【正文】 職工代表大會制度為基本形式的廠務公開民主管理工作，把“三重一大”決策制度的執(zhí)行情況作為廠務公開民主管理的重要內(nèi)容，除按照國家法律法規(guī)和有關政策應當保密的事項外，在適當范圍內(nèi)公開。國資委和中央企業(yè)要深入探索和完善企業(yè)黨組織參與重大問題決策、發(fā)揮政治核心作用的有效方法和途徑，發(fā)揮企業(yè)黨組織參與決策、帶頭執(zhí)行、有效監(jiān)督的作用。要研究完善企業(yè)領導人員的考核評價體系，將“三重一大”決策制度的執(zhí)行情況，作為對企業(yè)領導人員考察、考核的重要內(nèi)容和任免以及經(jīng)濟責任履行情況審計評價的重要依據(jù)。各級紀檢監(jiān)察機構要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，統(tǒng)籌規(guī)劃，把執(zhí)行“三重一大”決策制度的情況，作為巡視、黨風廉政建設責任制考核、民主生活會、企業(yè)領導人員述職述廉的重要內(nèi)容，結合考核進行綜合監(jiān)督檢查，作出評估，向企業(yè)黨組織和上級紀檢監(jiān)察機關報告，提高監(jiān)督效果。要堅決糾正不按權限和程序決策的行為，嚴肅追究決策失誤特別是違規(guī)決策造成損失的責任人，并依照相關規(guī)定給予相應處理。四、加強組織領導，不斷總結提高中央企業(yè)黨委(黨組)書記、董事長、未設董事會的總經(jīng)理(總裁)作為本企業(yè)實施《意見》的主要責任人，要切實履行領導責任，抓好《意見》在本企業(yè)的貫徹落實。增強集體決策、科學決策、民主決策、依法決策的意識，帶頭執(zhí)行“三重一大”決策制度，自覺接受監(jiān)督，防范決策風險。各中央企業(yè)要及時總結貫徹落實《意見》的成功經(jīng)驗和有效做法，積極開展理論研討和經(jīng)驗交流，及時報送貫徹落實和制度建設的有關情況，加強信息溝通。附件：國資委相關廳局貫徹落實《關于進一步推進國有企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》的責任分工國資委黨委二0一0年十月二十日附件國資委相關廳局貫徹落實《關于進一步推進國有企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》的責任分工1．審核中央企業(yè)制定的《關于進一步推進國有企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》(以下簡稱《意見》)實施辦法。(責任部門：國資委確定的建設規(guī)范董事會的中央企業(yè)制定的《意見》實施辦法，由企業(yè)改組局審核；其他中央企業(yè)制定的《意見》實施辦法，由企業(yè)改革局審核)2．進一步落實企業(yè)重大決策必須經(jīng)過法律審核把關的制度，防止出現(xiàn)重大決策的法律風險，充分發(fā)揮中央企業(yè)法律風險防范機制在“三重一大”決策制度中的作用。(責任部門：政策法規(guī)局)3．積極推進以職工代表大會制度為基本形式的廠務公開民主管理工作，把“三重一大”決策制度執(zhí)行情況作為企業(yè)廠務公開的重要內(nèi)容。(責任部門：群眾工作局)4．完善企業(yè)領導人員考核評價體系，將“三重一大”決策制度執(zhí)行情況作為對企業(yè)領導人員考察、考核的重要內(nèi)容和任免以及經(jīng)濟責任履行情況審計評價的重要依據(jù)。(責任部門：綜合局、收益管理局、企業(yè)領導人員管理一局、企業(yè)領導人員管理二局)5．監(jiān)事會加強對企業(yè)領導人員執(zhí)行“三重一大”決策制度情況的監(jiān)督檢查，并將檢查結果作為對企業(yè)領導人員履職評價的重要依據(jù)。(責任部門：監(jiān)事會工作局)6．加強對中央企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度情況的監(jiān)督檢查，把中央企業(yè)執(zhí)行“三重一大”決策制度的情況作為巡視、黨風廉政建設責任制考核、民主生活會、企業(yè)領導人員述職述廉的重要內(nèi)容，并結合考核進行評估，向上級紀檢監(jiān)察機關報告。