、儲存、銷售等環(huán)節(jié)的關(guān)鍵點，進行定性監(jiān)控、定量考核、動態(tài)管理，確保食品安全衛(wèi)生。目前我市靖江江山制藥有限公司已通過GMp認證，@$恒潤通食品有限公司、靖江雙魚集團已通過HACCp認證，衛(wèi)崗乳品@$分公司和江蘇三泰啤酒公司HACCp正在實施中。四是規(guī)范做好職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、消殺衛(wèi)生、傳染病防治等綜合執(zhí)法工作。今年以水泥、機械制造等塵肺病多發(fā)的企業(yè)和化工、五金電鍍、電子、家具制造、蓄電池等中毒危害的企業(yè)為重點，積極試點職業(yè)危害警示標識工作，共對XXX家工作單位進行監(jiān)督檢查，申報XX家，限期整改XX家。對XX家試點單位督促完成了工作場所職業(yè)病危害警示標識配置。對X家新建射線工作場所進行職業(yè)衛(wèi)生預評價，培訓XXX名射線工作人員，對XX家消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和XX多家二次供水單位進行監(jiān)督檢查，監(jiān)督戶次率達到XXX%。同時對市區(qū)各醫(yī)療機構(gòu)和門、急診疫情登記、報告情況進行了常規(guī)監(jiān)督檢查。五是依法做好SARS和高致病性禽流感防治工作。通過去年SARS防治工作，我們深刻體會到一場公共衛(wèi)生事件危機所帶來的影響已經(jīng)遠遠超過了公共衛(wèi)生事件的本身，它不僅會給人民健康和生命安全帶來嚴重威脅，而且也會給國民經(jīng)濟發(fā)展，甚至國家安全帶來重大影響。為此，我所今年全面強化應急反應體系，努力提高快速反應能力，嚴格落實XX小時值班制，向社會公布公共衛(wèi)生突發(fā)事件投訴舉報電話，加強了傳染病執(zhí)法檢查力度，加強了對從業(yè)人員健康證明管理，加強了SARS、禽流感防治知識的培訓。在禽流感防治期間突出抓好農(nóng)貿(mào)市場、食品冷庫、超市、餐飲單位和生產(chǎn)加工禽肉制品的衛(wèi)生監(jiān)督工作，嚴防病死、死因不明和未經(jīng)衛(wèi)生檢疫或衛(wèi)生檢疫不合格的活禽、生禽及禽制品流入市場。同時在衛(wèi)生行政部門的組織領(lǐng)導下，認真督查醫(yī)療機構(gòu)、疾控中心開展SARS、禽流感防治的工作情況。六是卓有成效地組織專項整治活動。加大食品衛(wèi)生專項整治力度，是我市近年來提高食品衛(wèi)生安全質(zhì)量的有力措施，效果十分明顯。我所年初工作計劃中明確，XXXX年重點整治單位為：批發(fā)市場、冷庫、超市及農(nóng)貿(mào)市場等，重點整治產(chǎn)品為：老百姓生活必需食品、定型包裝食品、肉及肉制品、白酒、水發(fā)產(chǎn)品、保健食品、涉水產(chǎn)品等。重點整治內(nèi)容為：索證情況，標識是否齊全、真實，是否有虛假宣傳。