(責任部門：紀委、企業(yè)領導人員管理一局、企業(yè)領導人員管理二局、黨建工作局、巡視工作領導小組辦公室)第五篇：關于進一步推進國有企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度的意見中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于進一步推進國有企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度的意見為全面貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，切實加強國有企業(yè)反腐倡廉建設，進一步促進國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)，規(guī)范決策行為，提高決策水平，防范決策風險，保證國有企業(yè)科學發(fā)展，按照中央關于凡屬重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運作（簡稱“三重一大”）事項必須由領導班子集體作出決定的要求，現(xiàn)就進一步推進國有企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度提出如下意見。一、指導思想和基本原則（一）高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，根據(jù)《建立健全懲治和預防腐敗體系20082012年工作規(guī)劃》部署，落實《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》要求，以明確決策范圍、規(guī)范決策程序、強化監(jiān)督檢查和責任追究為重點，進一步推進國有企業(yè)“三重一大”決策制度的貫徹落實。（二）“三重一大”事項堅持集體決策原則。企業(yè)應當健全議事規(guī)則，明確“三重一大”事項的決策規(guī)則和程序，完善群眾參與、集體決策相結合的決策機制。國有企業(yè)黨總支、董事會等決策機構要依據(jù)各自的職責、權限和議事規(guī)則，集體討論決定“三重一大”事項，防止個人或少數(shù)人專斷。要堅持務實高效，保證決策的科學性；充分發(fā)揚民主，廣泛聽取意見，保證決策的民主性；遵守國家法律法規(guī)、黨內(nèi)法規(guī)和有關政策，保證決策合法合規(guī)。二、“三重一大”事項的主要范圍（三）重大決策事項，是指應當由股東大會、董事會、職工代表大會和黨總支決定的事項。主要包括企業(yè)貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針政策、法律法規(guī)和上級重要決定的重大措施，企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、破產(chǎn)、改制、兼并重組、資產(chǎn)調(diào)整、產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓、對外投資、利益調(diào)配、機構調(diào)整等方面的重大決策，企業(yè)黨的建設和安全穩(wěn)定的重大決策，以及其他重大決策事項。（四）重要人事任免事項，是指企業(yè)直接管理的領導人員以及其他經(jīng)營管理人員的職務調(diào)整事項。主要包括企業(yè)中層以上經(jīng)營管理人員任免、聘用、解除聘用和后備人選的確定，以及其他重要人事任免事項。（五）重大項目安排事項，是指對企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模、資本結構、盈利能力以及生產(chǎn)裝備、技術狀況等產(chǎn)生重要影響的項目的設立和安排。主要包括投資計劃，融資、擔保項目，重要設備和技術引進，采購大宗物資和購買服務，重大工程建設項目，以及其他重大項目安排事項。（六）大額度資金運作事項，是指超過由企業(yè)或者履行國有資產(chǎn)出資人職責的機構所規(guī)定的企業(yè)領導人員有權調(diào)動、使用的資金限額的資金調(diào)動和使用。主要包括預算內(nèi)大額度資金調(diào)動和使用，超預算的資金調(diào)動和使用，對外大額捐贈、贊助，以及其他大額度資金運作事項。三、“三重一大”事項決策的基本程序（七）“三重一大”事項提交會議集體決策前應當認真調(diào)查研究，經(jīng)過必要的研究論證程序，充分吸收各方面意見。重大投資和工程建設項目，應當事先充分聽取有關專家的意見。重要人事任免，應當事先征求國有企業(yè)和履行國有資產(chǎn)出資人職責機構的紀檢監(jiān)察機構的意見。研究決定企業(yè)改制以及經(jīng)營管理方面的重大問題、涉及職工切身利益的重大事項、制定重要的規(guī)章制度，應當聽取企業(yè)工會的意見，并通過職工代表大會或者其他形式聽取職工群眾的意見和建議。（八）決策事項應當提前告知所有參與決策人員，并為所有參與決策人員提供相關材料。必要時，可事先聽取反饋意見。（九）黨總支、董事會、應以會議的形式，對職責權限內(nèi)的“三重一大”事項作出集體決策。不得以個別征求意見等方式作出決策。緊急情況下由個人或少數(shù)人臨時決定的，應在事后及時向黨總支、董事會報告；臨時決定人應當對決策情況負責，黨總支、董事會應當在事后按程序予以追認。經(jīng)董事會授權，經(jīng)理班子決策“三重一大”事項的，按照本意見執(zhí)行。（十）決策會議符合規(guī)定人數(shù)方可召開。與會人員要充分討論并分別發(fā)表意見，主要負責人應當最后發(fā)表結論性意見。會議決定多個事項時，應逐項研究決定。若存在嚴重分歧，一般應當推遲作出決定。（十一）會議決定的事項、過程、參與人及其意見、結論等內(nèi)容，應當完整、詳細記錄并存檔備查。（十二）決策作出后，企業(yè)應當及時向建工（集團）總公司報告有關決策情況；企業(yè)負責人應當按照分工組織實施，并明確落實部門和責任人。參與決策的個人對集體決策有不同意見，可以保留或者向上級反映，但在沒有作出新的決策前，不得擅自變更或者拒絕執(zhí)行。如遇特殊情況需對決策內(nèi)容作重大調(diào)整，應當重新按規(guī)定履行決策程序。（十三）董事會、未設董事會的經(jīng)理班子研究“三重一大”事項時，應事先與黨總支溝通，聽取黨總支的意見。進入董事會、黨總支成員，應當貫徹黨組織的意見或決定。企業(yè)黨組織要團結帶領全體黨員和廣大職工群眾，推動決策的實施，并對實施中發(fā)現(xiàn)的與黨和國家方針政策、法律法規(guī)不符或脫離實際的情況及時提出意見，如得不到糾正，應當向上級反映。（十四）建立“三重一大”事項決策的回避制度；建立對決策的考核評價和后評估制度，逐步健全決策失誤糾錯改正機制和責任追究制度。四、組織實施和監(jiān)督檢查（十五）企業(yè)黨總支書記、董事長、為本企業(yè)實施本意見的主要責任人。（十六）企業(yè)應當依據(jù)本意見制定具體的實施辦法，報上級部門審查批準。（十七）國有企業(yè)的紀檢監(jiān)察機構在依照《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》的規(guī)定，結合考核進行監(jiān)督檢查，作出評估，并向企業(yè)黨組織和上級紀檢監(jiān)察機構報告時，應當將國有企業(yè)領導人員執(zhí)行“三重一大”決策制度的情況作為重點內(nèi)容。（十八）“三重一大”決策制度的執(zhí)行情況，應當作為巡視、黨風廉政建設責任制考核的重要內(nèi)容和企業(yè)領導人員經(jīng)濟責任審計的重點事項；作為民主生活會、企業(yè)領導人員述職述廉的重要內(nèi)容；作為廠務公開的重要內(nèi)容，除按照國家法律法規(guī)和有關政策應當保密的事項外，在適當范圍內(nèi)公開。（十九）組織人事部門應當將“三重一大”決策制度的執(zhí)行情況，作為對企業(yè)領導人員考察、考核的重要內(nèi)容和任免以及經(jīng)濟責任履行情況審計評價的重要依據(jù)。（二十）國有企業(yè)領導人員違反“三重一大”決策制度的，應當依照《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和相關法律法規(guī)給予相應的處理，違反規(guī)定獲取的不正當經(jīng)濟利益，應當責令清退；給國有企業(yè)造成經(jīng)濟損失的，應當承擔經(jīng)濟賠償責任。